西部貧困山區教育投資對經濟增長的影響
——以貴州省畢節地區為例

張 潔 ,王婷婷

(1.《求是》雜志社 財務部,北京 100727;2.中央財經大學 會計學院,北京 100081)

西部貧困山區教育投資對經濟增長的影響
——以貴州省畢節地區為例

張 潔1,王婷婷2

(1.《求是》雜志社 財務部,北京 100727;2.中央財經大學 會計學院,北京 100081)

利用貴州省畢節地區1988-2008年教育投資和國內生產總值數據,分析中國西部貧困山區教育投資對經濟增長的影響.結果顯示,在奠定基礎階段,教育投資對經濟增長沒有顯著作用;在初級發展階段,教育投資對經濟增長有促進作用,但是顯著性水平不高.最后提出相關政策建議.

西部貧困山區;教育投資;經濟增長;GDP

一、引 言

人力資本理論早在20世紀五六十年代就已形成.在人力資本的理論中,根據理論形成的先后順序,分為古典經濟增長理論中的人力資本思想、新古典經濟增長理論中的人力資本思想、新經濟增長理論與人力資本理論等.古典經濟增長理論中的人力資本思想認為勞動是一種資本,人力資本投資在勞動中具有重要地位.1956年前后,米德和薩繆爾森在新古典經濟增長理論中引入了技術進步這個因素,并強調其是經濟增長的主要因素,認為教育對促進經濟發展有舉足輕重的作用.20世紀80年代,羅默和盧卡斯提出了新經濟增長理論,把新古典增長模型中的"勞動力"的定義擴展為人力資本投資,即人力不僅包括絕對的勞動力數量,而且包括勞動力的教育水平、生產技能訓練等,這些統稱為"人力資本".他們通過構建經濟模型,運用函數式分析人力資本,從而提出了一些以人力資本為核心的經濟增長模型.

在實證方面,Schaltz[1]采用投資增量分析法,對1929-1957年美國教育投資對經濟增長的關系作了定量研究,結果表明,1929-1957年美國教育投資帶來的收益約占美國同期國民收入增長比重的33%.Denison[2]采用增長因素分析法,通過計算教育程度提高在總的勞動投入量中所占的比例來分析教育對國民收入增長的貢獻,結果表明,1929-1957年美國經濟增長中有20%來自教育.Murthy和Chien[3]以初級教育、中級教育和高等教育入學人數的加權平均數據作為人力資本的代表性指標,通過實證研究得出,人力資本對于經濟增長有直接的作用.Bils和Klenow[4]在驗證學校教育和經濟增長之間的關系時,推導出人力資本積累與經濟增長之間存在雙向的因果關系.

在國內,該方面的研究集中于經濟模型的建立及檢驗層面.沈利生、朱運法[5]建立了中國東西部的兩個生產函數模型,并進行實證分析,結果表明西部地區人力資本存量不足是影響西部大開發的重要因素.邊稚靜、沈利生[6]運用柯布-道格拉斯生產函數,對中國東西部的經濟增長進行實證分析,發現與東部地區相比,我國西部經濟發展過程中的物質資本和人力資本的投資與存量處于雙弱的態勢,而且與物質資本相比,人力資本的狀況更加堪憂.楊建芳、龔六堂等[7]通過構建一個內生增長模型,分析人力資本對經濟增長的影響,結果表明人力資本積累速度和人力資本存量對經濟增長都有貢獻.以上研究從不同角度探討了教育投資對經濟增長的影響,但是關于西部貧困山區人力資本對經濟增長影響的實證研究尚未見到.因此,本文利用貴州省畢節地區1988-2008年的數據建立回歸模型,探討西部貧困山區教育投資對經濟增長的影響.

二、模型構建及參數估計

1.變量選取及模型構建

貴州省畢節地區作為巖溶貧困山區的典型性、代表性地區于1988年6月被國務院正式批準為"開發扶貧、生態建設"試驗區.2010年是西部大開發戰略實施10周年,經過10年的開發建設,畢節地區在社會、經濟、環保等各項事業中都取得了顯著成就,那么,教育投資在推動畢節地區經濟增長中是否起著重要的作用?

通常來說,決定 GDP增長的主要要素有勞動力、資本和相關的技術.在柯布-道格拉斯生產函數Y=A KαLβ中,Y為國內生產總值,對它起決定作用的為資本量和勞動量的投入.因此,本文選取教育投入為自變量,衡量人力資本的投入;結合柯布-道格拉斯生產函數,選取全年社會從業人口總量、當年固定資產投資額為控制變量,考察畢節地區人力資本對經濟增長的影響.構建模型的初始方程如下:

式中:被解釋變量 Y為畢節地區GDP;解釋變量中K為固定資產投資額,L為全年社會從業人口總量, E為教育經費投入,α、β、γ分別為資本、勞動力和教育投入的產出彈性,eμ為隨機誤差.

為了得到線性回歸模型從而更好地進行分析,對式(1)進行對數變換,得到

令lnA=c,得到

2.數據來源

本文所采集的1988-2008年數據來自于畢節地區編制的《畢節試驗區數字二十年》《畢節地區統計年鑒》以及畢節地區教育局.

3.模型估計結果

畢節地區自1988年建立試驗區以來,經濟發展經歷了3個階段:1988-1999年的奠定基礎階段; 2000-2008年的初步發展階段;2009年至今的持續發展階段.期間經歷了2000年西部大開發戰略的實施和2009年畢節試驗區建設4.14座談會的舉行.為此,以西部大開發的提出時間2000年為分界點,對1988-2008年的數據進行兩次回歸分析,回歸結果分別見表1、表2.

表1 1988-1999年數據回歸結果

表2 2000-2008年數據回歸結果

表1、表2的參數估計表明,在第一階段lnK、lnL和lnE的系數都是正的,但是系數都不顯著,說明第一階段資本投入、勞動力投入和教育投入對經濟增長的作用并不顯著,這可能是因為畢節地區貧困程度嚴重,國家財力有限,對畢節地區資本和勞動力的投入嚴重不足,難以在短時間內改變其貧困的狀況,而且教育投資相當不足,使得該地區教育基礎非常薄弱.在第二階段lnK的系數為負,這可能是由于畢節地區基礎設施嚴重落后,西部大開發增加的固定資產投資難以在短時間內發揮作用;lnL和lnE的系數為正且都顯著,說明在西部大開發戰略實施之后,勞動力的投入和教育投入對推動經濟增長具有顯著正向的作用,每增加1%的勞動力投入,GDP就會增長4.15%,每增加1%的教育投入, GDP就會增長0.51%.但是也應該看到,雖然西部大開發戰略實施之后,教育投資對經濟增長有正向影響,但是顯著性水平不高,勞動力投入的顯著性水平為0.26%,教育投入的顯著性水平僅為0.06%.這說明在第二階段,畢節地區的教育投資對經濟增長有促進作用,但促進作用不是很明顯.

三、結論和政策建議

本文利用貴州省畢節地區1988-2008年的數據,分析西部貧困山區教育投資對經濟增長的影響.研究表明,在畢節地區奠定基礎階段,教育投資對經濟增長并沒有顯著作用.而在經濟初步發展階段,教育投資對經濟增長有了顯著的作用,但是顯著性并不大.這主要是由于畢節地區教育投資仍然不足,與全國平均水平仍存在一定的差距.基于上述結論,提出以下政策建議.

第一,提高認識,樹立人力資源是經濟發展第一資源的理念.西部貧困山區由于發展程度低,對人力資源是經濟發展第一資源這種觀念的認識還比較薄弱,對人才的重視程度還不夠,明顯存在著文化程度偏低的現象.雖然相對過去來說,西部貧困山區人口文化程度在逐步提高,但是與全國平均水平相比,西部貧困山區文化程度仍然偏低,文盲比重較大.文化程度決定勞動力的素質,而勞動力的素質又與經濟發展密切相關.文化水平較低的勞動者不能更有效地利用物質資源,同時也缺乏科技創新能力.社會經濟發展對高技能人才的需求越來越大,而高技能人才供給卻遠遠小于需求,這種供求的不平衡嚴重阻礙了西部貧困山區人力資源的優化配置.因此,西部貧困山區政府、社會、用人單位和個人必須提高認識,樹立人力資源是經濟發展第一資源的理念,通過人力資源開發來促進經濟的快速發展.

第二,國家應繼續加大對西部貧困山區人力資源開發的投入力度,為西部貧困山區經濟發展奠定堅實基礎.馬克思曾指出:"教育會生產勞動能力."[8]教育是人才培養的重要途徑,是推動經濟發展不可缺少的因素.不可否認,教育投入不足是制約西部貧困山區經濟發展的一個重要因素.而辦學條件惡劣、教學設備陳舊、教師待遇低、教育經費不足等因素又嚴重阻礙了教學質量的提高,從而為人才的培養帶來障礙.《中國教育改革和發展綱要》明確指出,2000年國家財政性教育經費投入要達到GDP的4%.目前西部地區的教育投入是低于國家的平均水平的.從上述分析可知,畢節地區的教育投入對經濟增長已經起到顯著作用,因此,國家應繼續加大對西部貧困山區教育的資金投入,同時,還應該幫助畢節地區拓寬教育投資的渠道.要充分利用社會和個人的資金發展教育,要鼓勵個人和企業投資辦學,吸引各界慈善組織對畢節地區辦學進行資助,從而改變西部貧困山區在教學質量、人才培養數量、辦學條件等方面的落后狀態.要大力發展職業技術教育,提高西部貧困山區人口文化素質,培養大量的技能型人才.要大力發展就業培訓機構,加強職業技能培訓,通過提高工作技能來提升工作效率,推動人力資源由低效率產業向高效率產業流動,促進西部貧困山區經濟更快發展.

第三,制定積極的人才政策,留住和吸引人才.西部貧困山區居民收入與全國平均水平相比存在較大的差距.從上述分析可知,雖然西部大開發戰略實施之后,國家加大了對西部貧困山區的固定資產投資力度,但西部貧困山區基礎設施仍然十分落后,而且人力資源市場不健全,社會保障體系落后,所以工資和福利待遇水平與東部地區相比還有很大的差距.收入偏低,難以滿足高技能人才的要求,同時科研力量和經濟發展水平也遠遠落后于東部地區,所以即使擁有人才,這些人才的發展也會受到較大的限制.懸殊的收入差距和受限的發展環境給留住人才和吸引人才帶來困難,因此,建議各級政府有關部門制定積極的人才政策,努力為人才的成長和發展創造條件,增強對人才的吸引力,既能留住本地人才,又能吸引外來人才.一要提高工資水平,鼓勵資本、技術等生產要素參與收入的分配,建立平等的勞動力價格機制.二要提供良好的福利待遇,加快西部貧困山區人才市場建設,充分發揮政府對人力資源市場的調控作用,完善社會保障體系和福利制度.三要為人才提供發展機會,制定人才培養計劃,選派各類優秀人才去國內發達地區或國外接受培訓或者實地考察,學習先進的管理經驗和技術,同時設立各種科技創新基金,大力吸引優秀人才為畢節地區經濟發展作貢獻.

[1]SCHAL TZ T W.Invest in human capital[J].American Economic Review,1961,51(1):1-17.

[2]DENISON E F.Why growth rates difference[M].Washington D.C.:Washington University Press,1964.

[3]MURTHY N R V,CHIEN I S.The empirics of economic growth for OECD countries:some new findings[J].Economics Letters,1997,55:425-429.

[4]BILS M,KLENOW P.Does schooling cause growth[J]. American Economic Review,2000,90(5):1160-1183.

[5]沈利生,朱運發.人力資本與經濟增長分析[M].北京:社會科學文獻出版社,1999.

[6]邊稚靜,沈利生.人力資本對我國東西部經濟增長影響的實證分析[J].數量經濟技術經濟研究,2004(12):19-24.

[7]楊建芳,龔六堂,張慶華.人力資本形成及其對經濟增長的影響——一個包含教育和健康投入的內生增長模型及其檢驗[J].管理世界,2006(5):10-18.

[8]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第26卷[M].北京:人民出版社,1972:210.

Impact of investment in education on economic growth in Western poor mountainous areas-based on example of Bijie region in Guizhou Province

ZHANGJie1,WANG Ting-ting2
(1.Finance dept.,Qiushi Journal,Beijing 100727,China; 2.College of Accounting,Central Univ.of Finance and Economics, Beijing 100081,China)

This paper analyzed the impact of investment in education on economic growth in Western poor mountainous areasof China by using the data of investment in education and GDP from 1988 to 2008 in Bijie region of Guizhou Province.The results show that in the foundation stage,investment in education has no significant impact on economic growth;in the initial development stage,human resource has a positive impact on economic growth which is not very significant.Finally,it put forward some relevant policy recommendations.

Western poor mountainous areas;investment in education;economic growth;GDP

1671-7041(2011)02-0019-03

F127

A*

2010-12-22

張 潔(1978-),女,河南信陽人,會計師; E-mail:flonsasnow@sina.com