煤礦安全生產管理的若干認識

問孟強

（富源縣煤炭工業局大河分局，曲靖 富源 655500）

一、強化安全生產管理，落實安全生產責任制。要認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想。落實企業安全生產及政府的安全監管兩個主體責任。各級政府是安全生產的監督管理主體，要切實落實地方政府、行業主管部門的監管責任，進一步建立和完善行業管理機構，充實專業技術人員，建立各級安全生產問責制，嚴格執行安全生產責任追究制度，保證安全責任的落實。安全生產責任制是按照安全生產的方針和全員安全管理的原則制定的，規定企業負責人、各職能部門及工作人員和各崗位操作人員在安全生產方面的職責的一種安全管理制度。安全生產責任制是企業安全管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生產責任制是否落實到位，關系著煤礦的安全生產。

二、安全生產要強化細節管理。"天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。"在企業的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著"顯微鏡"深入一線檢查隱患，運用"放大鏡"及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。

三、強化安全監督管理，創建齊抓共管的良好局面。煤礦安全監察、監管部門要認真分析事故規律，摸清薄弱環節，落實超前防范措施。采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式，開展重點監察、專項監察、定期監察。并做到依法行政，嚴格執法，秉公辦事，及時消除重大隱患。要落實"先抽后采、監測監控、以風定產"十二字方針和"通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位"十六字工作體系，加強瓦斯治理工作。引導煤礦企業抓管理強礦，強化企業內功，有效防范事故發生。

要進一步強化煤礦安全監督管理，認真落實企業主體責任，充分發揮群眾、新聞媒體以及工會和職工在安全生產工作中的監督作用，通過執法監督部門和社會各界的共同努力，逐步形成一個全社會、多方面、多渠道和黨、政、工、團齊抓共管安全生產的良好局面。使廣大員工自覺地堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，牢固樹立"講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全"的思想，從而真正做到工作上"三不傷害"。"三不傷害"的精神實質，主要體現了一個"我"字，企業就是由許許多多的"我"組成，假如我們每一個職工都能做到："我"不傷害自己，"我"不傷害他人，"我"不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

四、推進安全質量標準化建設。安全質量標準化是煤礦企業生產經營活動中的一項基礎建設，是加強安全生產"雙基"工作、落實企業主體責任的基本途徑。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）明確要求深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。煤礦企業要建立安全質量標準化建設制度，定期開展安全質量標準化檢查和考核，把安全質量標準化建設貫穿于煤礦安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環節。努力實現小煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化。

要抓好質量標準化建設，確保安全生產，首先要破除3種錯誤思想：一是礦井基礎差，標準化工作搞不好的認識。正因為底子薄，基礎差，才需要從抓基礎建設開始。質量標準化是煤礦安全工作的基礎，抓住了標準化才抓住了根本，才能從根本上扭轉安全被動的局面。二是破除財力緊張搞不好標準化的思想。通過算事故損失賬認識到，把錢用在標準化建設上是企業持續健康發展的需要。三是破除因循守舊，墨守成規的思想。認為用以往幾十年總結的老經驗、舊套路辦事省力能多出煤，沒必要按照標準要求束手束腳地去做。其實，不出事則已，事故一出就懂得了僅靠經驗型管理難以適應煤礦發展的需要，必須與實踐緊密地合起來，在實踐中尋找管理的捷徑，那就是"搞質量標準化建設"。

搞標準化建設，要從嚴從細抓管理，高標準，嚴要求，從每個干部到工人，從井上到井下，從機關到基層，從生產到經營，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴格的工作標準，使項項工作有標準，件件事情有要求，并要一絲不茍，真抓實干，持之以恒。搞標準化建設，要嚴格制度不放松，對工程質量的檢查，應該"班班有驗收，旬旬有檢查，隨時抽查"，執行制度不遷就，不講人情。抓好了安全質量標準化建設，才能實現安全生產狀況的穩定好轉，才能使安全生產面貌從根本上得到改善。

五、落實科技興安，實現安全發展。科學技術是第一生產力，實現安全發展，科技興安是關鍵。實現煤礦的安全發展，必須以安全科技為支撐。煤礦企業應大力采用先進實用的安全生產技術，努力提高煤礦企業安全技術水平和防災抗災能力?？萍寂d安關鍵是人才，煤礦企業要創造條件積極引進各類技術人才。

六、安全生產工作應多一些"自律"。說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。

確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然盲干。即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。

做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。

做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。

結束語：煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程，沒有捷徑可走，只有經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾，采取先進的裝備武裝煤礦，采用先進的管理方式管好煤礦。在改革開放的浪潮中不斷沖擊，不斷總結，不斷謀求新的發展，才能實現煤礦安全生產和諧、健康和有序發展。

[1]孫寶財，劉孝軍.煤礦安全生產管理.黑龍江科技信息， 2009年34期.