杭州光伏人才建設的危機與對策

羅如意 杭州市科技信息研究院

杭州光伏人才建設的危機與對策

羅如意 杭州市科技信息研究院

任何企業的發展都離不開優秀的人才，對于處于高尖端技術的光伏企業更加如此。一個好的人才，可能會在企業發展初期發揮突出的作用，甚至會決定企業的成敗。如何尋找人才、留住人才、發展人才已經成為光伏企業面臨的一個重要問題。

杭州市光伏企業人才建設存在危機

⒈國際國內形勢對光伏企業人才發展有很大影響

2010年德國、西班牙先后減少對光伏發電項目的補貼，2011年意大利決定實施新的補貼政策，每4個月遞減6%,逐步減少對太陽能光伏項目的補貼。新修訂的《能源鼓勵基金》（第三版）對安裝大型光伏系統補助標準的削減幅度會較為明顯。

2011年歐洲光伏產業技術調整和補貼政策的減少與取消對光伏產業鏈影響很大，尤其對太陽能光伏組件這一環節。隨著2011年光伏企業的不斷投產，造成中國市場的產能過剩。光伏人才在企業發展中極不穩定。

⒉光伏企業運作風險大對人才發展極其不利

杭州市光伏企業投資大，由于市場信貸及市場需求不確定性等一系列經營風險，光伏企業運作的風險、融資等成本要高于一般企業。這使得大部分光伏企業無法提供優厚的薪資、福利來吸引人才，更難留住人才。

⒊光伏企業大部分處于創業階段，缺乏留住人才的企業文化

杭州市光伏企業大都處于初創階段，且科研與管理團隊大部分來自海外，包括國際知名科學家、技術開發工程師、知名企業資深管理者等組建的精英技術研發和管理團隊等，本土優秀光伏人才未必受到重用，且企業權利壟斷也阻礙了高素質人才的發展，使得員工缺乏共同價值觀念，對企業認同感差，不利于留住和培養人才。

⒋高端人才缺乏，缺乏相關培養機制

光伏電專業人才緊缺，是杭州光伏產業快速發展的瓶頸問題之一。目前杭州光伏電企業全憑個人的單打獨斗，許多企業除了一名主要創業者（總經理）外，連招聘一個同類專業的幫手都相當困難。另外，在杭高校普遍沒有開設光伏電專業。

由于高端人才的缺乏，加上杭州太陽能光伏產業發展時間不長，企業普遍存在著研發力量薄弱、自主創新能力不強的問題。在納入統計的杭州42家太陽能光伏企業中，20家企業專利公開量為0，即近50%的企業無自主知識產權；有29家企業發明專利公開量為0，即約69%的企業無發明專利。

人才受限制，將直接造成其他兩個后果：一是主要生產設備依賴進口。如硅薄膜太陽能電池生產設備主要從日本、德國等國家引進，高純度硅料和生產設備的供應商主要來自美國、德國和日本。二是關鍵技術還比較缺乏和薄弱。光伏產業最核心的技術之一——高純度多晶硅提純技術掌握在國外少數幾家企業手中。受到生產設備和核心技術的限制，杭州市部分太陽能光伏企業發展前景堪憂。

⒌光伏人才總量偏少，人才結構不夠合理

杭州太陽能光伏企業的人才問題首先為光伏人才聚集不足、分布不均勻、人才總量偏少；其次為光伏人才層次偏低，專業高技術人才占比少，專業技術人員大多處于“學徒期”技工階段；再次光伏人才結構欠合理，拔尖人才缺，骨干人才少，研發力量弱，一般操作性技工比例偏大，目前企業領軍人才主要來自海外，一些企業全憑少數骨干支撐，除了一名主要創業者外，團隊力量薄弱，人才“青黃不接”；最后，杭州光伏人才需求量大，但人才引進困難重重。

杭州市光伏企業人才建設的建議

⒈政策支持光伏高端人才發展

對光伏電企業，能不能盡快列入國家和省級高新技術企業，企業的領軍人能不能申報列入“國家千人計劃”和“省千人計劃”，都需要政府予以適當政策傾斜。同時，既要為高層次人才提供創新創業環境，也要解決一般人才實際困難，實現人才服務全覆蓋。

⒉加強人才引進與培養

要充分挖掘國內外光伏人才資源，根據產業發展的特點，建立一套行之有效的人才激勵機制，大力引進國際頂尖光伏人才，鞏固技術帶頭人和高級管理人才隊伍，穩定技術骨干與管理人員以及關鍵崗位工人。

通過學歷教育、職業教育、繼續教育和崗位培訓等多種形式，多方位培養技術與經營管理人才，為光伏產業發展提供強有力的智力支撐。加強對企業現有存量人才的培養，充分挖掘現有人才潛力，實現人才“提質”、“升級”。

⒊保護光伏高端人才的人身安全

現在對領軍人才的人身安全考慮不多。部分企業骨干提出，由于研發技術在世界領先，潛在效益十分明顯，希望政府能采取適當措施，對他們予以保護。

⒋創建“戰略性新興產業人才倍增工程”

創建戰略性新興產業人才倍增工程，圍繞太陽能光伏、生物醫藥等戰略性新興產業，結合實際制定該類人才的引進培養優惠政策。從海外引進一批產業領軍人才和創新創業團隊，搶占人才“制高點”；從國內引進一批研發和技術型人才，充實人才總量。

⒌整合教育資源，打造光伏產業人才培養基地

鼓勵在杭高校開設光伏電專業，鼓勵大學與企業聯合培養光伏等新能源高級人才，支持企業建立光伏等新能源教學實習基地和博士后流動站，調整專業結構，構建光伏產業人才培養體系，打造光伏產業人才培養基地，為杭州提供源源不斷的優秀光伏人才。