重慶市礦山地質環境保護與治理研究

臧亞君

（重慶工商大學 旅游與國土資源學院，重慶 400067）

重慶市礦山地質環境保護與治理研究

臧亞君

（重慶工商大學 旅游與國土資源學院，重慶 400067）

礦產資源是重要的自然資源，是社會生產發展的重要物質基礎。隨著重慶礦山開采技術的快速發展，對于礦山的開采數量也日益加劇，相對的很多礦山地質環境問題也日益凸顯。如何在進行礦山開采過程中對礦山地質環境進行保護與治理已經成為重慶市礦山開采企業以及有關部門需要關注的首要問題。文中就重慶礦山地質環境存在的一些問題進行闡述和成因的分析，并提出了相關的解決措施和加強礦山地質環境的保護政策。

礦山；地質環境；保護;治理

礦山地質災害是地質災害的一個分支，是人類開采礦山而直接誘發的人為地質災害，我國目前正處在以開發和利用物質能源和能量能源為主要特征的工業化過程中，由于國家經濟的發展對礦產品的需求量增大、市場經濟條件下形成的對國有礦山企業的沖擊、個別礦山片面追求經濟效益、安全管理意識的淡化、開采技術及設備的相對落后等，導致礦山開采環境不斷惡化，礦山地質災害問題日趨嚴重[1]。

重慶市礦山地質環境災害主要包括：煤礦山矸石山地質災害、礦山開采造成的地表沉陷、地下水水位下降及環境污染等生態問題、露天開采邊坡滑坡災害及礦場內存在的危巖體、采石場礦區內深坑陡壁治理等。其中煤矸石地質災害、開采造成的地質沉陷是重慶礦山地質災害的主要部分，其次為采石場陡坑陡壁治理及非煤礦山露天開采后產生的地質環境問題。這些頻繁發生的礦山質災害不僅影響了礦產的正常生產和造成巨大的經濟損失，還嚴重破壞了礦區的生態環境，給國家、礦山企業以及附近的廣大人民群眾造成了重大的損失，并產生了不良的社會影響，嚴重制約了國民經濟和礦山企業的可持續發展。因此，必須采取合理的措施對地質災害進行防御和整治。

1 重慶地區礦山地質環境概述

重慶市位于我國西南地區，西連四川，南接貴州，東鄰湖北，北部與陜西接壤，是我國四個直轄市之一，是長江上游的經濟中心。轄15個區、4個縣級市、21個縣，人口3100萬。地理位置：東經105°11′～110°11′， 北緯 28°10′～32°13′。 東西長 470 公里，南北寬450公里，幅員面積8.24萬平方公里。市域內江河縱橫，水系發達，長江自西南向東北貫通全市。地勢從南北向河谷方向傾斜，形成南北高、中間低、地形起伏較大的地貌景觀。最高處位于城口縣大巴山的川鄂嶺海拔2796.80米，最低處在巫山縣培石鄉長江水面海拔139米。重慶市復雜的自然地理環境以及不斷增加的人類工程活動，決定了市域內地質災害發生較為頻繁。

根據重慶市地質災害防治規劃 （2004～2015年），重慶礦區主要包括天府礦區、中梁山礦區、永榮礦區、南川礦區、南桐礦區及松藻礦區等。受地質災害威脅的礦區主要有三匯、中梁山、永榮、南川、南桐及松藻等礦區，對礦區威脅較大的地質災害點主要有紅椿三社滑坡、土臺鎮滑坡、磨子巖危巖、馬馬巖危巖、雞公嘴危巖、華巖鎮滑坡群、甑子巖危巖及各礦區內未處理的不穩定矸石山。

重慶市礦山地質環境災害主要包括：煤礦山矸石山地質災害、礦山開采造成的地表沉陷、地下水水位下降及環境污染等生態問題、露天開采邊坡滑坡災害及礦場內存在的危巖體、采石場礦區內深坑陡壁治理等。其中，煤矸石地質災害、開采造成的地質沉陷是重慶礦山地質災害的主要部分，其次為采石場陡坑陡壁治理及非煤礦山露天開采后產生的地質環境問題。

2 重慶礦山地質環境面臨的主要問題及其危害

在過去較長的時間內，由于過多地關注經濟效益的取得，對礦產資源的大規模開采利用，缺乏環境保護和礦山資源的綜合利用意識，導致礦山地質環境的不斷惡化，礦山地質災害的頻發。其中重慶礦區主要的礦山地質環境問題類型有：

2.1 礦山地質災害

礦山地質災害是重慶市內突出的礦山地質環境問題，具有分布廣、類型多、發生頻率高、突發性強、危害性大等特點[2]。表1是重慶市截止2005年較大規模的礦山地質災害發生情況統計表。

表1 截止2005年重慶市較大規模礦山地質災害發生次數統計表

2.2 礦山廢渣、廢水污染

全市現有較大規模的礦山廢渣堆放點有2741處，廢渣年產出量 2007.97×104t,年排放量為1507.97×104t，累計積存量已達 37277.08×104t。 全市礦山年產出廢水廢液15632.7×104m3,年排放量為15166.43×104m3。其中全市能源礦山廢渣及廢水廢液年產出量及排放量均為最多。

2.3 礦山開采對地下水系統的破壞

全市主要有390座礦山地下水系統破壞嚴重，礦坑年抽排地下水總量和因礦坑排水造成的地下水降落漏斗影響范圍統計見表2。

表2 重慶是主要礦山地下水破壞情況統計表

2.4 礦山開采占用與破壞土地資源

重慶市礦山開采導致的地質災害與廢棄物對土地資源的占用、污染、破壞問題突出。特別是露天采礦使地表土壤喪失、植被破壞、巖石裸露，尤其是群采群挖礦區，采場所到之處，地表千瘡百孔，礦山地質環境破壞嚴重。

2005年填表調查的3041個礦山，占地面積1168.58km2，因礦山開采受損與污染的土地面積達132.20km2，占礦山用地面積的11.31%。平均每座礦山占用破壞土地面積為0.043km2。在受損與污染土地中，耕地 30.94km2，林地 42.57km2，草地10.01km2，其它48.68km2[3]。

3 重慶礦山地質環境治理的現狀、措施及存在的問題

3.1 治理的現狀

80年代以來，重慶市陸續進行了礦山地質環境的治理工作，從2003年開始，由國家、市政府和企業共同出資治理礦山地質環境，并取得了一定成效。2005年，完成了全市范圍內3041個礦山地質環境填表調查工作，對全市礦山地質環境狀況進行了相應調研，提出了礦山地質環境保護與治理的對策和建議。同時重慶先后啟動了北碚區天府鎮矸石山治理工程、南桐礦區劉家河魚塘角段河床治理工程及東林煤礦老矸石山整治工程等國家和市補助資金的礦山地質環境治理工程，這些項目的實施為治理重慶市遺留的礦山地質環境問題積累了寶貴經驗。全市已對6處礦山地質災害進行了工程治理，對30處礦山地質災害進行了監測預警，成功預報礦山地質災害5起，避免人員傷亡1000余人，避免經濟損失約1.3億元。

另外，全市還積極開展礦山廢渣、廢水的綜合利用，改進洗選工藝，進行無廢開采。廢渣年循環利用量為881.67×104t； 廢水年循環利用量為1650.98×104m3；還加大了對礦區受損土地和排土（石）場、廢石、廢渣場、尾礦庫占用污染土地的綜合整治與還綠工作，至2005年底，占用破壞土地面積約132.20km2，治理面積16.65 km2，治理率12.59%。

其中針對礦山開采中引起的比較突出的滑坡地質災害采取的主要措施見表3.

表3 滑坡治理的類型、措施及其主要作用

3.2 存在的問題

隨著社會經濟的發展，環保意識的提高，礦山的環境恢復治理得到了發展，但目前重慶市礦山地質環境問題的治理現狀仍不容樂觀，礦山地質環境的破壞也較為嚴重，存在以下問題：

（1）小型礦山誘發的礦山地質環境問題近一段時期仍將十分突出

經重慶市環境地質環境監測總站進行調查的3041個礦山企業中，大、中型礦山企業僅占12個，占總數的1.38%；小型礦山企業2999個，占總數的98.62%。在開采過程中，小型礦山企業管理水平低，開采工藝、開采方法落后，對礦山開采引發的地質環境問題缺乏注意或不愿投入資金進行治理，這不僅浪費了資源，而且加劇了礦山地質環境的進一步惡化[4]。而限于重慶市社會經濟發展現狀，短時期內又難以完全取締小型礦山企業，因此，小型礦山企業所誘發的地質環境問題仍將十分突出。

（2）國有煤礦礦山地質環境問題治理將成為今后所面臨的一大難題

目前，重慶市部分地區煤炭資源已接近枯竭，許多礦山企業已步入開采后期。而礦山地質環境治理才剛剛起步，由于歷史原因，礦山企業早期對資源開采引起的地質環境問題意識不夠，多數礦山僅僅對開采破壞的地質環境做了簡單性處理，多數礦山企業在建礦初期并沒考慮礦山閉坑后環境恢復和治理問題，礦山閉坑后其開采過程中所造成的礦山地質環境問題就成為了歷史遺留問題，無法找到治理責任人，治理資金也無法得到保障，這在五大原國有煤礦區尤為突出。

（3）局部地區未來一段時期內礦山地質環境有可能進一步惡化

隨著地方經濟的發展需要，一些以往未開采或小規模開采的地區，可能會進行新一輪的礦山開采，這必然會給當地地質環境造成一定程度的破壞，新的礦山地質環境問題也會增多，尤其是渝東南武陵山銀、鉛鋅、汞、錳多金屬礦區、渝西鍶礦區、奉節煤礦區及五大國有煤礦區等重慶市礦產資源鼓勵開發區及遠景規劃區的區域，未來的開發強度必將加強，因此可以預見這些地區的地質環境將可能進一步惡化。

（4）重慶礦山地質環境問題研究還需進一步加強

重慶市屬多山地貌，又地處三峽庫區，區域地質環境復雜。因此，重慶市礦山地質環境治理與其它地區有相似之處又有所不同，除了一般礦山地質環境問題，重慶礦山地質環境還需特別考慮礦山開采對三峽庫區水環境的影響及礦山開采引起的山體滑坡、泥石流（或矸石流）等地質災害。因此還需針對重慶礦區特點，根據重慶區域地質環境，進一步加強重慶礦區的地質環境治理研究工作。

（5）礦山地質環境保護的指標評價體系還需進一步完善

根據重慶區域地質環境特點，在礦山地質環境保護中，應明確完善礦山資源開發的環境保護指標體系，重點建立和實施礦山環境影響評價、水土保持、土地復墾、礦山規模開采、環境治理達標等指標，使礦山地質環境保護指標化、定量化[5]。

4 結論和建議

隨著對礦山地質環境的重視，重慶地方政府對礦山地質環境整治力度的加大，法律法規及政策體系的逐步完善，開采技術的提高以及管理的逐步規范，重慶礦山地質環境問題必將得到根本性的改變，同時礦山地質環境問題治理研究在以下方面也必將得到更進一步的發展。

4.1 針對重慶礦區特點，進一步加強礦山地質環境問題治理的研究

由于重慶地處三峽庫區，為多山地貌，區域地質環境條件復雜，因此，重慶市礦山地質環境問題存在著自身的特點，有其獨特性，這應在礦山地質環境問題治理過程中應充分認識，并得到進一步的研究分析。相對于其它地區，重慶市礦山地質環境問題更為嚴重，除了常見的礦山地質環境問題外，重慶礦區如礦山開采引起的山體滑坡、煤矸石山滑坡等都較為嚴重，另外，由于重慶地質庫區，還應考慮礦山開采造成的環境破壞對三峽庫區水環境的影響，以保障庫區用水的安全。

4.2 建立及完善礦山地質環境保護與治理評價指標體系

在礦產資源開發利用過程中，要堅持礦產資源開發與生態環境保護并重，預防為主、防治結合的方針，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染和破壞。在礦山開發利用過程中應對礦山地質環境保護做出定量的指標控制，并根據控制評價指標體系對礦山開發利用過程中的礦山地質環境進行保護和治理，加強對礦山地質環境保護的監督檢查。

主要通過評價生物量密度來評價礦山的區域生態質量。計算方法為：

其中：REQI：區域生態質量指數；j：區域生態系統類型，包括森林、草地、濕地、荒漠四類生態系統；i：像元數量；Sp：每個像元的面積；S：評價區域總面積[7]。

4.3 建立及完善動態礦山地質災害監測管理系統

應在礦山地質環境問題調查的基礎上，建立全市礦山地質環境問題群測群防預警網絡及重點礦區地質環境問題的專業監測預報網絡，建設全市礦山地質環境問題空間數據庫及信息系統，全面掌握全市礦山地質環境的發展動態，發揮預警網絡的信息功能，最大限度地降低由于礦山開采造成的地質環境災害損失。

4.4 加強治理技術研究，提高礦山地質環境問題防治能力

利用遙感系統（RS）、地理信息系統（GIS）、衛星定位系統（GPS）[8-9]、氣象觀測系統，結合礦山地質環境問題的監測工作，提高信息采集和預報水平。充分利用一切現代的科學技術方法和手段，做好礦山地質環境的信息動態收集、預測預報及礦山地質環境問題治理的科學決策，全面提高礦山地質環境的防治綜合能力。

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[3]永榮礦業公司韋家溝煤礦地質勘察報告[M].達州：四川煤田地質一三七總公司，2002：57-59.

[4]岳境.礦山開采引發的地質災害及其治理方案初探[J].地質災害與環境保護,2006,20(5):536-538.

[5]王敏.礦山地質環境災害調查監測評估預防與礦山土地復墾及地質環境治理項目質量驗收檢查評價手冊[M].銀川:寧夏大地音像出版社,2006：87-89.

[6]湯惠君.土地復墾與生態重建[J].衡陽師范學院學報:自然科學版 ,2004,25(3)：85-88.

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1674-1102(2011)06-0071-04

2011-11-03

重慶工商大學科研啟動項目（2010-56-05）。

臧亞君（1976-），女，山東德州人，重慶工商大學旅游與國土資源學院講師，博士，研究方向為土地資源管理、地質災害防治。

[責任編輯：陳曉華]