城市社區(qū)文化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思考

■李立亞

一．社區(qū)文化的概念

社區(qū)文化是一種帶有區(qū)域性特征的次文化。狹義的社區(qū)文化指在一個社區(qū)內(nèi)，以學(xué)校、圖書館、文化館、俱樂部等公共設(shè)施為陣地，創(chuàng)造社區(qū)的文化生活環(huán)境，提高社區(qū)的文化層次，形成社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍等；廣義的社區(qū)文化還包括社區(qū)的人文環(huán)境、建筑物布局與空間、社區(qū)成員的信仰、行為規(guī)范、價值觀念、社會心理、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

二．城市社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用

社區(qū)作為城市社會的基本單元和細胞，在構(gòu)建社會主義和諧社會中已顯示出了重要的基礎(chǔ)地位，成為城市社會各種社會群體組織的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的共同體和各種社會資源的承載體。而城市社區(qū)文化是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市文明的縮影。一定的社區(qū)文化可以規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，它一方面不斷鼓勵社區(qū)群眾與現(xiàn)實之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)；另一方面也在不斷引導(dǎo)人們追求高尚的理想和目標(biāo)。這樣，社區(qū)成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標(biāo)、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰和歸屬感，創(chuàng)造出良好的社區(qū)氛圍。城市社區(qū)文化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對于促進城市社區(qū)和諧發(fā)展，豐富城市社區(qū)居民精神文化生活，促進城市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展都具有深遠的意義。

1.良好的社區(qū)文化有助于提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。

社區(qū)居民的綜合素質(zhì)是一個具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和層次性的大概念，不僅體現(xiàn)了一個社區(qū)全體居民的文化教育水平、道德風(fēng)貌、精神狀態(tài)、健康等人文狀況，而且還反映著一個社區(qū)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量等智力水平。社區(qū)文化總是倡導(dǎo)主流意識形態(tài)所認定的積極的價值觀、人生觀和行為方式，并能對社區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾和問題給予解決與引導(dǎo)，在長期的社區(qū)文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導(dǎo)人們自覺追求真、善、美的東西。

2.良好的社區(qū)文化有助于形成良好的人際關(guān)系。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，原有計劃經(jīng)濟的“單位人”正逐步向“社會人”轉(zhuǎn)變，人們各自忙忙碌碌，鄰里之間成了“陌生人”。八小時工作之外的時間，大部分人都是在社區(qū)度過，因此，如何增進彼此之間的聯(lián)系和了解就成為社區(qū)群眾交往的一個難題。而社區(qū)文化的群眾性活動正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進社區(qū)居民之間、各類組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶，易于把社區(qū)群眾吸引在一起，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關(guān)系。

3.良好的社區(qū)文化有助于增強社區(qū)成員的認同感和歸屬感。

社區(qū)通過組織群眾喜聞樂見的活動會大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體活動中還會增強對本社區(qū)的認同感和自豪感，從而增強其對社區(qū)的強烈歸屬感。通常，居民的社區(qū)歸屬感越強，就越能夠意識到自己作為社區(qū)成員的權(quán)利和義務(wù)，進而更加喜愛和參與社區(qū)文化活動。

三．社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展

社區(qū)文化活動是政府保障人民群眾享受基本文化權(quán)益，為豐富群眾文化生活提供的服務(wù)。我們廣大的文化工作者應(yīng)把握以人為本人理念，加強對社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，整合文化資源，實現(xiàn)文化設(shè)施資源共享，以達到社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.社區(qū)文化建設(shè)要牢固樹立“以人為本”理念。

社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”，這里主要指的是要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項事業(yè)來抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。為此要把握好以下幾個方面：一是要確立社區(qū)群眾個人有自主選擇和自我發(fā)展權(quán)利的思想，把滿足社區(qū)群眾的各方面需求作為開展社區(qū)各項文化活動的出發(fā)點和歸宿，真正做到“以人為本”；二是要把對“人——社區(qū)群眾”的整體塑造作為社區(qū)文化建設(shè)的根本目標(biāo)，始終貫穿于社區(qū)文化建設(shè)的全過程，并通過豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著重解決居民群眾的精神支柱和精神動力需求問題，致力于不斷提升社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造良好的文化氛圍；三是不斷推進城市社區(qū)的各項制度文化和組織文化的建設(shè)，營造積極向上的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)社區(qū)居民的友愛、平等、和諧、參與、協(xié)作的社區(qū)文化價值觀念；四是確定判斷社區(qū)文化建設(shè)工作好壞的客觀標(biāo)準(zhǔn)，那就是社區(qū)居民群眾的一系列實踐活動，以及這些活動所取得的實際效果檢驗，都要看是否有利于提高社區(qū)人民群眾的物質(zhì)文化生活，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的精神品位，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的身心健康。

2.強化社區(qū)文化建設(shè)的意識，切實加強對社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。政府切實承擔(dān)起社區(qū)文化建設(shè)的主要責(zé)任，把社區(qū)文化建設(shè)納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制及年終考核目標(biāo)。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)和舊城改造過程中，要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入規(guī)劃，從規(guī)劃設(shè)計到交付使用必須由文化部門參與并監(jiān)督。

3.整合文化資源，實現(xiàn)文化設(shè)施資源共享。目前在城市社區(qū)文化建設(shè)過程中，出現(xiàn)多頭管理社區(qū)文化的現(xiàn)象比較普遍。例如，民政部門負責(zé)社區(qū)的福利彩票文化事業(yè)發(fā)行和管理，體育部門主要負責(zé)社區(qū)的體育健身活動，文明辦負責(zé)評比社區(qū)文明活動，工會開展文化活動向職工送溫暖，婦聯(lián)在社區(qū)開展婦女文化教育活動，文化局在社區(qū)負責(zé)社區(qū)的群眾性文化活動和開展文化館和圖書室建設(shè)活動，老齡協(xié)會在社區(qū)開展老齡文化活動等等。文化部門要積極整合這些資源，圍繞發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)的共同目標(biāo)，建立協(xié)作機制，發(fā)揮這些資源的綜合效益。要將各個部門實施的文化惠民工程統(tǒng)籌到社區(qū)文化中心，使文化中心體現(xiàn)多功能和綜合性，避免各部門單打一，各自為戰(zhàn)。資源整合要立足于社區(qū)，從社區(qū)的需要出發(fā)，在具體方式上，整合的資源既可以是區(qū)域內(nèi)各部門的，也可以是跨區(qū)域的，要以大視野來做社區(qū)文化。

4.建強文化志愿者隊伍。要重點抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)。在專業(yè)隊伍建設(shè)方面，加強社區(qū)文化專職隊伍建設(shè)，為每個社區(qū)文化中心落實1至2個編制，社區(qū)文化活動室至少要有1名工作人員負責(zé)文化服務(wù)工作，及時解決他們的待遇問題，向社會招聘高素質(zhì)人才充實隊伍。在業(yè)余隊伍建設(shè)方面，要培育業(yè)余文化工作積極分子和骨干力量，以專兼結(jié)合的方式發(fā)展和壯大社區(qū)文化隊伍。文化館、站要重心下移，對社區(qū)文化予以輔導(dǎo)、扶持，培育社區(qū)文化指導(dǎo)員隊伍。由各區(qū)文化局與有關(guān)部門聯(lián)合倡議建立社區(qū)文化志愿者隊伍，動員社區(qū)內(nèi)的文化工作者和藝術(shù)家積極參加文化志愿者隊伍，深入到社區(qū)，義務(wù)輔導(dǎo)文化工作，組織開展社區(qū)文化活動。

社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，如果社會各界都能認識到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)文化建設(shè)的新途徑，那么，我國社區(qū)的文化建設(shè)就會邁向一個新臺階，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。