投資新興產業你耐得住寂寞嗎

文 楊靖

投資新興產業你耐得住寂寞嗎

文 楊靖

發展新興產業，需要的不是快進快出的熱錢，而是長期的戰略投資者。為避免新興產業項目的泡沫出現，可以在稅收政策上加強調控。

如同2010年齊聲看好消費一樣，2011年機構投資者一起把目光投向了新興產業。在利好政策尚未出盡以及“確定性增長”的背景下，新興產業受到了市場的熱烈炒作。多家機構投資者的2011年策略報告，對今年感到最有把握的投資機會就是新興產業。

新興產業項目備受機構投資者熱捧

國務院在2010年10月下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》），圈定節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業。近日又有消息人士稱，未來五年，政府計劃安排10萬億元人民幣，用于發展戰略新興產業。

在對利好政策的預期，以及“確定性增長”的激勵下，七大新興產業投資機會被機構投資者一致看好。有業界人士統計，從去年10中旬至今年1月上旬，A股市場新興產業概念項目融資業已突破500億人民幣。

可圈可點的是，在這一段時間，七大新興產業中，新一代信息技術熱點多、投資占比高。去年10月以來，信息技術及相關的電子產業募投項目達51個，占到所有新興產業項目數的近三分之一；累計募集資金達157.3億元，占整體募集資金的比例達30%。

根據發展規劃可知，新一代信息技術包括遙感、物聯網、下一代互聯網、新一代寬帶移動通信等。有分析人士指出，目前的行業熱點集中在三個方面：一是將在中長期受到關注的物聯網產業鏈；二是未來3年備受期待的信息技術革命云計算；三是未來一段時間信息化建設的重點——地理信息系統產業。

另據了解，在可獲得的機構投資者策略報告中，2011年高端裝備制造獲得多數機構的超配建議，成為今年A股市場最被看好的板塊，生物醫藥緊隨其后，而新一代信息技術位居第三。

新興產業或納入“十二五”規劃

國家發改委有關負責人曾表示，未來戰略性新興產業將分“三步走”。第一階段，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重達到8%左右；第二階段，到2020年，戰略性新興產業的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右；第三階段，到2030年，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

據悉，近日，在各方的積極推動下，《戰略性新興產業發展“十二五”規劃(框架)》和《國務院辦公廳關于加快培育和發展戰略性新興產業重點工作分工方案(代擬稿)》已經由戰略性新興產業發展思路研究部際協調小組第四次會議原則性通過。其中，“規劃框架”除直觀地體現戰略性新興產業的發展路徑和具體任務外，還在表述形式上有所創新。“工作分工”將《決定》提出的重點任務進行了細化分解，明確了各項任務的主要負責部門。

會議要求有關部門抓緊起草《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》(初稿)，在廣泛征求各有關部門、各地、重點行業協會等方面的意見和建議后，盡早報送國務院審批。會議還要求同步推進節能環保等七大領域專項規劃編制工作，抓緊制定戰略性新興產業指導目錄，盡快建立統計指標體系，落實《決定》提出的財稅等相關政策措施。

制定戰略性新興產業指導目錄旨在界定七大戰略性新興產業的范圍，解決目前戰略性新興產業內涵外延模糊的問題。與產業結構調整指導目錄一樣，該目錄將成為政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。

相關人士表示，未來戰略性新興產業可能在“十二五”總體規劃中單獨占據一章節，七項戰略新興產業將分別發表各自的“十二五”規劃，確定中期發展目標。作為“十二五”總體規劃中的分規劃，戰略性新興產業規劃出臺時間將在“兩會”公布“十二五”總體規劃之后。

自主創新，培育戰略性新興產業的中心環節

《決定》指出，增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。

根據《決定》，相關政府部門將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。

《決定》還指出，加快培育和發展戰略性新興產業，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。

根據安排，將進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處于不同發展階段創業企業的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現各層次市場間有機銜接。

同時，大力發展債券市場，擴大中小企業集合債券和集合票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券和私募可轉債等金融產品，穩步推進企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據發展，拓寬企業債務融資渠道。

財政方面，在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設等。

稅收方面，在全面落實現行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業發展等方面的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。

此外，《決定》還要求，大力發展創業投資和股權投資基金。建立和完善促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系與監管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社?；稹⑵髽I年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業創業投資和股權投資基金創造條件。

新興產業受到了市場的熱烈炒作。多家機構投資者的2011年策略報告，對今年感到最有把握的投資機會就是新興產業。

抑制新興產業項目的泡沫？

可以預期，“十二五”期間，在政策激勵的作用下，七大戰略性新興產業蘊含著巨大市場前景，亦或使其成為機構投資者近期競相角逐的焦點領域。

有分析人士指出，未來五年，高鐵和核電將成為機構投資者的“火力點”。近年來，隨著高鐵興建的全面開花，高鐵行業已由傳統制造業衍生為新興產業。按照規劃，在“十二五”期間，我國鐵路建設將維持大規模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬億元。而與高鐵相關的高端制造行業是在這場盛宴首當其沖受益的。

而核電行業會是新能源的焦點。近年來，我國加強太陽能、風電、地熱能、海洋能、核電等的推廣應用。但相對于其他子行業而言，核電的成長性最為確定，且進入壁壘較高，是最為看好的新能源子行業。據預計，我國將在“十二五”期間進入核電建設高峰，之后我國核電建設將保持較平穩的節奏。

但也有分析人士對新興產業投資表示擔憂：培育戰略性新興產業是我國產業結構調整的一次契機，但目前我國普遍存在區域產業結構雷同、傳統產業比重高的現象。產業升級不是一朝一夕間能夠完成的。發展新興產業，需要的不是快進快出的熱錢，而是長期的戰略投資者。為避免新興產業項目的泡沫出現，可以在稅收政策上加強調控。

本文來源于《科技日報》