科技孵化器發展的“深圳經驗”

文 王濱

科技孵化器發展的“深圳經驗”

文 王濱

近些年科技孵化器行業得到了迅猛發展，科技孵化成績驕人。有學者將國內孵化器行業繁榮的幾個地方的相關經驗總結提煉出來，稱之為“上海模式”、“西安模式”、“楊浦模式”、“東湖模式”和“清華模式”。深圳的科技孵化事業雖未被上升為模式，但亦有其自身獨特的經驗。

從深圳經驗來看，科技孵化器事業的起步和發展各階段都離不開政府的推動和支持。特別是在發展的初級階段，這一點尤為重要。深圳市制定了一系列扶持科技孵化器發展的政策措施，市區兩級政策吻合配套與承接，為孵化器建立了寬松的生存政策環境；政府和商協會中介平臺組織開展各種活動，鼓勵創新、支持孵化，營造了良好的行業發展氛圍；市場機制是科技孵化器做大做強的根本途徑，探索并采用可持續的盈利模式是重要保障。

組織保障：統籌規劃，聯動支持

科技孵化器行業需要政府的積極引導。深圳市政府在高新技術產業方面的一系列規劃中屢屢提到科技孵化器的建設，全盤統籌、整體規劃；在市級和區級兩級政策措施實現較好承接，共同發力支持孵化器行業的發展。政府與商協會中介機構在服務功能上實現互補，聯動效應顯著。

統籌規劃。早在1997年深圳市政府發布的《深圳市高新技術產業園區發展規劃綱要》（深府<1997>154號）在描述支持服務體系中明確提出建立“企業孵化體系”，即“建立高新區創業中心，使之成為高新技術企業的孵化器、高新技術成果商品化的基地、培養高新技術企業家的學校”。在2009年新出臺的《深圳高新技術產業園區發展專項規劃（2009-2015年）》（深府2009（158）號）發展目標中明確要求“至2012年，基本形成各園區資源流動和分工協作機制，明顯提高土地利用效率，新建和提升一批設施先進、功能齊全、配套完善的孵化器、加速器和專業園”，并要求“2012年建成虛擬大學園產業化綜合大樓。規劃建設大學城大學科技園，在大學城內建立留學人員創業孵化基地”。在重點建設的工程中規劃了“重點發展區”、“提升改造區”和“控制整備區”三區，并通過法定圖則把相關范圍再度明確，為科技孵化器留下足夠的發展地域空間。

市區結合的政策支持體系和實施體系。深圳市出臺的科技孵化器政策措施包括《深圳市鼓勵科技企業孵化器發展的若干規定》和《深圳市科技企業孵化器資助計劃操作流程》，同時還有《關于加快高技術產業示范基地和科技基礎設施建設的配套政策》、《關于建設國際一流科技園區和高新技術產業基地的配套政策》等相關政策；同時深圳市的有關區也出臺配套政策，在落實深圳市孵化器政策措施前提下更進一步對轄區內科技孵化器給予個性化支持，以深圳寶安區為例，就有《寶安區科技孵化器資助計劃操作規程》、《寶安區科技創新服務平臺資助計劃操作規程》等相配套，形成了市區兩級承接的政策體系。

深圳市近些年把文化科技產業放在特別重要的位置，對文化產業孵化器產業的發展也格外關注。深圳市政府出臺了《深圳市文化產業發展“十一五”規劃（2006-2010）》、《深圳市文化產業發展規劃綱要(2007－2020)》等一系列政策性文件。南山區在文化產業企業孵化方面具有得天獨厚的條件，區政府也高度重視，專門設立了文化產業發展專項資金。在《深圳市文化產業發展“十一五”規劃（2006-2010）》指引下，南山區充分發揮高新技術產業、高等教育、西部物流和旅游“四個基地”的優勢條件，依托“南山數字文化產業基地（南山軟件園大廈）、蛇口創意產業園、華僑城LOFT創意產業園、深圳動漫城、南山醫療器械產業園、深圳職業技術學院同發路動漫產業一條街”等孵化器平臺，把文化創意產業孵化作為當頭大事，打造富有特色和差異化發展的南山區文化創意產業孵化器集群。

協會與政府聯動效應。政府相關政策的引導對孵化器產業的發展當然重要；行業協會等中介組織在市場研究、行業自律和營造氛圍等方面的作用也比不可少，二者互為補充、相互支持。深圳2004年就成立的科技孵化器協會。協會及時了解科技企業孵化器行業、科技創業園產業的發展成果與新的發展動向，為孵化器從事科技孵化管理和在孵企業創業提供便捷的服務通道。協會逐漸開展了與國內科技企業孵化器及有關機構的合作交流，并與北京、天津、上海、成都等城市的孵化器協會共同組建了”中國城市孵化服務聯盟”，通過搭建合作交流的公共服務平臺為孵化機構及在孵企業謀求發展商機，并在“異地孵化”、“聯盟孵化”、“互動孵化”等方面作出了諸多創新。

氛圍營造：鼓勵創業和科技孵化

創業和科技孵化是一對孿生兄弟。創業者是開展科技孵化的根本，而科技孵化是創業邁向成功的助推器。深圳市每年有多項活動鼓勵創新創業和科技孵化，營造了良好的社會氛圍。

“高交會”等大型活動。“高交會”全稱“中國國際高新技術成果交易會”，由國家科技部、工信部等十個部委機構聯合主辦，深圳市政府承辦。至今已經成功舉辦了12屆。高交會主要的功能是搭建高新技術成果產業化轉化的平臺，其實質是支持創新、幫助創業、促進科技孵化的官方搭臺模式。在深圳與高交會可以媲美的還有“文博會”（中國（深圳）國際文化產業博覽交易會）等推動創新和文化科技產業孵化。

“創業大賽”。在中國技術創業協會和深圳市政府聯合主辦，并聯合多家創業投資機構協辦的“中國（深圳）技術創新創業大賽”，旨在弘揚創新創業和科技孵化文化、激發全社會對創新創業的熱情。深圳南山區創新南山“創業之星”大賽由深圳市南山區科技創業服務中心承辦、南山大孵化器聯盟和招商局科技集團等聯合協辦，是一項鼓勵創新、扶持創業的科技孵化領域的賽事。這些活動一方面為創業創新和科技孵化造勢，另一方面幫助企業獲得了獎金以外的融資支持。

打造富有特色的“創投廣場”——不落幕的“融資交易會”。為了更好地為創業企業提供融資的孵化服務，深圳高新區設立“創業投資廣場”，吸引專業風險投資基金，政府科技扶持基金，券商投行部和非上市業務部，產權交易所，評估、會計、律師事務所及擔保、信用、專利服務中介機構進駐，為處于不同成長階段的中小科技企業和初期創業者提供資本服務。創投廣場每周都有企業融資路演活動，以幫助企業“零成本”實現融資，真正是“不落幕”的“企業融資交易會”。

模式創新：孵化器服務功能創新和贏利模式再造

孵化器依靠自身力量“滾動式”做大做強，首要是建立適合自己的贏利模式。就孵化器收入而言，可以分為“硬收入”和“軟收入”兩大類。所謂“硬收入”主要是指孵化場地租金收入；而“軟收入”則是指孵化器為在孵企業提供增值服務過程中實現的收入，如股權投資收入（如孵化器本身具有投資功能）；融資中介、政府獎項申報、企業管理顧問與咨詢、上市輔導、人力資源等服務收入。

在孵化器事業起步的早期階段，其贏利主要來源于“硬收入”；經過這些年的實踐，光靠“硬收入”已經明顯不足以支持孵化器做大做強。現實來說，在孵企業對孵化器的增值服務功能的要求也越來越高。從國內外發達地區的經驗來看，科技孵化器只有把提供服務獲得“軟收入”作為主要的收入來源，特別是把以股權投資收益為代表的“軟收入”作為工作重點，才能實現良好的經濟效益。

學者鄭孝國在《孵化器投融資模式探討》中將孵化器的模式構建定位為“天使投資人”、“融資載體”、“風險投資人”、“基金管理人”、“天使投資人+風險投資人+基金管理者”、“天使投資人+風險投資人+基金管理者+融資載體”和“跨國公司的投資戰略”7種，孵化器越大，其角色定位和相應功能則越全；趙黎明教授把孵化器與創投合作模式分為“內部合作模式”和“外部合作模式”兩大類。內部合作模式是指孵化器作為資本所有人，直接參與在孵企業的投資；外部合作模式是指孵化器只作為融資中介，而不直接投資在孵企業。通過建立數理模型和對合作效果的比較研究，認為孵化器與創投的內部合作模式具有更加高效、靈活和穩妥的優勢。深圳在這方面無疑走在了前列，“深圳清華研究院”通過與創投的內部合作模式，經過多年的探索和滾動發展，成為了集天使投資人、風險投資人、基金管理者、融資載體等多個角色為一身的孵化器產業集團。

1996年12月，深圳市政府和清華大學本著優勢互補，強強聯合的原則，共同創建了深圳清華大學研究院，探索產學研結合的新模式。研究院在實踐中解決了發展模式和機制問題。定位于有特色的“高科技孵化器”，利用技術、人才、融資的綜合優勢，孵化有應用價值的科技成果、孵化高科技創業企業、孵化創新人才，為社會、經濟的發展提供源動力。

總的說來，深圳清華研究院一方面依托院校的科研資源，在科技成果產出方面占領至高地，另一方面積極為科技成果產業孵化提供資金支持。旗下的“力合創投”在風險投資、孵化器建設、資金受托管理和高新技術產業投資等方面做出了驕人的業績，為孵化器事業的發展探索了值得借鑒的“贏利模式”新路。

（作者系招商局科技集團有限公司總經理助理）