津門高官淪為階下囚

　　2009年10月，曾任天津市委常委、濱海新區管委會主任的皮黔生被中紀委“雙規”；2010年8月13日，皮黔生因受賄罪、濫用職權罪被沈陽市中級人民法院一審判處死緩；2010年12月9日，遼寧省高級人民法院駁回皮黔生的上訴請求，維持原判。
　　
　　隨父母北上天津，考入大學
　　
　　1951年10月，皮黔生出生在河南省商丘市寧陵縣一個普通的家庭，與文人筆下的傳奇故事不同，皮黔生沒有出身名門。也沒有顯赫的家世。如果沒有其父母文革前決定北上天津生活。也許皮家和中國千千萬萬的家庭一樣，永遠都不會進入公眾的視野。
　　在皮黔生隨父母北上天津的時代。工人在社會中擁有很高的地位。皮黔生的父母雖然普通，但與天下所有的父母一樣，希望自己的孩子找到一份受人尊重的工作，于是，皮黔生父母通過一番努力之后，終于將自己的兒子送人天津手術器械廠工作，使兒子成為一名“工人”。
　　17歲的皮黔生在天津手術器械廠工作認真。踏實肯干。一度有望提任手術器械廠的車間主任。但是，隨著文化大革命的爆發，整個手術器械廠的生產工作陷于癱瘓，主要任務是“抓革命”。干部選拔任用“無限期”推遲。此時，皮黔生顯現出了其敏銳的政治嗅覺和果敢睿智的魄力，他似乎意識到了人民軍隊的重要性，尤其是對于自身履歷的重要作用，于是，19歲的皮黔生毅然決定應征入伍，成為一名軍人。
　　5年的軍人生活鍛煉了皮黔生堅強的意志，也讓他有充足的時間學習文化知識，據其戰友回憶，在這五年里，皮黔生讀書很多，一方面研讀政治理論書籍，一方面開始復習文化課，甚至在工農兵大學短暫開禁之時，皮黔生所在部隊還有意推薦皮黔生人讀軍校，但最終因為多方面原因，皮黔生未能進入軍校學習。
　　盡管沒能進入軍校學習。但皮黔生并不甘于做一名普通的士兵。1978年，并未接受過完整高中教育的皮黔生，做出了人生中一個重大的決定——參加高考，果然，功夫不負有心人，皮黔生最終考取天津當時最著名的大學——南開大學，就讀政治經濟學專業。在那個知識匱乏的年代，讀書可以改變命運，大學可以改變一生，皮黔生的一生確實將就此改變。
　　
　　大學畢業，展露政治才能
　　
　　1982年，結束了四年大學生活，31歲的皮黔生順利從南開大學政治經濟學系畢業。文革十年浩劫，祖國各方面工作處于停滯狀態，改革開放之初，全國各地百業待興，急需既懂政治又懂經濟的人才。在那個包分配的年代，頭頂南開大學政治經濟學專業光環的皮黔生，一份工作肯定不在話下，關鍵是要有前途、有挑戰的工作，最終皮黔生被分配到天津市委辦公廳工作，從此開始了他“一帆風順”的仕途。
　　在天津市委辦公廳工作不到兩年的皮黔生。趕上了好時機。他被提拔為天津經濟技術開發區管委會研究室負責人，開始了其23年輝煌的“開發區”生涯。在那個年代，開發區對很多人是陌生的，如何使開發區與現有的制度框架銜接、融合，這需要改革先行者去探索、總結，而皮黔生就是這樣一位有魄力、有果敢的改革先行者。
　　憑借對開發區模式的了解、研究，皮黔生此后20余年的仕途一直定格于經濟技術開發區，曾任天津經濟技術開發區總公司經理、天津經濟技術開發區管委會主任助理、兼任開發區規劃建設局局長、土地管理局局長、房地產管理局局長和環境保護局局長，2000年3月，一身數職的皮黔生，又兼任了天津市濱海新區辦公室主任。濱海新區是周務院確定的重要開發區。擁有副省級的權限，這一職位給皮黔生的政治前途帶來了無限光明。之后皮黔生躋身于中共天津市委常委之列。擔任市委濱海新區工委書記、管委會主任。皮黔生的政治生涯可謂一路暢通。
　　
　　能力出眾，改革風云人物
　　
　　在皮黔生主政的7年時間，濱海新區這塊昔日的鹽堿地一躍上升到國家戰略的高度，GDP也從112億元起步上升到了1960億元，占天津全市比重高達42.6％。濱海新區在國家級開發區中連續十多年名列榜首，2008年3月，《濱海新區綜合配套改革試驗方案》獲得了國務院的正式批復，皮黔生也由此“名聲大振”，成為創業開發的先鋒、改革風云人物和經濟技術開發區、濱海新區的元老。
　　濱海新區的發展與皮黔生的個人能力不無關系，皮黔生是一位工作能力強、辦事果斷的人，濱海新區官員對皮黔生的工作能力評價很高，“皮黔生精力旺盛，在濱海新區實行扁平化管理。他喜歡到現場辦公，直接找問題。直接現場拍板做決定，處理事務效率很高，有點企業家的感覺。”“抓大放小，不拘小節。”“皮黔生看問題比較注重思路，剩下的就留給底下人去做。”
　　
　　用人不當，走向犯罪深淵
　　
　　皮黔生自信慧眼識人，識的是“能人”，但他對于品德、修養、作風等卻并不很看重。這也是他任用的人接連出事的原因之一。皮黔生重用的霍津義比較能干，但作風敗壞，開發區人盡皆知；皮黔生任用的北方國投三任董事長都有經濟問題，或潛逃或身陷囹圄；皮黔生任用的原開發區綠化辦主任張萬鈞，因非法占用1116萬元在接受天津市紀委調查期間自殺身亡。
　　霍津義：天津人，比皮黔生小八歲，本科畢業后進入天津市和平區檢察院，自1986年起追隨皮黔生任職于開發區。霍津義的岳父是天津市檢察院的元老，與皮黔生夫婦的父母私交甚篤。霍津義是皮黔生最為倚重的“死黨”，其與皮黔生關系之密切在開發區幾乎人盡皆知，皮黔生向來不直呼霍津義，而是稱其為“小霍”。
　　90年代中期，皮黔生擔任天津開發區管委會主任后，霍津義出任天津開發區財政局局長，二人成為直接的上下級。2000年，在皮黔生升任天津市委常委、濱海新區工委書記、管委會主任后，霍津義被委以重任，成為北方國際信托投資股份有限公司董事長。北方國際信托投資股份有限公司是中國第一家外資參股的信托公司，也是天津經濟技術開發區惟一的金融機構。
　　2006年，一件看似與皮黔生無關的案件最終將皮黔生案牽了出來。
　　渤海化工由著名的天津“三化”——天津化工廠、天津堿廠和大沽化工廠合并而成，是國務院1991年批準組建的62家特大型試點國企之一。2006年，天津渤海化工集團公司董事長戴成文受賄案發，行賄人宋寶貴在交代戴成文受賄一事的同時，也將霍津義“咬”了出來。
　　據宋寶貴所述，1998年，霍津義在任職期間將開發區投資公司的5000萬元以委托放款的方式，通過北方國際信托投資股份有限公司借給荷蘭歐加華公司使用，歐加華公司法定代表人宋寶貴為表示感謝，送給霍津義美國花旗銀行和美國運通公司發行的旅行支票100張，共計10萬美元(折合人民幣82.774萬元)。在該受賄事項上，霍津義曾就借款給宋寶貴公司一事。多次請示過時任開發區管委會主任的皮黔生，皮黔生最終表態支持。
　　2007年10月10日，霍津義因犯貪污罪、受賄罪一審被判處無期徒刑。2008年6月2目，天津市高級人民法院終審維持原判。
　　雖然皮黔生沒有受到牽連，但皮黔生知道這只是暫時的，他心急如焚，因為中紀委來到天津調查霍津義，遲早會牽扯到自己。
　　這時，最讓皮黔生擔心的不是霍津義，而是另外一個人——吳曉華。
　　吳曉華：吳曉華，生于1953年，比皮黔生小兩歲，手中同時持有毛里求斯共和國和中國香港兩地的護照。吳曉華的簡歷上自稱其早年畢業于北京大學經濟系，1980年創辦了星運香港發展有限公司，投資遍及泰國、加拿大、新加坡、中國內地和中國香港。
　　1995年，吳曉華來到天津發展，注冊成立了天津星運(集團)有限公司(下稱“星運集團”)。也就是在這一年，皮黔生出任天津經濟技術開發區管委會主任。
　　吳曉華與皮黔生相識在“路”上，當時，身為天津經濟技術開發區管委會主任的皮黔生認識到，天津經濟技術開發區的發展離不開道路建設。但國家資金遠遠不夠修建道路。于是皮黔生想到通過融資的方式大力發展開發區的軌道交通，解決開發區的客運問題。
　　想法終歸是想法。如何融資?向誰融資?這些都是擺在皮黔生面前的難題。這時，時任天津市公安局副局長的李寶金向皮黔生推薦了一個人，據李寶金所說，這個人在天津項目做得很大，非常有實力，李寶金口中的這個人，就是吳曉華。
　　之后不久，在李寶金的安排下，皮黔生和吳曉華一起吃了個飯。并商討如何在輕軌鐵路、高速公路、地產開發等方面合作。也許是因為有李寶金的介紹。皮黔生對吳曉華的印象非常好。
　　1995年上半年左右，皮黔生和吳曉華合作建設開發區軌道交通的項目進入實施期，皮黔生首先決定由天津市經濟技術開發區投資公司與吳曉華的中國快速運輸發展有限公司合資成立天津快速集團交通發展有限公司，但考慮到軌道交通建設需要大量資金，而國內融資難、貸款難又是不爭的事實，皮黔生希望通過收購海外非銀行金融機構的方式解決資金問題。
　　吳曉華向皮黔生推薦了泰國一家財務公司，但根據規定，國內企業如果收購海外的非銀行金融機構是需要國家批準的。此時，吳曉華想到了一個點子，即通過外商獨資企業收購海外的非銀行金融機構，吳曉華注冊成立的星運集團正是外商獨資企業，其收購海外的非銀行金融機構無需國家批準。于是。皮黔生決定先進人星運集團。從而使星運集團成為開發區對外融資的平臺。然后進行海外收購。實現海外融資。自此。皮黔生開始走人了犯罪的深淵。
　　
　　濫用職權，造成國有資產流失
　　
　　收購星運集團的工作正式開始，按照正常程序，首先應由審計機構和評估機構對星運集團的資產狀況進行審計和評估，待評估機構出具權威的評估報告之后。開發區才能決定是否收購星運集團。但皮黔生并沒有這樣做。也許他已經習慣了自己的“一言堂”，聽不進去別人的建議，他只要求吳曉華向開發區提供簡單的驗資報告等材料。吳曉華提供的材料顯示星運集團總資產6061.123萬美元。根據匯率折合成人民幣4.9億，而實際上這些資產是重復計算的。
　　之后，在未經開發區管委會職能部門立項、管委會會議討論、計劃部門批復的情況下，皮黔生一人拍板決定由開發區投資公司出資1億元人民幣。分期支付星運集團。如果按照吳曉華測算的4.9億元的資產價值，開發區投的1億元僅能獲得星運集團20％的股權。
　　1996年5月29日。天津市經濟貿易委員會批復星運集團轉股20％的申請，工商部門據此作出變更登記。為使股權轉讓程序合法，1996年8月，在霍津義的安排下，開發區資產評估事務所對星運集團資產作出不具有法律效力的虛假評估(評估結果為3.1億元人民幣)，并將評估時間提前至1996年5月6日，以造成購股前進行評估的假象。
　　1997年5月10日，在開發區工委召開的會議上，皮黔生未按照規定將并購星海集團的事項報請工委會審議，只是簡要予以通報。5月27日，開發區投資公司出具一份不具有法律效力的委任書，委任李剛、崔志新、霍津義為星運658e13d512ae759fd427d16dbd7cfde63364cff1cef12faada310b48e9edb525集團的董事，李剛為董事長，星運集團予以確認。
　　同月，因海外融資項目未取得實質性進展，皮黔生決定繼續購買星運集團的股權，再一次指派霍津義與吳曉華簽訂股權轉讓合同，具體內容是：開發區投資公司在已購買星運集團20％股權基礎上再購買星運集團80％股權中的31％，開發區投資公司占星運集團51％股份。
　　事實上，自1996年6月至1998年2月，李剛、崔志新等人并未實際進入星運集團董事會參與經營、管理，但皮黔生卻指使霍津義按兩份購股合同的約定撥付給星運集團購股款2.5億元人民幣，其中2.2億元人民幣被趙敬東直接打入吳曉華在天津市工商銀行、農業銀行、交通銀行違規開設的飛星國際賬戶中。此后，這些錢款被吳曉華個人使用和轉出境外，至今無法追回，給國家造成了巨大經濟損失。
　　而令人可笑的是，案發后，經司法機關認定，星運集團系一空殼公司。法院判決中皮黔生濫用職權罪指向的正是這一事件。
　　
　　貪念作祟，收受巨額錢款
　　
　　據檢察機關的公訴材料顯示，向皮黔生行賄的只有一個人，這人就是皮黔生信任有加的吳曉華。
　　1995年。吳曉華就已認識到這位“父母官”對于自己將來發展的重要性，于是，在皮黔生去香港出差時，吳曉華拿出5萬元港幣作為“零花錢”交給皮黔生，皮黔生沒有拒絕，從中抽走了一摞，拿走2萬5千元。
　　此后，皮黔生多次因公去香港，先后三次接受吳曉華送給他的6萬元港幣。除了金錢之外，皮黔生還曾接受過吳曉華送給他的手表和象棋。
　　1997年年底，皮黔生再次因公前往香港，碰巧遇到了香港津聯有限公司綜合部經理金建。金建以前幫過皮黔生，對皮黔生有恩。金建見到皮黔生這位老朋友，真是抓住了救命稻草，直吐苦水，原來金建在香港禁不住誘惑，把所有的積蓄都投進了股市，以為可以撈一筆回大陸，沒想到股票全都砸在手里了。他希望皮黔生幫自己想想辦法，看看能不能讓開發區幫忙解決，彌補自己的損失。
　　皮黔生一開始不想管金建這茬事。他明白讓開發區幫忙解決這件事肯定不妥，一定會出問題。說不定還會把自己搭進去，但是，皮黔生想到多年前金建曾幫過自己的忙，如果不管朋友死活，自己也確實不夠朋友。于是，皮黔生想到可以讓吳曉華幫自己這個忙。皮黔生告訴吳曉華這件事，希望吳曉華幫自己解決一下，吳曉華爽快地答應了。后來。吳曉華安排香港某公司接收了金建名下的股票，花費96.5131萬元。
　　在騙取國家2.2億元資產之后。為了感謝皮黔生的幫忙。吳曉華提出給予皮黔生弟弟、弟媳設立的公司資金“支持”，在征得皮黔生同意之后，吳曉華將人民幣200萬元匯入皮黔生弟弟、弟媳設立的公司賬戶。
　　1998年，皮黔生的愛女皮曉萌在美國大學畢業之后，進入了紐約著名的安永會計師事務所工作，皮黔生夫婦考慮到女兒與他人合租房屋的情況，覺得女兒受苦了，于是，皮黔生再一次希望吳曉華幫忙解決女兒的住房問題，吳曉華又一次爽快地答應了。
　　皮黔生在接受吳曉華幫忙的時候，擔心將來東窗事發，影響到自己，于是，他要求吳曉華在給女兒提供住房的時候要注意三方面事項：第一，不能用皮黔生和吳曉華的名字，也不能用女兒的名字。必須是第三者的名字，產權要落在這個人頭上：第二，一定要有一個完備的手續，要有房屋買賣合同、租賃合同、房屋使用管理合同等；第三，一定要交租金，要形成租房，不能形成給皮黔生家買房，至于地點，就在女兒上班的地方選一處，使用面積在四五十平方米就夠了。吳曉華按照皮黔生的吩咐花費50萬美元幫皮曉萌解決了房子問題。
　　2000年4月，皮黔生隨天津市政府代表團訪美，期間，皮黔生抽空去看了女兒和房子。并看了房屋租賃合約、房屋集權管理合約、放棄產權和轉讓產權協議等文件，女兒告訴他，自己已經按照父親的要求與第三人簽訂了租約。將來如果自己在其余文件上一簽字，房子就是自己的。皮黔生對這件事很滿意，一方面房子確實不錯，另一方面也覺得吳曉華辦事很到位，他叮囑女兒先按照協議交租，只要這些文件在，房子早晚是女兒的。
　　回國后，皮黔生當面向吳曉華致謝，并考慮到女兒收入不高，讓吳曉華將女兒交納的租金返給女兒，吳曉華再一次爽快地答應了，事后，吳曉華安排人員將皮曉萌交納的租金全額返還。
　　皮黔生在被調查時，對收受手表、象棋及港幣沒有任何異議，但對其他三項賄賂極力辯解，最終專案組從其女兒那里尋找到突破口。找到案件的有利線索，在鐵證面前，皮黔生低下了他那高昂的頭。
　　2010年歲末，皮黔生成為秦城監獄又一名新的服刑者。從一名叱咤風云的津門高官淪為秦城監獄的階下囚，皮黔生對自己的所作所為深深地悔恨，但事情已經無法挽回，常年面向大海的風云人物皮黔生，從此，將轉身面對狹小的鐵窗，在獄中度過自己的余