淺談城市道路施工項目成本控制要點

楊壽君

摘要：在現行的招投標模式下，城市道路工程項目的施工單位只有不斷優化施工管理、加強對項目成本的有效控制，才能保證所建項目能最大程度地獲益。本文將介紹在城市道路施工項目實施過程中的幾個成本控制要點。

關鍵詞：城市道路；施工；成本控制；要點

由于城市道路工程項目的成本控制能力直接影響到施工企業的競爭生存能力，所以成本控制是施工過程中很重要的一項工作，是一項涉及到施工過程中各個方面的工作。同時，由于城市道路施工相較于普通的建筑物施工項目及公路工程有著自身獨有的特點，在成本控制過程中應充分考慮到對施工工作造成影響的各項因素，并通過合理規劃施工工序，制定科學可行的施工方案，將成本控制細化到施工每個細節，增加成本控制工作的可操作性。

1 城市道路施工的特點

城市中的道路工程在施工過程中，常常會遇到拆遷、改造及新建等存在相互影響關系的施工項目，使得城市道路在修建過程中，需要頻繁地與項目涉及范圍內的項目工作人員溝通，以安排好施工順序，保證施工進度穩步推進。另外，如果城市道路是改建或擴建工程的話，還不可避免地會造成交通擁堵的現象，所以應在施工方案制定時，考慮到為保證交通通暢需求留設必要的通行區域，防止出現因發生交通糾紛而增加施工成本的現象。此外，由于城市道路的修建范圍較廣，有時需要穿越城市的鬧市區，對鬧市區的居民及過往群眾會造成一定的影響，這時需從文明施工的角度對施工現場進行管理，避免打擾周圍居民的夜間正常休息，也應為過往群眾提供行走便利，避免因城市道路施工與社會民眾發生摩擦。以上幾個因素都會在一定程度上增大城市道路施工的管理難度，并且稍有不慎便會導致施工成本的增加。如因城市道路施工安全防護措施不到位造成民眾死傷的事故在全國屢見不鮮，這不僅會造成城市道路施工企業直接賠償其損失費用，還會影響工程的正常進度，進一步擴大經濟損失，所以針對城市道路施工的特點，應從每個施工環節著手，全面進行成本控制，而不僅僅是從施工工藝及施工方案上控制。

2 施工項目成本控制的影響因素

一般來講，施工項目成本控制的影響因素可總結為以下幾個方面，包括施工方案、工期、施工直接費用及設計變更等。

2.1 施工方案

由于施工方案的選擇會直接關系到城市道路項目的施工質量、工期進展及施工費用，所以在進行施工方案選擇時，一定要綜合考慮施工現場的特點、施工工序安排、施工操作工人的作業水平及可利用施工設備狀況等制約條件，在可選擇的施工方案中進行相互對比，選擇切實可行、經濟性最優化的施工方案。如在某城市道路施工過程中，原定的管道開挖采用打鋼板樁的垂直開挖方案，但由于施工難度較大，通過綜合分析確定了放坡開挖方案，雖在一定程度上增加了施工時間，增加了土方開挖的工程量，但增加了一次性施工成功的幾率，將施工成本控制在合理范圍以內。

2.2 工期

當城市道路施工過程中需要對正常的施工工期做出調整時，應當注意到延長施工工期會引起直接成本降低、間接成本增加的結果；而縮短施工工期則會相反的結果，即直接成本增加、間接成本減少。而施工企業需要做的就是尋找成本減少值與增加值差值最大的工期，以此工期作為施工工期，從而減低城市道路施工總成本。

2.3 施工直接費用

施工直接費用主要指施工期間需要支付的人工費、材料費及機械使用費用，直接費的波動會對施工成本造成較大的影響。

2.4 設計變更

在城市道路施工過程中會遇到設計變更的情況，這勢必會引起施工工序的調整，甚至會出現返工現象，進而增加人工費、材料費及機械使用費用，對施工工期也會造成一定影響。但當下有很多甲方單位在未做好充分準備的情況下，急于城市道路的施工，往往是邊施工邊變更，而且設計變更未充分按照投資額度及建設標準的相關制約條件實施，造成資源的浪費，最終導致成本失控。

3 城市道路施工項目成本控制要點

3.1 明確成本控制目標

城市道路施工項目與其他施工項目的建設目標是一致的，即努力實現項目能夠高質量、低造價、短工期地完成，為更好地控制好施工成本，應在制定成本目標時，將質量、造價及工期三者有機地統一起來，減少三者之間的互相不利影響，并對施工過程中遇到的各種客觀條件及管理行為進行預判，制定出切實可行的成本控制措施，做到對工程總造價有清醒的認識。

3.2 處理好質量與造價的關系

城市道路的施工質量是需要經過甲方單位驗收才可以通過的，若施工質量與施工質量標準差別較大時，施工單位需進行返工，勢必會導致施工成本的增加。所以在城市道路施工過程中，應統籌好施工技術與造價的關系，既要節約成本，也要保證施工質量，建立起技術質量部門與財務部門之間的良好聯系，結合價值工程，圓滿完成施工目標。但從另一方面來說，建設單位也不可隨意提高施工質量要求，如以合格的標準投入的建設資金，同時也符合國家相關規范要求時，不應對施工單位要求為優良的標準，避免引起施工成本的增加。

3.3處理好工期與造價的關系

建設單位通常希望施工單位能夠盡早完工，是施工項目以最快的速度投入使用，但對加快施工速度、縮短施工工期所引起的施工成本的增加值卻關注不夠，過分地追求短工期會導致施工過程中的人工費、設備費及材料費的增加值大于快速完工的收益值，增加施工項目成本。為處理好工期與造價的關系，可借助表示施工進度的橫道圖控制實際施工進度，并將實際成本控制在計劃成本以內，根據施工進度的動態變化，實施動態成本控制。

3.4 做好工程項目的變更、簽證及索賠等工作

工程施工過程中的各種變更對施工工程量、施工工藝及進度安排有不同程度地影響，并且建設單位、承包單位及分包單位間的合同糾紛，都會引起施工項目成本的變化。施工單位的施工工程量大于合同約定的內容時，應留好施工證據，為今后的索賠工作打下良好基礎。如某城市道路的工程量清單里將挖淤泥項目定為1300立方米，但實際的工程量為3200立方米，施工單位應針對這一工程量的變化，向甲方索賠。

3.5 關注材料及設備市場價格波動變化

由于材料費與設備的費用在施工成本中占有較大的比重，所以施工單位在控制現場施工成本的同時，應關注市場中的材料與設備的價格波動，以準確做出材料引進決策，以節省材料及設備采購費用。

3.6其他

除了以上幾種技術措施以外，還應認識到與施工當地交管部門及當地群眾建立良好關系的重要性，以保證施工工作的順利進行。如在某城市道路施工過程中，同一條道路根據現場的不同交通特點，以盡量不斷交為出發點，將施工路段分為了五個標段，分別實施了車輛行人都走快車道、將斷交施工需要繞行、快車道變窄尚能通行、修建臨時道路供通行及一半快車道可以通行等臨時處理措施，避免一味斷交施工，以爭取到交管部門的支持，方便施工工作的有序開展，進而節省施工成本。

4 結語

城市道路施工項目成本控制的基本思路是，在保證施工質量、全面落實各施工內容的前提下，通過加強施工現場的各項工作的管理，不斷與工程各參與方進行溝通，努力降低施工總成本，增大施工工作的利潤空間，進而提高企業自身生存競爭力。

參考資料：

[1]高秀華.淺談市政工程成本控制[J]南京市政.2004（12）

[2]姚強.進度控制和質量控制在建筑施工中的作用與關系[J]經濟管理.2006.3-5