產業園區：信息內容產業發展的一種區域模式分析

楊全城 程鐵軍

（1.合肥工業大學管理學院，合肥 230009；2.安徽日報理論部，合肥 230071）

產業園區：信息內容產業發展的一種區域模式分析

楊全城 程鐵軍

（1.合肥工業大學管理學院，合肥 230009；2.安徽日報理論部，合肥 230071）

產業園區模式是信息內容產業發展的一種有效途徑。這種模式又可分為市場主導模式、資源優勢模式、資本技術模式三種亞類型。這種模式的發展，要立足地區優勢，搞好產業布局，合理規劃園區，同時出臺必要的產業扶植政策。

信息內容；產業園；發展模式

產業園區是一種介于政府、市場和企業之間的新型產業發展模式和企業發展平臺。通過產業園實現新興產業的快速發展是當今世界各國的一個重要趨勢［1］。信息內容產業是指從事信息的采集、存儲、加工、傳遞、交流，向社會提供各種信息產品或服務的行業。信息內容產業同其它產業相比具備產品虛擬性、技術關聯性、方式交互性、知識集約性、產業融合性等特性［2］，其產業鏈由內容素材、信息內容、網絡服務、傳播載體以及信息終端等環節組成［3］。所謂信息內容產業園是指由政府、民間組織規劃或自發建設，通過吸引信息內容相關企業入駐，在產業園區產生集聚形成產業鏈，以此促進信息內容產業規模擴張和快速發展。

一、產業園區模式發展信息內容產業的比較優勢

以產業園區為平臺，匯聚社會各方力量，集成產業多方資源，集聚發展信息內容產業，是我國各地促進內容產業發展的有效途徑。從國際范圍的成功經驗來看，美、日、韓等內容產業都是從園區培育、發展、壯大起來的［4］。相對于其他模式，產業園區模式的比較優勢表現在以下幾個方面。

1.降低企業成本。在產業園區內，關聯度較高的眾多信息內容企業及其相關支撐機構圍繞價值鏈產生行業集聚，集聚引發產業分工和價值鏈整合，形成規模效應。產業鏈條企業的集聚和整合，不但可以將具有不同優勢環節的企業聯系起來，使每個環節都達到最優，進而實現整體最優，而且基于產業價值鏈的資源整合，可以有效降低產品在增值環節的包裝、流通、庫存、銷售與部門間協調等成本，獲得成本優勢。

2.獲取整合優勢。信息內容企業數量多，企業規模小，獨立生存能力不強。在產業園內，這些中小型信息內容企業“扎堆抱團”，采取集體的互動和企業的地理集聚來達到外部規模經濟的目的，用靈活多樣的市場交易合約替代官僚性質的科層組織合約，并通過知識的累積和信息的節約而體現出優勢。同時，通過技術、資本、市場等要素整合，形成一個聚集專業信息、專業人才和資本等要素的聯合艦隊，產生強大的市場競爭力。另外，集群內企業由于地理位置的接近而通過長期交往，形成非契約“信任與合作”關系，在面對外來競爭時又具有獨特的競爭優勢。

3.催生新的企業。產業園區有利于產生新的內容企業，原因在于：園區內的企業由于相互交流機會的增加，不僅能夠及時發現產品和服務的需求，而且還會獲得更多發展機會的信息。內容企業風險高、收益大，當地的金融機構和投資者熟悉園區內的產業特性，從而使企業容易獲得所必需的資金。新辦企業利于在園區內獲得高素質的勞動力、開發團隊和專業技能知識，降低了新企業進入的門檻，降低了風險。同時，集群內企業的重組障礙較低，也有利于催生新企業。

4.促進企業創新。產業園區促進企業創新，源于產業集群企業之間、企業與用戶之間的互動。首先，在園區內企業之間，新工藝、新技術能夠迅速傳播。園區內企業的空間接近性和共同的產業背景可以加強專業化知識的傳播與擴散。園區內領先的企業一旦某項核心技術獲得創新性突破，各細分專業的企業很快會協同創新、相互支持，共同參與這種集群化的創新模式。其次，園區內企業容易發現產品或服務的缺口，發現市場機會，研發新的產品。再次，由于產業集聚，不同公司員工之間接觸溝通的機會增多，有助于相互間的思想碰撞而產生創新思維。最后，園區內企業彼此接近，會受到競爭的隱形壓力，迫使企業不斷改進內容產品的設計、開發、包裝、技術和管理等，進行產業技術創新和企業組織管理創新。

5.打造“區域品牌”。“區域品牌”是產業的區域特色，是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉，與單個企業品牌相比，更形象，更直接，更具有廣泛持續的品牌效應，是一種珍貴的無形資產，具有很強的外部效應。“區域品牌”不僅有利于內容企業對外交往、開拓國內外市場，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。產業園區不僅能夠使信息內容企業圍繞一個特定的產業鏈聚集，在區域內形成特色和優勢，打造成區域品牌，而且使得內容企業的關聯企業、支撐企業，以及地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓等輔助機構產生集聚，成為一種柔性生產綜合體，形成區域的核心競爭力。同時，產業園區企業彼此之間可以共享市場信息、基礎設施、區內資源（尤其是流動的人力資源）、生產能力和供應鏈網絡，相互協作。

二、信息內容產業園區發展模式的具體分析

從不同的視角研究，信息內容產業園有不同的發展模式。從信息內容產業園區的發展動力來看，主要有三種模式［5］，政府推動的外生型發展模式、以市場為主導的內生型發展模式，政府與市場共同推動的的混合式發展模式。從信息內容產業園區形成的資源條件來看，主要是依托各地的自然條件、歷史文化、產業基礎、資金技術、政策措施等資源條件建設產業園區。如王發明總結的創意內容產業三種模式：依托大學發展產業園區，通過改造舊廠房、舊倉庫建立的產業園區，以及政府開辟新區的創建產業園區［6］。另外，還有從產業發展的資本構成來劃分的模式，如民營資本主導型、外資主導型、民營資本與外資主導型和均衡發展型［7］。本文綜合上述觀點，介紹三種信息內容產業園區發展的亞模式，以此來說明不同資源條件、不同領域、不同推動力量推動的信息內容產業園區模式的形成和發展。其中市場主導的產業園區模式側重于介紹市場力量在產業園區發展中的作用，是市場主導的內生型；資源優勢模式、資本技術模式側重于介紹政府力量的作用，尤其是政府設立產業園區時所要重點考慮的因素，是政府推動的外生型。

模式之一：以市場主導為特征

市場力量可以促成內容產業集群產生，即消費者對信息產品和服務的需求通過市場刺激生產的集聚，從而形成信息內容產業園［6］。通常見到的情況有兩種:一是依托大學發展起來的產業園區，如北京中關村創意產業基地、上海的天山軟件園區和時尚產業園區、美國的“硅谷”、澳大利亞的昆士蘭創意產業園等都是依托當地的大學資源建立起來的。另一種是通過改造舊廠房、倉庫培育起來的園區，如上海蘇州河沿岸帶狀地帶、北京798工廠、杭州的LOFT、美國紐約的蘇荷（SOHO）等產業園。市場主導的產業園區一般以藝術家和技術人才為主要推動力。當市場具有某種內容產品和服務的需求，就會吸引研發人才和藝術人才，以市場對內容產品或服務需求為傳導機制，在一定區域發展和形成內容產業園區。這類產業園區的區位特征具備自由、寬松、活躍的工作與生活環境，多集聚于經濟中心城市。研發人才主要集聚在大學和科研院所等技術創新源地，形成以研發設計為主的產業園區；藝術人才則更多地被有文化底蘊的低廉老廠房和老倉庫等舊城區所吸引，從而形成各種藝術設計型信息內容產業園區。某類信息內容產業園區一旦建立，就會產生增強創新機制，不斷吸引其他研發和藝術人才聚集，多種思想、文化、靈感碰撞產生新的內容產品和服務，又進而引發內容產品和服務需求的不斷擴大。

上海蘇州河沿岸帶狀地帶的內容產業形成就很能說明這一模式。上海蘇州河兩岸是中國近代工業的發源地，是中國近代工業發展的縮影，記載了民族工業繁榮興盛。蘇州河沿岸分布著生產生活必需品的工廠，水上運輸的船只，岸邊囤倉的貨棧，融合江浙地區農宅式樣的民居，這些頗具濃郁上海地方色彩的人文景觀，對內容創意人員來說具有特別意義。再次，城市中心區域匯集了城市各類前沿情報，集中了一些具有歷史保護價值的老廠房，這些為內容創意人員創造提供了空間平臺。另外，蘇州河沿岸舊廠房、舊倉庫的租價低廉，是當時吸引大量藝術家和創意人員的重要原因。

模式之二：以資源優勢為特征

信息內容產業的發展與當地的歷史文化、自然條件等資源要素相聯系的。資源優勢模式，當前主要是指借助當地所特有的文化旅游等資源，包括自然山水、歷史遺跡、特定人才、民俗、宗教文化等，以某一要素或綜合要素為主題形成產業園區的模式。如果說物質生產受資源環境的制約而呈現出區域特征，那么內容產業因區域資源特色表現出的區域性就更為顯著。對某個地區來說，如果具有豐富的內容資源，信息內容產業便有了競爭優勢。

英國斯特拉福特小鎮發展內容產業的方式就是借助當地的文化資源。斯特拉福特小鎮位于英格蘭中部埃文河畔，環境優美，是著名文豪莎士比亞的故鄉。當地政府充分利用了這一資源，將其作為國家級文化內容產業進行開發，莎士比亞的故居被開辟為一座紀念館，以莎士比亞名字命名和建設皇家歌劇院、博物館、圖書館、紀念塔等，使得這個小鎮處處都滲透著“莎士比亞”這一文化主題，形成了它獨特的“文化名片”，成為當今英國著名的旅游勝地之一。再如，我國廣東梅州市憑借著自身的地方文化特色，制作反映客家文化內容的系列動漫產品，創建客家動漫網，成為經濟相對欠發達地區發展數字內容產業的先行者。

模式之三：以資本技術為依托

資本技術模式是指借助資本技術的力量在某地“無中生有”地強勢打造出某一領域領先的信息內容產業園。資源優勢模式側重于在原有的文化自然資源基礎上發展產業園，資本技術模式是憑借當地或外地的資本技術，引進對當地而言先進的信息技術建立內容產業園，是當前招商引資發展內容產業的重要途徑，在信息內容資源和整體環境有些滯后的地區顯得格外重要。

美國好萊塢的發展就是資本技術模式的完美體現。從文化信息內容資源尤其是歷史文化稟賦的角度來看，美國與歐盟國家相比明顯落后，但是美國憑借強大的經濟實力和科技優勢，克服了地域文化資源弱勢，成為全球文化產業的“巨無霸”。好萊塢的電影業及其附屬產品每年出口創收占美國出口業的第二位，僅次于高科技行業，超過了軍火和農業。英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和阿根廷的電影市場收入90%以上都進了美國好萊塢電影公司的腰包。美國好萊塢電影產業成功的原因是多方面的，從技術資本的角度看，好萊塢電影在技術和投資方面無人能及的領先優勢是其獨霸局面的一個不可缺少的支撐點。

再如安徽蕪湖方特歡樂世界的建設。蕪湖方特于2007年10月試營業，至2009年底接待游客量已超過380萬人次，營業收入4.8億元；僅僅2009年“十一”，接待人次14.22萬，門票收入近1900萬元，從經濟角度看，等于再造了一座黃山。方特歡樂世界的成功，就是蕪湖市借助資本技術力量發展內容產業的杰作。蕪湖長江大橋開發區，原是一片荒蕪之地，蕪湖市政府通過招商引入深圳華強集團投資18億元建成方特歡樂世界。在125萬平方米園區內，方特擁有300多個景點，內容涵蓋現代科技、未來科技、科學幻想、神話傳說，不僅是一個完全由中國人自己研發、設計、建造的高科技王國，而且是一個在創意、軟件、影視等方面擁有自主知識產權的文化內容產業王國，贏得“天造黃山，佛造九華，人造方特”的美名［8］。

三、把握主要特征，加快地區信息內容產業發展

產業園區是信息內容企業產業區域集聚發展的重要形式。搞好園區建設，要立足地區優勢，合理規劃園區，搞好產業布局，出臺必要的產業扶植政策。

1.立足地區優勢特色

信息內容產業園區的設立和建設首先要立足于當地的資源條件，發揮本地的優勢和特色，合理利用本地有形或無形的內容資源條件。

（1）結合區域內文化內涵和自然資源。我國疆域遼闊、歷史悠久，各地歷史文化底蘊非常雄厚、自然風光數不勝數。可挖掘的文化內涵如茶文化、絲綢文化、民族風情、商城殷墟、荊楚吳越文化、帝王遺產文化等，豐富多彩；可選擇的旅游景點有白山黑水、草原風情、江南水鄉、熱帶雨林、大漠荒沙、世界屋脊等，趣味無窮。因此，可以區域內的傳統歷史文化、旅游資源等為基點，有選擇性地集中力量挖掘一兩個，形成內容產業園區的主題。然后，圍繞這一主題，開展內容產品的創新開發，形成信息內容產品產業鏈。這樣一方面，使這些傳統文化、民俗文化、自然風光等，可以在信息內容產業鏈中得到傳承和延伸；另一方面，又可以整合更新這些具有很強地域性的文化自然資源。結合區域內文化自然資源，走“文化一特色一產業”之路開發出來的信息內容產業園，具有單一性、獨特性，難以模仿和復制，可以避開同質的競爭。

（2）依托高校人才特色。人材是內容產業中最重要、最活躍的資源，內容產業園發展對具有創造力和想象力的人才具有很強的依賴性。受人才區位的影響，內容產業一般傾向于接近高等院校和研究所密集的區域，以便得到人才和智力支持。為實現內容產業和人才的緊密結合，其最佳途徑就是依托大學實現雙向互融，通過園區和大學定位上的互融共生，逐步培育形成環高校的信息內容產業園，走“名校+人才+資本”的創業之路，保持住內容產業的核心競爭力——創造力。

（3）借助現有產業基礎。綜合考量本地區的現有產業優勢，依托現有產業基礎，確定園區發展方向。一方面，借助當地已有信息內容產業基礎，如上海的網絡游戲，廣州的互聯網市場，蘇州的動畫，無錫的物聯網等。另一方面，也可依靠傳統產業基礎，建立相應的內容產業園區。如在一些大型的旅游紀念品交易等傳統市場基礎上，發展旅游紀念品設計、制作為主的創意內容產業園。借助現有的產業基礎定位發展，是信息內容產業園發展的一種有效模式。

（4）堅持產業錯位發展。對比周圍園區和周圍地區產業的差異和分工以及內容產業與周邊產業的關系，堅持錯位發展的原則，找出周圍地區園區尚未涉獵的方面或者發展薄弱的環節，確定自己的主導產業，合理定位，避免趨同，是形成特色內容產業園區的方法之一。

2.搞好園區發展規劃

首先，將園區作為城市空間的有機組成部分，實現科技生產與城市生活的平衡。要從整體角度考慮園區在城市中的定位，注重園區與城市其他區域之間的發展聯系，將園區周邊的有利因素延伸至園區內部，有適當的城市設施、便利的交通條件、互動的交流平臺、良好的生態環境等，保證園區創新活動主體（員工）有優異的生產生活環境，高品質的工作生活質量。其次，根據不同的目標客戶提供針對性的園區建筑產品。對于信息內容產業企業來說，它對建筑產品有特殊要求，通過標準化廠房筑巢引鳳并不是一種有效的方式。園區建設之初，規劃機構需要了解行業的特點，征求內容企業對建筑結構、產品風格、內部裝飾的意見，根據客戶需求進行針對性的產品設計，并適時根據企業需求的變化調整園區建筑產品。同時，園區管理者也可采取廠房（辦公樓）定制、土地出讓、延長建設周期等方式滿足園區企業的個性化追求。特別要防止將信息內容產業園建設混同于房地產化開發。第三，內容產業園要成為一個有機的整體。根據園區生態學原理和循環經濟理念，合理安排園區內部建筑群之間的關系，對園區內其他不同種類、不同品質、不同大小的物流、能流、信息流進行集成、分析，形成物質信息循環利用的生產網。第四，要體現產業風格。園區不僅僅是一個建筑物或一個建筑群，更重要的是其總體設計尤其是外觀設計，能夠反映園區內容產業獨特的區位特色、豐富的文化底蘊、或長期形成的產業基礎，給人一種強烈的感官感受，成為產業園區品牌標志，為園區內容企業獲得更高的市場認同度和市場占有率。

3.合理布局園區產業

園區經濟的根本特征是大量企業在一定區域的聚集，成功的關鍵在于合理布局園區產業，形成有競爭力的產業集群。園區產業鏈的合理搭建可以從橫向和縱向兩個方面來考慮［9］。

產業園區橫向產業鏈的構建，是內容企業根據產業之間信息、物質、能量的流動關系，構筑網絡狀產業鏈，包括信息內容、信息技術等主導企業，產業鏈上配套企業，以及政府等附屬機構。目前，我國產業園在橫向產業鏈構建方面，設計鏈條較為單一，園區之間缺乏必要的合作與資源共享，尚未形成互動性的網絡狀產業生態鏈，與外部其他產業也未形成共生共榮的產業生態圈。因此，一方面要引入適量信息內容產業內企業入駐園區，并根據產業鏈升級更新的需要不斷調整相關企業；另一方面，合理優化配置各種信息內容資源，使資源在單位企業的流動中獲得有效利用。此外，產業園區橫向產業鏈構建時，要加強與園區外產業，以及銀行、投資者、政府、技術轉移機構、商會或行業協會等部門的聯系，形成產、學、研融合的人才培養體系，實現與園區內外產業環境的和諧共生。

產業園區縱向產業鏈的構建，要注重通過信息內容產業內企業的聯系與協作，實現整個產業鏈閉合。當前，我國信息內容產業園區縱向產業鏈構建尚處于起步階段，各企業只是簡單組合，“鏈接點”松散，沒有在“分工協作”基礎上做到“價值擴散”，企業不能完全有效整合各種資源并加以循環利用。所以，產業內企業在分工協作的基礎上做到價值擴散，以內容為核心，激活產業鏈各環節，驅動產品開發，拉動產品的制造與銷售，并帶動后續產品，形成一條上下聯動、左右銜接不斷增值的產業鏈，如同一條流暢的創造價值、提供價值、傳播價值、反饋價值的生態鏈。同時，園區在引進產業內各類型企業時不僅要類型齊全，而且要比例適當，將產業上游的研究開發，中游的生產制造，下游的市場營銷及衍生產品的開發等各類型企業都合理匯集在產業園區內。

4.提供產業政策支持

產業園區建設是政府產業政策的重要體現。世界各國的發展模式都表明，產業政策對內容產業發展具有十分重要的扶持和導向作用，即使對于由市場需求產生的產業園，政府力量的推動也是必須的。政府產業政策的作用就是利用政策優惠、稅收優惠、服務提供等政策工具，促使產業園區高速發展。政府對園區的扶植是多方面的，包括市場需求、資本市場、政策環境、生活工作環境，以及完善的園區管理制度。特別需要強調的是，政府要針對產業園區的不同發展階段制定不同的園區扶植政策。產業園醞釀初期，選定有潛力的地理空間，確定內容產業園區的發展類型，按照產業園區發展的需要創造適合內容產業的環境；當產業園區組建時，通過政策引導、扶持，明確產業園區主題，合理選擇和布局園區產業，確定主導產業、相關產業和配套產業，形成有效協同的產業鏈；當產業園區日趨成熟時，要針對產業園區的不同特點，通過強化技術源地的技術效應、文化空間的文化效應，促進園區向深入發展。

［1］莊廷江.淺論數字出版產業園區的建設與培育［J］.中國出版，2010（3）:29-31.

［2］楊全城、梁祥君，信息內容服務業辨析和產業發展思考［J］.中國科技論壇，2009（12）:43-47.

［3］2008-2009年中國數字內容產業發展研究年度總報告 ［R/OL］.北京:賽迪顧問，http://market.ccidnet.com/report/content/5/200901/105481.html，2009-05-02.

［4］豐志勇，何駿.中國生產性服務業的發展模式研究［J］.軟科學，2009（1）:47-50，64.

［5］魏利，王玉光.淺議我國產業園區的發展趨勢及規劃對策［J］.中國新技術新產品，2009（1）:56.

［6］王發明.創意產業園區可持續發展研究:基于集群效應的視角［J］.經濟問題探索，2010（3）:60-65.

［7］安筱鵬，曹遠肖.我國電子信息產業區域發展模式探討［J］.中國科技論壇，2004（1）:106.

［8］李陳續.蕪湖方特是個文化奇跡［N/OL］.中安在線 ，2009，12，7.http://ah.anhuinews.com/system/2009/12/07/002473389.shtml.

［9］任文憑，胡永軍.創意產業園區產業生態鏈構建分析［J］.價值工程，2009（3）:5-7.

（責任編輯 焦德武）

G201

：A

：1001-862X（2011）02-0156-05

楊全城（1968－），男，漢族，合肥工業大學管理學院2006級博士生，主要研究方向為信息系統工程；程鐵軍（1971－），男，漢族，法學博士，供職于安徽日報理論部，長期從事理論宣傳工作，主要研究方向為政治社會學。