淺析定量包裝商品計量監管

黨玉東

（南陽市質量技術監督檢驗測試中心 河南 南陽 473000）

定量包裝在商品中的應用隨著市場經濟的快速發展以及人民生活水平的提高而日益廣泛，與百姓的關系也日益的密切。但作為生產企業其定量包裝商品計量是否合格，不僅關系到企業自身的形象和信譽，更關系到廣大消費者的合法權益，對于地方經濟能否健康、持續的發展更有著不可估量的影響。

各種《辦法》和《規則》的出臺雖然使得定量包裝商品的計量監督更加的規范和科學，，范圍也在不斷的擴大、合格率也在不斷的提升，但是關于缺斤短兩的投訴還是經常會接到，下面筆者對于此類現象的原因試圖進行分析，以切實加強計量監管，保持良好的市場秩序。

1.定量包裝商品生產企業存在的問題

1.1 部分企業計量知識匱乏、計量管理缺位

計量器具的檢驗配置選用不合理，精確度和準確度不高，你能滿足使用的要求；新購進的器具沒有檢定和校準，保持出廠的狀態使用，引起誤差；更或者是計量早已經過時，而且從來沒有檢定過。計量企業對于計量的管理、保養和監管不到位，抽查制度不完善，當計量出現超差時沒有及時糾正而導致商品不合格，這些僅是客觀原因，主觀原因是很多計量人員對使用方法和校驗的方法了解甚少，從而導致定量包裝商品計量不合格。但最不能原諒的是一些企業缺少商品定量包裝計量重視意識甚至故作手腳來贏取利益，另外就是在運輸和存儲中沒有嚴管，導致含量不夠。

1.2 企業計量法制意識薄弱

定量包裝商品凈含量是允許有一定的偏差的，如下圖1:零售商品計量稱重負偏差表

但是部分企業對于對計量法律法規的學習是少之又少，對于相關計量法律法規,以及相關技術規范甚至聞之未聞。所以凈含量標識錯誤就是常有的事情。有的企業為了占取市場，急于牟利。就在計量上故作手腳，從而賺取非法利潤，嚴重擾亂的經濟市場的發展。

圖1 -零售商品計量稱重負偏差表

2.多方參與加強對定量包裝商品的計量管理

2.1 加強計量法律法規宣傳,營造計量監管良好環境積極的宣揚《辦法》的規定，促使定量包裝商品生產、經銷企業法律法規知識和檢驗知識的學習，使其掌握必要的包裝商品凈含量知識，督其制定合理的包裝商品管理制度，并對組織機構人員進行培訓，以提高計量檢測技能。以此同時，有關部門也要通過行政處罰、輿論曝光等手段做好獎罰激勵工作。

目前，商品的計量與質量以及性能相比較來說，企業乃至整個社會都不夠重視，應該積極的響應全民參與包裝計量的監督中，提高全民的計量意識，促進企業計量管理的自覺性。當然，個人的宣傳力度是小的，要廣播電視、報紙、門戶網站等新聞媒體的聯系擴大其宣傳的范圍，并加大力度。

2.2 加強計量監督管理隊伍和機制建設

首先，提高計量檢測機構的建設水平是目前亟待解決的問題。很多地區由于受到觀念、資金、體系體制的影響而檢測機構人員的素質和設備都不能和經濟發達地區相比，自然就沒有優勢而言，這樣就限制了地方經濟的發展，這樣就需要地方質檢部門努力的打造一支高水平的計量檢測和監管隊伍，并作相應的計量管理工作檔案的管理，進行長期動態的監管。

其次，不同的企業對于定量包裝要求也不一樣，要因企業而異的對企業進行針對性的指導和監管以及檔案的完善。幫助計量基礎較薄、信譽較差的企業制訂定量包裝商品計量管理制度并配備相應的計量檢測人員，對企業人員的進行培訓。促使計量基礎、信譽較好的企業不斷完善計量保證體系,在征得企業同意的基礎上,建議其推行定量包裝商品計量保證能力考評制度,對合格企業要授予標志。在加強監管規模較小的個體、私營企業時，,要積極為其提供計量知識幫助和技術支持，從而提高其產品凈含量計量合格水平，使得小企業贏取信譽和經濟效益。

再次，以市場批發地為突破口，節假日為重點對定量包裝商品日常計量進行嚴格的檢查，定量包裝商品計量違法行為要嚴查禁止。結合當地的實際，擴大計量監管的領域，做到定量包裝商品的生產、流通全面管理而不缺位，日常也要加大計量監督檢查的頻次和力度，尤其對于流動性大的私營企業要重點加強管理。節假日里，要網式的大規模大力度的檢查，對于損害消費者利益和部分企業計量違法的行為要從嚴治理，來保證消費者的合法權益，提供一個良好的購物環境，使得市民對于商品定量包裝的維權信心和意識得到不斷的強化。

最后，計量的檢測部門和監管部門也要不斷的交流和推廣經驗，相互來學習借鑒方法，地方的監管措施和途徑也要不斷的創新，使得包裝商品計量的工作得到規范化和根本性的保證。

2.3 指導定量包裝商品生產、銷售企業強化內部管理生產企業要千方百計的加強其內部的管理，尤其是人員的管理，只有監管好相關的責任人，使其嚴格的按照《規則》進行執法辦事，強化對生產一線的計量管理人員的定期考核,使得管理工作和經濟掛鉤。對于計量器具和設備也要加強管理，并切實的落實到管理人，使得管理人切實的負起責任，并經常檢查計量器具的使用狀況和環境。

銷售企業是市場的關鍵環節，把好進貨關就等于維護好了市場秩序。監督信息的及時發布可以做到讓于凈含量不足的商品能上柜出售。消費者在消費的過程中要有可疑之處應及時尋求法定計量技術檢測機構的幫助。

結語

綜上所說，我國目前的計量監管工作還有待加強，只有更加深入基層，發展的計量監督管理和技術支撐體系，大力提升計量技術保障能力，努力建設公平、公正、和諧的社會計量誠信體系，才會更加的方便群眾、造福百姓。

[1]定量包裝商品計量監督管理辦法[J].中國對外經濟貿易文告,2005,(52).

[2]吉林省人民政府辦公廳轉發省質監局、工商局關于進一步加強集貿市場計量專項整治意見的通知[J].吉林政報,2003,(03).

[3]西安市人民政府辦公廳關于轉發市商貿委等三部門關于進一步加強商品交易市場計量監督打擊短秤缺量違法行為實施方案的通知[J].西安市人民政府公報,2004,(09).