順應(yīng)時代潮流推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

本刊記者

順應(yīng)時代潮流推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

本刊記者

編者按：2011年4月20日，杭州市科學(xué)技術(shù)局、知識產(chǎn)權(quán)局舉辦了杭州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程啟動儀式暨中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略報(bào)告會。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司副司長曹冬根,浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任樓志鳴，浙江省科技廳副廳長王宏理，杭州市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局局長樓健人等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。本刊記者就杭州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀及發(fā)展路徑等問題，向樓健人局長進(jìn)行了提問。

記：溫家寶總理指出，世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。當(dāng)今世界，隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度已成為一個企業(yè)乃至一個國家在競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。在第11個世界知識產(chǎn)權(quán)日之際，杭州市啟動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有什么特別意義？

樓：中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程是國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部為推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實(shí)國家12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快培育我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)，所制定和實(shí)施的重大創(chuàng)新舉措。杭州市被列入全國首批32個工程實(shí)施城市之一，這是國家知識產(chǎn)權(quán)局、工信部對杭州市工作的肯定和支持。這個啟動儀式，就是向企業(yè)、向社會表明，要提高思想認(rèn)識，要承擔(dān)工作責(zé)任，組織實(shí)施好杭州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。

記：浙江省是全國中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，杭州又是浙江省中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的市，中小企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤等指標(biāo)均居全省第一位。目前，杭州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀如何？

樓：杭州市約7.5萬家工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)比例達(dá)90%以上，中小企業(yè)稅收約占全市工業(yè)稅收總量的60%以上。得益于開放的市場經(jīng)濟(jì)，杭州市中小企業(yè)健康發(fā)展，形成具有一定規(guī)模優(yōu)勢和特色的電子通訊、機(jī)械五金、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

近年來，杭州市高度重視中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，通過政策引導(dǎo)，試點(diǎn)示范，激勵企業(yè)專利創(chuàng)造與實(shí)施等，不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用能力。

有一組數(shù)據(jù)也許能反映出杭州中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的一個側(cè)面。據(jù)不久前對全市275家申報(bào)2010年度市專利試點(diǎn)示范企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，其中193家為中小企業(yè)，占70.18%。這些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員。這193家企業(yè)，共擁有有效專利6272件，其中發(fā)明專利736件，平均每家企業(yè)擁有發(fā)明專利3.8件，專利產(chǎn)品銷售收入達(dá)123.5億元，占全部經(jīng)營收入的73.26%，利稅總額達(dá)29億元。

但總體來看，中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的認(rèn)識有待提高。目前全市擁有有效專利的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)10%左右，反映出中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。

記：為什么說知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展路徑將決定杭州的發(fā)展方向？

樓：當(dāng)前，城市知識產(chǎn)權(quán)工作處在非常關(guān)鍵的時期。實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家是黨中央作出的重大決策。創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分，創(chuàng)新型企業(yè)又是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，很重要的是“要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)”。

為什么提出形成優(yōu)勢企業(yè)的目標(biāo)呢？自國際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家為保持和提高國際競爭力，依靠技術(shù)優(yōu)勢，更頻繁地運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，鞏固其在全球市場中的壟斷地位，企業(yè)面臨更多更大的挑戰(zhàn)。

進(jìn)入“十二五”，轉(zhuǎn)型升級壓力不輕，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)任務(wù)更重。但是，目前科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還不高，企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、缺乏核心技術(shù)、缺乏知名品牌的問題仍然突出。而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)。轉(zhuǎn)型升級必須通過創(chuàng)新驅(qū)動。

從企業(yè)發(fā)展路徑看，靠以往拼低成本的勞動力，低技術(shù)、高消耗的路基本走不通。許多在市場上獲得成功的企業(yè)都有這樣的體會，只有不斷加大科研投入，掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有品牌的產(chǎn)品，才能參與市場競爭。

杭州新一輪的發(fā)展充滿緊迫感，只有依靠企業(yè)創(chuàng)新主體，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，才能贏得新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

記：既然實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程刻不容緩，政府將采取哪些具體措施？

樓：政府將主要從五個方面組織實(shí)施這項(xiàng)推進(jìn)工程：首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市級層面，由市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，責(zé)任部門是市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局和市經(jīng)委。我們將按照《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的通知》和《杭州市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程實(shí)施方案》，做好各項(xiàng)工作。同時，各區(qū)、縣（市）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的管理和服務(wù)，推動區(qū)域中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的實(shí)施。

其次，市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局針對中小企業(yè)特別是中小企業(yè)集聚區(qū)的特點(diǎn)，研究制定了一系列政策。結(jié)合“瞪羚計(jì)劃”和“雛鷹計(jì)劃”實(shí)施，加大對中小企業(yè)科研投入的支持，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一批高成長性的科技型企業(yè)，推動杭州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

再次，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)對中小企業(yè)和中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。對有條件的集聚區(qū)，要指導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作制度，給予集聚區(qū)人力、智力、信息和資金等方面的支持，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理和規(guī)劃。還要組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中小企業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)工作，為企業(yè)提供個性化服務(wù)。

第四，市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局將會同相關(guān)職能部門，加大對知識產(chǎn)權(quán)違法案件的查處力度，有效維護(hù)市場競爭秩序和保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。依托中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，依法保護(hù)自主創(chuàng)新成果。

最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培訓(xùn)和宣傳力度。組織集聚區(qū)管理部門、中小企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，針對行業(yè)特點(diǎn)舉辦各種專題交流、培訓(xùn)等活動，在中小企業(yè)集聚區(qū)培育尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

總之，加強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作是杭州市建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。杭州市將按照國家知識產(chǎn)權(quán)局、工信部《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的通知》的要求，加強(qiáng)組織、認(rèn)真落實(shí)，抓出亮點(diǎn)、抓出成效。