大興學習之風扎實推進學習型黨組織建設

□內蒙古自治區黨委副書記、政協主席 任亞平

大興學習之風扎實推進學習型黨組織建設

□內蒙古自治區黨委副書記、政協主席 任亞平

一、深化思想認識，提高學習能力

我們黨歷來高度重視學習，靠學習起家，靠學習發展壯大。建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會在深刻總結歷史經驗、科學分析形勢任務的基礎上向全黨提出的一項重大戰略任務。關于切實加強新形勢下的學習問題，中央進行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署。自治區黨委也始終高度重視，提出了明確要求。從我區來講，當前和今后一個時期，是加快推進富民強區進程、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，加強學習比以往任何時候都更加重要和緊迫。我們要貫徹落實科學發展觀，打贏轉變經濟發展方式這場硬仗，實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須把加強學習和造就高素質干部隊伍作為一項戰略任務和決定性因素來抓。

轉變經濟發展方式，推動經濟結構轉型升級，首先必須轉變廣大黨員干部的思想觀念，推動廣大黨員干部知識結構轉型升級。在推動全區經濟社會發展過程中，我們會遇到不少新情況、新問題、新挑戰，我們不懂得、不掌握、不熟悉的知識還有很多。隨著黨的理論創新的加快推進，需要我們對中國特色社會主義理論體系不斷地學習、不斷地理解、不斷地實踐；隨著當今世界知識更新步伐的大大加快，也需要我們對推進現代化建設所必需的知識不斷地學習、不斷地更新、不斷地儲備。面對全區經濟社會發展的繁重任務，面對知識日新月異的當今時代，全區各級黨組織和廣大黨員干部必須切實提高學習能力，與時俱進、堅持不懈地學習黨的理論和路線方針政策，學習掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，不斷提高政治素養和政治水平，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和本領。否則，知識就會老化，信念就會淡化，思想就會僵化，能力就會退化，就會產生新的“知識危機”和“本領恐慌”，貽誤事業的發展。

近年來，全區各級黨組織認真貫徹落實中央和自治區黨委的要求部署，大力推進學習型黨組織建設，廣大黨員干部的能力素質有了很大提高。但與新形勢新任務要求相比，仍有許多不適應、不符合的地方，一些黨組織對學習重視不夠，部分黨員干部學習動力不足，有些學習仍流于形式，等等。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上深刻指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們要充分認識到，經受住這“四大考驗”，避免這“四種危險”，都必須高度重視和切實加強學習。學習是政黨先進之本、國家興盛之要、個人進步之梯，廣大黨員干部只有持續不斷地學習，才能始終保持開拓進取的精神動力，不斷提高推動科學發展的能力，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，自覺抵制消極腐敗思想和各種誘惑。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要從戰略和全局的高度，充分認識加強學習的現實緊迫性，采取更加有力的措施，深入推進學習型黨組織建設，不斷提高廣大黨員干部的學習能力、知識素養和工作本領，切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力為實現全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、創新方式方法，增強學習實效

隨著經濟社會的快速發展，黨組織、黨員隊伍狀況和學習條件都發生了深刻變化，對學習型黨組織建設的方式方法也提出了新的要求。從黨組織和黨員隊伍看，黨組織覆蓋面不斷擴大，特別是“兩新”組織中的黨組織和黨員不斷增多，目前全區共有黨組織71292個、黨員138.37萬。黨員結構發生了很大變化，年輕黨員、高學歷黨員、少數民族黨員、生產一線黨員比例不斷上升。黨員分布更加廣泛，職業構成多元，學習需求多樣，而且不同所有制、不同行業、不同地域間的黨員流動日益頻繁。所有這些，都給加強黨組織學習和黨員教育帶來了新的課題。從學習條件看，我們正處在一個信息化時代，互聯網等信息傳播手段的普遍應用深刻地改變著人們的工作、生活和學習方式，人們學習的場所也不再僅限于教室、閱覽室和圖書館等固定場所，無線網絡技術使知識的獲取更加自主、即時和便利。如果我們看不到黨組織、黨員隊伍和時代條件、社會環境發生的這些新變化，還是僅僅依靠傳統渠道和載體開展工作，就難以調動黨員干部學習的積極性，也難以保證學習的實效性。

近年來，各地在推進學習型黨組織建設中，堅持從實際出發，搭建了“農民講堂”、“牧民講堂”、“市民講堂”、“學習型黨組織建設專題博客”等各具特色的學習平臺，開展了“社科專家基層行”、“建設北疆黨建長廊”、“我學習、我進步”等形式多樣的主題活動，打造了一批各具特色的學習載體，學習活動的針對性和實效性明顯增強。今后，要在總結經驗的基礎上，進一步創新方式方法，組織開展豐富多彩的創建活動，努力使學習型黨組織建設更加體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要堅持區別對待、分類指導，因地制宜、因時制宜、因人制宜，把學習的普遍性要求和特殊性需要結合起來，針對不同戰線、不同領域、不同層次黨組織的特點，兼顧不同群體黨員干部的學習需求、興趣和愛好，明確學習內容，提出學習目標，設計活動載體。要積極倡導互動式學習、體驗式學習、共享式學習，發揮好學習講壇、理論宣講團、各類培訓班的作用，運用好黨員活動室、社區活動中心、蘇木鄉鎮文化站等多種陣地，不斷增強學習型黨組織創建活動的吸引力。要積極運用現代信息網絡手段，多借助廣播、電視、數字傳媒等技術優勢，發揮學習網站、黨建網站等陣地作用，利用手機終端和博客空間等，打破學習時間、地域界限，搭建開放、兼容的黨員干部網絡學習平臺。

三、完善學習制度，建立長效機制

學習型黨組織建設要持續有效開展，離不開黨員干部的內在自覺，但從長遠看還是要靠制度約束。我們要建設的是“學習型”黨組織，從過去的“學習”到現在的“學習型”，雖然只多了一個字，但內涵更深了、要求更高了，更加強調學習的常態性和可持續，這就必須建立一套科學完備、行之有效的學習制度。近年來，自治區黨委制定出臺了一系列文件，對加強領導班子集體學習、領導干部調查研究、黨員輪訓、個人自學等作出了明確規定和 “硬性”要求，各級黨組織也都注重加強制度建設，有力推動和促進了黨員干部的學習。要把這些已有的制度繼續堅持好、落實好，同時還要及時把一些好的經驗做法轉化為制度成果，不斷完善抓學促學的制度體系，進一步推動學習型黨組織建設科學化、規范化、制度化，努力實現廣大黨員干部的學習由“軟任務”向“硬約束”轉變，由“抓活動”向“促常態”轉變。要加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習制度，不斷豐富學習內容，通過專題讀書會、集體學習會、主題報告會等各種形式，充分發揮中心組的“龍頭”作用。要建立健全學習管理制度，明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，制定述學、考學、評學、督學的具體辦法，約束和規范黨組織和黨員的學習行為。要建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。要建立健全學習成果轉化制度，促進學習教育成果及時運用到黨委、政府的決策中，確保學有所用、學有所為、學有所值。要切實提高制度的執行力，通過加強督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執行。

四、堅持領導帶頭，發揮引領作用

領導干部帶頭，是我們黨開展工作的一條重要經驗。深入推進學習型黨組織建設，關鍵要抓好領導干部學習這個重點。領導干部自覺學習、帶頭學習，既是履行崗位職責、勝任領導工作的需要，也是帶動黨員干部學習、倡導優良學風的需要。總體上看，我區各級領導干部對學習是重視的、自覺的，學習能力比較強，但在部分干部中也存在一些不良學風，有的認為自己學歷很高，現有的知識夠用，不學習也能應付工作；有的認為干比學重要，或者干就是學，學不學無所謂；有的認為工作太忙，沒有時間學習。這種風氣不但對事業有害，對個人的成長進步也非常不利。各級領導干部要樹立強烈的學習意識，帶頭弘揚崇學美德，大興勤學之風，擔當領學之責，真正把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，切實做到先學一步、多學一些、學深一點，努力成為學習型黨組織建設的組織者、推動者和實踐者。要帶頭弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，從本地區本部門本單位的實際出發，以正在做的事情為中心，把加強學習同解決改革發展穩定中的突出矛盾緊密結合起來，確定重大課題，深入思考問題，著力破解難題，努力把學習成果轉化為推動工作的新思路、新辦法、新成效，自覺做學以致用、學以創業的表率。要積極開展領導干部帶學幫學促學活動，圍繞經濟社會發展中的重點課題和黨員干部關注的熱點問題，帶頭講黨課、作報告、搞調研，帶頭宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學習實踐中的難點和思想認識上的困惑，始終走在時代前列，引領廣大干部群眾。

五、加強組織領導，推動工作落實

學習型黨組織建設的深度和廣度，關鍵取決于組織領導的力度。各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織擺在突出位置，納入黨的建設總體布局，切實加強組織領導，狠抓工作落實，確保學習型黨組織建設有力有序有效推進。各級黨組織特別是主要負責同志，要認真履行領導職責，幫助解決工作中的實際問題，推動中央和自治區黨委有關部署的貫徹落實。要進一步加強領導體制和工作機制建設，建立健全盟市、旗縣（市區）兩級學習型黨組織建設的組織協調機構。各級宣傳部門作為學習型黨組織建設的牽頭單位，要切實負起責任，加強組織協調，主動與各部門各單位溝通聯系，推動各項工作順利開展。協調小組各成員單位要把學習型黨組織建設作為份內工作，相互支持，密切配合，各盡其責，形成合力。協調小組辦公室承擔著具體組織協調任務，要根據工作需要，配好配強力量，確保組織到位、人員到位。機關工委、高校工委、國資委要做好本系統學習型黨組織建設的組織協調。工青婦等人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。各新聞媒體要深入宣傳建設學習型黨組織的重大意義、理念目標、內容要求，宣傳各地區各部門的具體舉措、工作進展和主要成效，宣傳學習型黨組織建設的先進典型和成功經驗，努力在全社會營造重視學習、崇尚學習的良好氛圍。

建設學習型黨組織意義重大、事關長遠。我們一定要認真貫徹落實中央和自治區黨委的要求部署，大興學習之風，扎實推進學習型黨組織建設，不斷提高廣大黨員干部的能力素質，努力為推動科學發展、實現富民強區作出新的更大貢獻！□

（此文系任亞平同志8月5日在全區學習型黨組織建設工作經驗交流會上的講話摘要，標題為編者所加）

責任編輯：仝浩生