公共圖書館免費開放大趨勢下的新思路

梁環春

(廣西象州縣圖書館，廣西 象州 545800)

日前，文化部、財政部出臺的“關于推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作意見”明確要求，在2011年年底之前，國家級、省級美術館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。“三館”實行免費開放，意味著普通公民能享受到更多、更好的精神文化服務，這對于提高公民素質、形成良好的社會學習氛圍大有裨益。同時也意味著黨和政府越來越重視社會教育，是“終身學習”和“學習型社會”理念的具體體現。［1］這既是國家保障人民群眾基本文化權益的具體體現，更是政府公共服務職能歸位的體現，凸顯了公共文化設施的“公益本位”，有助于培養公眾的閱讀熱情以提升國民素質，被人稱之為便民之舉、公益之舉、進步之舉、長遠之舉乃至推動民主復興之舉。［2］然而，公共圖書館在免費開放后如何更好地管理圖書館資源并為多種類型、多種層次的讀者提供優質服務是圖書館工作者必須要深入思考的問題。筆者從管理和服務的角度，略抒己見。

1 改善辦館條件，營造良好的服務環境

1.1 爭取政府的支持和經費的投入

緊抓政府加大對文化投入的契機，向政府爭取支持和經費投入，對圖書館重新進行總體規劃和建設，從體制、人員、經費、館舍和設備等方面展開。圖書館在進行環境建設時，要尊重讀者的個性化需求，注重人性化的細節，營造別具一格、舒適優雅而富有藝術性的服務環境。這也是增強圖書館競爭力的重要舉措之一。圖書館室內設計應以寬敞明亮、采光充足為主，色調上以淡雅柔和為主基調，室內以綠色植物加以點綴，墻上用典雅的字畫和促人奮進的偉人名言警句加以裝飾，書架與書桌的布局和擺設符合讀者的閱讀習慣;圖書館室外則種植大面積的綠化區，既可清新空氣，又可解除疲勞;在圖書館內設“文化長廊”，及時推介新書、新刊，普及文化知識，宣傳、報道圖書館的功能和動向。這一切，都能讓讀者感悟到書的魅力和圖書館的可愛。［3］

1.2 優化館藏結構

圖書館的館藏建設工作與讀者服務工作最為密切，圖書館必須依據讀者的需求來調整館藏結構。圖書館實行免費開放吸引了大量的讀者，讀者的閱讀需求隨著讀者類型、層次的變化也會發生很大的變化。這就要求圖書館對原有的館藏建設目標進行調整，使圖書館的館藏結構逐漸適應已經變化了的讀者閱讀傾向。可以在社會調查的基礎上，依據讀者需要進行文獻資源的采集，建立起具有本地區特色的館藏資源體系;還可以通過橫向聯合，充分利用現代科技手段，整合和利用各種資源以豐富圖書館館藏。比如：近年來，在公共財政的支持下，我國先后實施了廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站(室)工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、送書下鄉工程等重點文化工程。這些工程的實施，豐富了公共文化服務的資源和方式。

2 創新管理模式，實施科學管理

公共圖書館的各項工作必須不斷創新，才能適應免費開放帶來的種種變化。

2.1 加強公共圖書館內部的科學管理

主要包括：制定圖書館各項業務統計制度，使分類編目、閱覽流通、咨詢服務規范化、科學化;根據每個崗位的職責和要求，分別建立崗位責任制，做到各司其職、各盡所能;在讀者管理方面要制定一系列的規章制度，提高文獻流通率;合理管理和使用經費、館舍、設備等。總之，通過科學管理，可以使公共圖書館的文獻、設備、人員、資金等資源得到最大限度的使用，圖書館各項工作的效率才能不斷提高。

2.2 提高圖書館員的綜合素質

隨著科學技術的發展，社會對圖書館的要求愈來愈高，讀者需求的廣度和深度也大大增加。面對這種情況，圖書館必須加強對在職人員的培訓。根據各工作崗位對人員的不同要求，有目的、有計劃地培訓業務人員。這種培訓應該是循環進行的，以便使業務人員的知識得到不斷更新。培訓可以采用多種方式進行，一是充分利用好文化共享工程建立的市、縣、鄉鎮和村級培訓體系，把握好國家中心、省中心開展的各種學習培訓機會，提高人員業務素質;二是開展經常性的業務學習，形成良好的學習風氣;三是鼓勵自學、入學深造。總之，要積極創造各種學習、交流的條件，通過各種各樣的培訓方式，多渠道培養復合型人才。另外，人員管理的目的之一就是充分調動每個人的工作積極性，提高工作效率。

2.3 加強宣傳和管理力度

公共圖書館免費開放是政府為民辦的實事、好事，滿足了當下公眾日益增長的文化需求。但作為文化工作者，還要有未雨綢繆的意識，要加大宣傳力度，提升公民素養。公共圖書館應敞開大門，讓公眾有更多的機會免費享受文化成果。公共圖書館免費開放后，讀者量大幅度增加。對此，各公共圖書館必須加強館內巡視和管理，培養讀者養成愛惜書籍以及公共設施設備的好習慣。

3 開拓創新，積極探索多元化服務方式

管理是手段，服務才是最終目的。

3.1 更新思想觀念，強化服務意識

改變“重藏輕用”的傳統圖書館理念，沖破“藏書樓”的思想束縛。圖書館開展的一切工作都是為了讀者，“讀者至上，服務第一”是圖書館的永恒主旨。在開架借閱過程中，應將“一切為了讀者”作為指導思想，在工作的設想、部署安排上從讀者利益的角度去思考，對館藏文獻實行開架借閱，并盡可能延長服務時間，提高文獻利用率，從而產生最大的社會效益。

3.2 改進常規服務方式，提高自身應變能力

隨著社會的發展，讀者的需求也呈現多層次、多樣化的特點，這就要求館員必須不斷更新服務方式，提高自身的應變能力。一是變被動服務為主動服務。圖書館要改變過去坐門等客、借借還還的服務意識和方式，敞開圖書館大門，采取輪休不閉館的服務方式延長圖書館對外開放的時間;開辟新書借閱處，提高借閱冊次;工作人員深入到讀者中“為人找書，為書找人”。二是變陣地服務為陣地服務與流通點服務相結合。圖書館員要走出館門，送書到人。可以在機關、廠礦、部隊、學校、光榮院、社區等地建立圖書流通點，在鄉鎮設立圖書流動箱，在單位成立優質服務送書上門小組，每月流動一次。三是變借閱服務為借閱服務和參考咨詢服務并重。定題和跟蹤服務是一種重要的參考咨詢服務方式，圖書館要深入了解讀者(用戶)所承擔的科研課題及其進展情況，從中選定重點科研課題作為定點服務項目。對這些科研課題一方面要主動、及時、有針對性地為之提供有關圖書、期刊、論文、學術會議資料以及數據庫資源等原始文獻資料及網絡資源，將從各渠道搜集來的情報資料編輯成專題資料索引、文摘以及動態綜述等，同時把最新的情報信息提供給相關科研人員，并根據課題的進展情況開展跟蹤服務。

3.3 豐富服務形式

要想讓公共圖書館具備更強的競爭力，就要發揮自身優勢，舉辦形式多樣、內容豐富的讀者互動活動，并用多種方法吸引讀者參與。如舉辦各類讀書輔導活動、講座、報告會、作家與讀者見面會等，培養讀者的閱讀興趣;或開辦讀者俱樂部，讓圖書館和廣大讀者能夠有一個良好的互動平臺。

3.4 創新服務內容

3.4.1 開展人性化借閱。比免費更重要的是創造人性化的借閱環境。公共圖書館免費開放，不僅要讓所有公民能夠享受文化、參與文化，還要根據不同群體的文化需求特點設置有針對性的文化服務項目，重點增加對農民工、未成年人、老年人、殘障人士等特殊群體的對象化服務，充分體現圖書館的人文關懷。

3.4.2 面向讀者全面免費開放。館內的電子閱覽室、公共檢索區也向讀者免費提供光盤上機閱覽學習，電子圖書、電子期刊免費上機閱覽等服務。可以在縣、鄉鎮、社區、部隊建立圖書流通點，免費開展送書上門服務。

3.4.3 保障基本免費服務項目的正常開展，同時積極探索圖書館的信息化建設，極力為讀者拓展更多免費開放服務內容，實現讀者閱讀空間的最優化以及享受文化服務的最大化。可以籌建聯合圖書館，以市級圖書館為中心，聯合縣域圖書館為區域支中心、鄉鎮(街道)圖書館為節點、村(社區)圖書室為網點的城鄉一體化聯合圖書館，實現互通互聯、優勢互補、資源共享、聯合服務、通借通還，促進圖書館公共服務向農村延伸，讓城鄉群眾享受到更加充分、快捷、方便的圖書館公共服務。有條件的圖書館還可以啟用“24小時自助借還圖書館”系統，開展“手機圖書館”業務，等等。

3.5 充分發揮“共享工程”的資源優勢

公共圖書館免費開放電子閱覽室，通過優質、豐富、具有針對性的數字資源營造積極健康的網絡文化，增加公共電子閱覽室的吸引力，使之成為群眾特別是青少年和進城務工人員學習知識、掌握技能、欣賞優秀文化資源的理想去處。通過文本、圖像、音頻和視頻等各種形式，讓共享工程進入社區、鄉村和家庭，最大限度地發揮共享工程的社會效益：采用流動服務方式，及時把群眾需要的農業技術、文化娛樂、科普知識等資源送到群眾手上，既活躍了群眾的文化生活，又能使群眾獲取致富信息;利用雙休日到農村給青少年免費播放電影節目、知識講座等，豐富農村中小學生的第二課堂生活;和社會上的網吧聯合開設共享工程專區、設計未成年人網站，為未成年人提供更多、更好的精神食糧;借助有線電視網絡等服務載體，進行系統性的農村常見病防治、經濟作物栽培等知識講座，直接將信息傳達給用戶。［4］

公共圖書館免費開放對服務質量提出了更高的要求。各圖書館應以“為讀者服務”為第一服務理念，以“人人享有普遍均等的公共文化資源”為原則，實施科學管理，提升服務質量，從而實現“免費不免質”的目標，使讀者真正享受到公共圖書館免費開放所帶來的實惠。

［1］龍 京.公共圖書館免費開放僅僅是個開始［EB/OL］.［2011-02-12］.http：//news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_02/12/4630266_0.shtml.

［2］曹雪梅.公共圖書館免費開放大趨勢下的兩個課題［J］.圖書館工作與研究，2008(9)：82—83.

［3］方 紅.論圖書館應如何吸引讀者［J］.圖書館界，2007(3)：32.

［4］梁環春.淺談“共享工程”縣級支中心建設現狀及發展思路——以廣西來賓市為例［J］.圖書館界，2010(5)：57—60.