淺談昭通油房溝水電站工程的施工成本控制

孫貴駟 芮金波

（云南建工水利水電建設有限公司，云南 昆明 650041）

1概述：油房溝水電站位于云南省昭通市大關縣與永善縣交界，為灑漁河梯級開發的第四級電站。電站距大關縣城約26km，距昭通市約78km，距昆明市公路里程約514km。現已有墨翰～悅樂鄉村四級公路從工程區經過。油房溝電站由工程建筑物主要由首部樞紐、引水隧洞、跨河建筑物、調壓井、壓力管道、廠房及升壓站、尾水渠等組成。

首部樞紐主要由攔河壩、沖沙孔、取水口等組成。攔河壩高27.5m，頂寬5.0m，壩頂高程928.0m，為混凝土重力壩；沖沙孔底板高程907m，閘孔尺寸為2孔4×6m；取水口底板高程908.20m，閘孔尺寸為5×5m，為鋼筋混凝土結構。

引水隧洞全長11003m，進口底板高程908.20m，出口底板高程859.0m，隧洞均采用圓型斷面，直徑4.4m，C20鋼筋混凝土或噴混凝土襯砌。布設三個施工支洞進行施工作業，1#支洞長約123m；2#支洞長約149m；3#支洞長約315m；施工支洞斷面為3.6×4.2m(寬×高)，型式為城門洞型。電站設計發電流量46.7m3/s，電站裝機68MW。

2成本預測

2.1 成本預測流程：①制定成本預測計劃→②收集整理成本預測資料→③選擇成本預測方法→④進行成本初步預測→⑤對影響成本水平的主要因素預測→⑥進行成本預測匯總→⑦分析預測誤差一⑧出具預測報告。

2.2 成本預測要求：制定成本預測計劃內容應包括：落實預測責任人，進行人員分工，對配合部門的要求，成本預測應完成的時間，收集資料的范圍等。

2.3 收集整理的預測資料包括：①公司的人工、材料、機械的消耗定額；②公司的其它直接費、施工現場經費的計費和取費標準；③公司最近期內的人工、材料、機械的計費單價；④公司最近期內完成的類似工程的實際成本或分項工程的實際成本情況；⑤公司正在施工完成的分項工程的實際成本情況；⑥工程施工區的工程地質、水文、"四通一平"等施工條件情況；⑦當地的人工、材料、機械的市場價格；⑧投標報價及中標價情況；⑨業主、監理、設計等相關方的有關情況等。

2.4 成本預測結果如下表：2.5編制成本計（1）按實際施工方法和措施計算實物工程量；（2）按公司的人工、機械、材料消耗定額，計算人工工日、機械耗用臺班、材料需用量；（3）按公司的人工、機械、材料指導價格，結合市場價格確定人工、機械、材料的計算價格；

（4）按公司規定的計算方法計算人工、材料、機械的臺班費；（5）按公司規定的其它直接費和現場經費的取費、計費標準計算其它直接費和現場經費；（6）匯總計算清單形成目標成本初稿，交項目班子匯審后，編制目標成本計劃；（7）項目經理審定、簽發后實施。

3成本控制

3.1 進行成本控制的流程：①實施成本計劃→②對成本形成進行檢查控制→③進行成本分析對比→④找出異常原因→⑤采取糾正和預防措施→⑥進行成本控制考核。

3.2 成本檢查與控制要求：①公司對項目部成本管理體系的建立質量和運行質量進行檢查；②公司對項目部的施工成本進行審查、核實；③公司對項目部目標責任成本完成情況進行考核，填寫成本考核表；④項目部對施工全過程進行成本控制；⑤項目部對影響成本的關鍵性因素或子項進行成本追蹤控制；⑥項目部定期或不定期的進行成本分析，對成本形成過程中，發現的問題及時采取糾正和預防措施；⑦項目部每月、每季度對成本管理人員進行崗位責任考核，。填寫成本崗位考核表。

3.3 進行成本控制的方法：人工費的控制：采用招標方式（按公司勞務招標管理辦法實施）選擇實力強、信譽好、價格低的勞務分包隊伍，簽訂勞務施工合同后，才能進場施工；在實施過程中，嚴格履行合同，嚴格施工任務單中的工程計量、單價、質量、安全、進度的綜合簽證工作，發現超支應及時分析找出原因，進行控制，加強預控能力，減少合同外用工。

（1）材料費的控制：①材料采購控制：貴重材料和大宗材料，按公司材料集中采購辦法采取招標方式選擇價格低、質量好、信譽好、有經濟實力的供應商進行供應，材料采購必須嚴格按照材料采購供應計劃，按時、按量的進行采購；零星材料采購，按計劃自行采購，嚴格控制采購成本。②材料驗收控制：收料必須是收料人員和驗收倉管員一起根據采購計劃和進貨單或訂貨合同對采購材料的數量、單價、質量進行驗收，對于質量不清楚或不具備數量驗收能力的，應通知有關專業技術人員協助驗收。在驗收過程中如發現材料的數量、單價、質量中的任何一項與采購計劃或訂貨單或訂貨合同不符時，必須及時與有關人員進行聯系和交涉，確定是收還是退，在確認材料符合要求后方可人庫，并及時出據材料收料單，采購、驗收、庫管人員簽證后各執一份保存。③材料的發放控制：材料領用人員必須持施工員或機務員開具的限額領料單，發料員嚴格按限額領料單中的材料規格、數量進行發放，對于貴重材料或數量較大的材料領用，必須經項目經理或總工審批簽字，當面辦清手續后方可發放，決不允許事后補辦或補簽。④材料的使用控制：施工員、機務員應加強對材料使用過程的監督控制，降低材料損耗，對于領而未用的材料應及時追回，對于能夠回收利用的廢舊材料要及時收回保存，或按有關程序進行處理。⑤施工員、技術員、質檢員應嚴格控制各道工序的施工質量，避免造成返工而加大材料用量。

（2）周轉機具使用費的控制：優化施工組織方案，采用成本低，性能穩定的先進機具，合理安排施工進度；控制租賃機具、周轉材料的單價、數量和進退場時間，加強對周轉材料的使用管理，避免周轉材料、機具的丟失和損壞。

（3）施工機械使用費的控制：對機械租賃使用費用一次大于50萬元以上的參照公司勞務集中招標辦法實行招標租賃，并簽訂租賃使用合同后方可進場使用；對于機械租賃使用費用一次低于50萬元以下的設備租賃采用議標租賃，簽訂合同后才能進場使用，在使用過程中，應嚴格控制機械的使用臺班數量簽證，能夠用體積計件量化的必須采用計件量化，施工員和機械管理人員應及時辦理機械完成量簽證，對于不能采用體積量化計量而必須采用計時或按月租賃的應嚴格控制時間，應盡最大努力的發揮機械使用效率，減少停工、返工和窩工。

（4）現場經費的控制：項目部根據現場完成產值和效率，制定分配辦法報公司勞動人事科批準備案后才能進行工資發放，對于獎金的發放，必須經成本管理部門審核批準后才能發放，交通費、電話費、辦公費實行包干使用。業務招待費、經營費、咨詢費、驗收費按制度和審批程序，報經有關主管部門批準后控制使用。臨時設施費，按公司審批的方案進行預算后、控制實施使用。

（5）嚴格進行施工合同管理，規避合同風險，增加合同收益，增加合理索賠與合同變更收入，減少合同變更或索賠支出。

（6）加強質量管理和安全管理，控制質量和安全成本。

（7）優化資源配置，優化施工方案，組織均衡生產，及時進行工程收尾，及時辦理驗收與結算。

（8）用好用活激勵機制，調動全體職工增產節約的積極性。

（9）工程完工應及時辦理人工、機械、材料等分包項目的成本結算，并嚴格進行復核和審批。

3.4 成本控制措施：(1)以施工圖預算增加成本收入，以施工預算控制直接施工成本支出，堅持以收定支量入為出的原則進行監控。（2）建立資源消耗臺賬，實施資源消耗的中間過程控制。（3）應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分項工程成本。（4）嚴格成本審批簽證制度，控制成本費用支出。（5）堅持現場標準化管理、堵塞浪費漏洞。（6）定期開展統計核算、成本核算、會計核算三算同步，防止成本盈虧異常。

4成本管理工作總結與糾偏

對目標和指標的完成情況進行總結；從目前施工成本來看，由于從去年到今年人工費及燃油上漲過快，導致現場經費超支，項目部要根據具體情況制定控制措施；建議采取以下措施糾偏；①項目部自身降低內耗，精打細算出效益；②項目部力爭多增加合同外項目，爭取重新組價，加大合同外簽證；③施工方案確定原則力求便于成本控制，操作性強；

5成本控制情況附表

[1]薛江明.中梁水電站工程施工總承包成本管理體系.湖北水力發電，2009年5期.