陳云同志關(guān)于黨的群眾工作的重要思想及其現(xiàn)實(shí)意義

王 虹 顧 陽(yáng)

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

陳云同志關(guān)于黨的群眾工作的重要思想及其現(xiàn)實(shí)意義

王 虹 顧 陽(yáng)

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理離不開(kāi)黨的群眾工作。陳云同志在領(lǐng)導(dǎo)東北城市解放和企業(yè)接收的關(guān)鍵時(shí)期，以做好群眾工作，贏得各方群眾支持為重要保證，闡發(fā)了許多關(guān)于黨的群眾工作的重要思想，其中主要有：發(fā)動(dòng)群眾是黨的一切工作的根本；做好群眾工作必須堅(jiān)持改善民生的方針；做好群眾工作必須深入到群眾之中；做好群眾工作要善于提高群眾自身素質(zhì)等，這些思想的提出揭示了黨的群眾工作的內(nèi)在要求，對(duì)于我們今天做好黨的群眾工作仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

陳云；黨的群眾工作；現(xiàn)實(shí)意義

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理已迫在眉睫。習(xí)近平同志最近強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底是做群眾工作。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。”由此可見(jiàn)，做好群眾工作已成為當(dāng)前關(guān)系我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重大問(wèn)題，如何做好群眾工作也已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須研究和思考的重大課題。陳云同志作為黨的第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，為做好黨的群眾工作進(jìn)行了積極地探索。

一

在陳云黨的建設(shè)思想中，關(guān)于做好黨的群眾工作的思想貫穿始終。特別是在領(lǐng)導(dǎo)東北城市解放和企業(yè)接收實(shí)踐中，面對(duì)城市工作的新情況和新任務(wù)，陳云以一個(gè)杰出政治家所具有的洞察力，敏銳地認(rèn)識(shí)到城市群眾工作面臨的新變化，及時(shí)地提出了城市群眾工作的許多新思想和新要求，進(jìn)一步揭示了黨的群眾工作的內(nèi)在要求和規(guī)律性。

（一）發(fā)動(dòng)群眾是黨的一切工作的根本

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)脫離群眾的黨組織是鞏固的。只有黨與群眾密切聯(lián)系著，只有黨的支部真正成為群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨才是一個(gè)鞏固的黨。對(duì)此，陳云明確指出：“群眾工作的好壞，是測(cè)量黨組織的鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一”。如果黨在自己狹隘圈子里閉關(guān)自守，如果它脫離群眾，如果它蒙上了官僚主義的灰塵，那它就會(huì)遭到滅亡。即是說(shuō)，“充分發(fā)動(dòng)群眾是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵”。陳云認(rèn)為，黨組織的鞏固，需要做好兩方面的工作，一是要做好黨組織內(nèi)部的工作，二是要加強(qiáng)黨組織在群眾中的工作。如果我們?cè)陟柟厅h的時(shí)期內(nèi)，把整理黨的內(nèi)部與加緊支部周圍的群眾工作聯(lián)系起來(lái)，那么，不僅黨的組織可以鞏固，而且群眾工作也會(huì)大大深入。兩者相互配合的結(jié)果，會(huì)使整個(gè)工作向前推進(jìn)。正是由于陳云同志對(duì)黨的群眾工作的高度重視和自覺(jué)實(shí)踐，因而在每個(gè)重要的歷史時(shí)期，他都能夠依靠群眾出色地完成黨組織交賦的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

東北是中國(guó)革命進(jìn)入到解放戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)鍵時(shí)期國(guó)共兩黨爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，只有掌控東北，才能保證中國(guó)革命最終立于不敗之地，而當(dāng)時(shí)東北的形勢(shì)是敵強(qiáng)我弱。陳云同志受命到東北工作后，深知改變此形勢(shì)的根本在于發(fā)動(dòng)群眾，壯大革命的力量。他精辟地指出：“敵之所以強(qiáng)，主要是因?yàn)橛忻绹?guó)幫助，我之所以弱，主要是老百姓沒(méi)有發(fā)動(dòng)起來(lái)”。“要站住腳，就得有群眾，沒(méi)有群眾，地方雖大，離敵很遠(yuǎn)也站不住；有了群眾，地方雖小，離敵很近，可以站住。長(zhǎng)征走了很多地方，都沒(méi)站住腳，到了陜北才站住了，主要是那里群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了。”因而他強(qiáng)調(diào)“要把發(fā)動(dòng)群眾看做一切工作的根本”。那么，如何才能做好這項(xiàng)工作呢？陳云認(rèn)為要分兩步走，首先是要建立和鞏固?hào)|北革命根據(jù)地，發(fā)動(dòng)農(nóng)民。“能否發(fā)動(dòng)農(nóng)民是東北斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵，農(nóng)民不起來(lái)，我們?cè)跂|北有失敗的可能”。為此，他創(chuàng)造了 “經(jīng)濟(jì)——武裝——再經(jīng)濟(jì)”等一整套發(fā)動(dòng)群眾、開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，贏得了農(nóng)民群眾的廣泛支持，使敵我力量發(fā)生了于我有利的變化。其次是要做好城市工作，發(fā)動(dòng)工人。在這一時(shí)期陳云同志提出了許多城市群眾工作的有益思想。比如，他明確指出：工人是企業(yè)中基本的生產(chǎn)力量，但職員也是企業(yè)中必不可少的一部分。為了提高生產(chǎn)，改造企業(yè)，必須使體力勞動(dòng)的工人與腦力勞動(dòng)的職員合作，并發(fā)揚(yáng)兩者的勞動(dòng)熱情和工作積極性。因而他認(rèn)為城市群眾工作的方針應(yīng)是“首先發(fā)動(dòng)工人，同時(shí)又團(tuán)結(jié)改造職員。”他強(qiáng)調(diào)，我們既不能過(guò)分信賴舊職員，而重視工人不夠，影響工人的積極性，也不能只重視工人，輕視職員，對(duì)職員缺乏分析，不加區(qū)別地亂打擊，形成工人與職員的對(duì)立，這兩種做法都將破壞員工的團(tuán)結(jié)，危害企業(yè)。為此，他對(duì)職員情況進(jìn)行了正確分析，肯定了其中絕大多數(shù)是企業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)把技術(shù)人員和職員看做是工人階級(jí)的一部分。特別指出，對(duì)于一切技術(shù)人員，包括思想上還不同意共產(chǎn)主義的在內(nèi)，只要忠于職務(wù)，不作破壞活動(dòng)，都應(yīng)給以工作，并在生活上給以必要和可能的優(yōu)待，使他們發(fā)揚(yáng)專長(zhǎng)，為人民服務(wù)。對(duì)于能與工人合作，打破保守觀念，克服困難，努力創(chuàng)造的技術(shù)人員，應(yīng)予鼓勵(lì)。從而把工人的勞動(dòng)創(chuàng)造與技術(shù)人員的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。此外，他還指出：“私營(yíng)資本是中國(guó)新民主主義經(jīng)濟(jì)的不可缺少的部分，私營(yíng)企業(yè)的工作，應(yīng)該提高企業(yè)生產(chǎn)率，增加生產(chǎn)”。在這些正確思想的指導(dǎo)下，城市群眾工作也迅速取得成效，有力地促進(jìn)了東北城市的解放，也極大地保證了對(duì)沈陽(yáng)的接管。

（二）做好群眾工作必須堅(jiān)持改善民生的方針

做好群眾工作必須堅(jiān)持改善民生的方針，這是陳云群眾工作思想最鮮明的特色。陳云同志明確指出：必須使大家認(rèn)識(shí)到，“要使群眾起來(lái)，必須改善群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位。”“經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，哪個(gè)地方群眾的生活改善了一些，群眾就更加積極了，群眾團(tuán)體就更有組織了。如果哪個(gè)地方?jīng)]有注意到改善民生，或者雖有改善民生的法令，但實(shí)際上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，群眾照舊起不來(lái)。”“只有對(duì)群眾切身問(wèn)題有了很好的解決，才能把動(dòng)員計(jì)劃造成一種熱烈的群眾運(yùn)動(dòng)，為廣大群眾所擁護(hù)，并且高興去完成。”正是基于這一認(rèn)識(shí)，無(wú)論在任何歷史階段，陳云同志都十分主動(dòng)從解決群眾實(shí)際生活困難入手卓有成效地開(kāi)展群眾工作。早在從上海進(jìn)入中央革命根據(jù)地負(fù)責(zé)工會(huì)工作時(shí)，他就提出在職工運(yùn)動(dòng)中，要克服忽視工人經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，忽視改善工人生活的右的錯(cuò)誤傾向。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云提出要努力實(shí)現(xiàn)減租減息的法令，解除對(duì)農(nóng)民過(guò)度的剝削和不合理的負(fù)擔(dān)，從各方面增加農(nóng)民的收入。在東北城市解放中，他同樣也緊緊圍繞增加工資、免除失業(yè)等問(wèn)題積極開(kāi)展群眾工作。

特別是，陳云同志明確指出，群眾利益問(wèn)題沒(méi)有小問(wèn)題。“農(nóng)民的一些問(wèn)題，在我們有的同志來(lái)看是很小的問(wèn)題，可是在農(nóng)民自己看來(lái)卻是很大的事情。我們不僅要幫助群眾解決大的問(wèn)題，也要幫助群眾解決小的問(wèn)題。”針對(duì)陜甘寧邊區(qū)的群眾工作，他還具體指出，組織代耕隊(duì)幫助抗日軍人家屬，是關(guān)系鞏固部隊(duì)的重要事情，不要看輕了，如果這個(gè)工作做不好，擴(kuò)大軍隊(duì)就困難了，甚至?xí)绊戃婈?duì)的鞏固。陳云還指出，我們黨是有政權(quán)的黨，我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該時(shí)刻注意為群眾謀福利。群眾有許多實(shí)際問(wèn)題擺在我們面前，我們不應(yīng)該忽視群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化之盡可能的改善，凡是目前辦得到的事情，一定辦到。如果暫時(shí)辦不到，要耐心懇切地向群眾解釋清楚。在1949年1月召開(kāi)的沈陽(yáng)工人代表大會(huì)上，陳云同志專門就工資、生活和福利方面的問(wèn)題回答了大家的疑問(wèn)。比如，為什么沒(méi)有發(fā)給工人優(yōu)質(zhì)的撫順煤，為什么發(fā)糧食的地方太少太慢，為什么發(fā)的糧食還不夠好等等，從而解除了大家心中的顧慮，使群眾對(duì)未來(lái)的生活充滿了信心。總之，陳云認(rèn)為，只有把改善民生這項(xiàng)工作做好了，群眾才會(huì)更信任我們，我們黨在群眾中的威信才會(huì)越來(lái)越高。

（三）做好群眾工作必須深入到群眾之中

陳云同志認(rèn)為，開(kāi)展群眾工作，不應(yīng)該而且不可能有固定的方案，必須看到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r。但是，有一點(diǎn)是確定不移、到處適用的，那就是，解決群眾切身問(wèn)題的辦法，必須在群眾中去討論，到群眾中去找尋。因?yàn)橹挥腥罕姴耪嬲私馑麄冏约旱膯?wèn)題，只有在群眾中才能討論出在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟鉀Q問(wèn)題最適當(dāng)?shù)霓k法。否則，做好群眾工作是不可能的。陳云同志曾明確指出：“要使群眾工作活躍，不在于團(tuán)體多，會(huì)議多。”“各團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人，少去召開(kāi)那些開(kāi)不成的會(huì)，多用些時(shí)間到民眾夜校或類似這樣的組織中去接近民眾”，“如果誰(shuí)愿意這樣耐心做，群眾會(huì)由少而多，甚至不請(qǐng)即來(lái)，……這種方式行得通而且做得好，是被經(jīng)驗(yàn)證明了的”。“當(dāng)然這種深入下層工作，不能理解為我們不要自上而下的活動(dòng)，而是要使自上而下與自下而上兩者配合起來(lái)”。如果我們?cè)谌罕姽ぷ鞣矫婕右环Γ阉龅酶茫梢允宫F(xiàn)在某些群眾團(tuán)體改變“官辦”的性質(zhì)，涌出許多群眾領(lǐng)袖，變成群眾自己的團(tuán)體，不僅群眾工作可以做得更好，而且也會(huì)幫助我們黨的鞏固。

深入群眾之中做好群眾工作，除了要堅(jiān)持改善民生的方針，還要善于對(duì)群眾實(shí)施正確的引導(dǎo)。陳云指出：“共產(chǎn)黨人是主張改善民生的，同時(shí)又認(rèn)為，抗日時(shí)期群眾運(yùn)動(dòng)的目的，主要的是為了反對(duì)日本帝國(guó)主義，加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量。……我們應(yīng)向群眾說(shuō)明：要解除目前痛苦，只有驅(qū)除日寇。”在東北城市解放中，針對(duì)工人和職員對(duì)國(guó)共兩黨存在的模糊認(rèn)識(shí)，他基于東北戰(zhàn)爭(zhēng)我勝敵敗的形勢(shì)和國(guó)民黨政權(quán)反動(dòng)腐敗的事實(shí)，及時(shí)地打破了少數(shù)工人和部分職員對(duì)國(guó)民黨存在的幻想，把廣大群眾引導(dǎo)到中國(guó)革命的正確道路上來(lái)。特別是由于舊企業(yè)中采取剝削壓迫和官僚的管理方式，造成工人和職員存在一定的矛盾。為化解矛盾，陳云深刻揭示了在生產(chǎn)及業(yè)務(wù)上所發(fā)生的工人與職員的矛盾，實(shí)質(zhì)上是日寇、官僚資本家與工人的矛盾，積極引導(dǎo)工人正確看待職員隊(duì)伍，除了對(duì)舊職員中少數(shù)為非作惡之人進(jìn)行嚴(yán)懲外，要采取工人群眾的批評(píng)和管理人員自我批評(píng)的方法而不是“流血斗爭(zhēng)”或毆打職員的辦法解決矛盾，從而有效地實(shí)現(xiàn)了員工的團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定了黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）做好群眾工作要善于提高群眾的自身素質(zhì)

我們的黨一切工作都要依靠廣大人民群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾是黨的事業(yè)可靠的依托和堅(jiān)實(shí)的保障。而能否發(fā)動(dòng)群眾為黨和人民的事業(yè)而奮斗，不僅要切實(shí)關(guān)注群眾的生活，掌握正確的方法，而且要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力提高群眾的自身素質(zhì)，使廣大群眾有熱情有能力投身到中華民族解放與振興的偉大事業(yè)中來(lái)。在東北根據(jù)地建設(shè)過(guò)程中，陳云指出，群眾工作的主要任務(wù)之一就是“提高農(nóng)民覺(jué)悟，開(kāi)展斗爭(zhēng)，與地主扯破臉”。農(nóng)民只有提高了自身的覺(jué)悟，才能真正地解放自己。他還指出，解放區(qū)職工的任務(wù)首先是提高自己的覺(jué)悟，好好學(xué)習(xí)，有組織地自覺(jué)地去積極參加新民主主義的各方面建設(shè)工作，特別是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，以保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，滿足人民的需要。在東北接管企業(yè)的過(guò)程中，陳云提出，不但要讓工人充分享受自己的權(quán)利，同時(shí)也一定要教育工人盡自己的義務(wù)。教育工人盡義務(wù)，要比教育工人享受權(quán)利困難，但一定要這樣做。工人階級(jí)要提高政治覺(jué)悟，把敵人和朋友、正確和錯(cuò)誤的界限劃分清楚，使職工在國(guó)營(yíng)、公營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中發(fā)揮管理能力，在私營(yíng)企業(yè)中起到監(jiān)督作用，在個(gè)體勞動(dòng)中促進(jìn)技術(shù)改良和生產(chǎn)合作。陳云還強(qiáng)調(diào)：“為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及企業(yè)發(fā)展的需要，除原有生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理人員、技術(shù)人員必須進(jìn)行思想和作風(fēng)的改造及培養(yǎng)提高外，一切經(jīng)濟(jì)企業(yè)同時(shí)必須十分注意提拔優(yōu)秀的工人、職員，把他們培養(yǎng)成為新的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理人員及技術(shù)人員。”這是我們干部最主要的來(lái)源。要開(kāi)辦職工學(xué)校和訓(xùn)練班，有條件的地方，還要開(kāi)辦工業(yè)大學(xué)或者工業(yè)專門學(xué)校。同時(shí)他提出共產(chǎn)黨員要善于向他人學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，特別指出當(dāng)舊的管理人員精于業(yè)務(wù)、依照企業(yè)規(guī)則執(zhí)行職務(wù)上的管理時(shí)，其所屬的工人和職員，包括其所屬員工中的共產(chǎn)黨員在內(nèi)，必須服從。這些思想充分體現(xiàn)了陳云尊重知識(shí)，尊重人才的優(yōu)秀品質(zhì)。

二

縱觀陳云黨建思想的歷史發(fā)展，鮮明的時(shí)代性是其重要特征之一，也是決定其黨建思想具有重要?dú)v史地位和現(xiàn)實(shí)意義的根本所在。

（一）黨的群眾工作對(duì)象必須基于實(shí)踐的發(fā)展而擴(kuò)大

做好群眾工作的前提是要明確群眾工作的對(duì)象，合理確定群眾工作的范圍。按照馬克思關(guān)于“隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”的科學(xué)預(yù)示，伴隨著人類歷史的發(fā)展，社會(huì)上絕大多數(shù)成員都將成為自食其力的勞動(dòng)者，都應(yīng)成為黨聯(lián)系的對(duì)象。陳云關(guān)于黨的群眾工作思想，充分體現(xiàn)了馬克思這一科學(xué)預(yù)示，而且使其建立在中國(guó)國(guó)情黨情之上。中國(guó)革命走的是農(nóng)村包圍城市的道路，在民主革命時(shí)期，我們黨的工作中心在農(nóng)村，為了得到農(nóng)村群眾的支持和擁護(hù)，鞏固和擴(kuò)大革命根據(jù)地，壯大革命的力量，群眾工作的對(duì)象雖然包括工人、學(xué)生、知識(shí)分子等，但側(cè)重點(diǎn)在農(nóng)民。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火燃起了全中國(guó)解放的曙光，進(jìn)軍城市勢(shì)在必行。1945年陳云同志受命擔(dān)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)東北城市解放的重任。面對(duì)新的環(huán)境和任務(wù)，陳云深刻地認(rèn)識(shí)到做好城市工作仍然離不開(kāi)群眾的支持和擁護(hù)，而城市群眾工作的基礎(chǔ)在企業(yè)，必須全心全意依靠工人階級(jí)。特別難能可貴的是，陳云在這一時(shí)期不僅提出要全心全意依靠工人，包括發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)中工人的作用，同時(shí)提出要團(tuán)結(jié)改造職員，明確指出職員中的絕大多數(shù)人都是企業(yè)的勞動(dòng)者，都應(yīng)成為我們黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系的對(duì)象，從而及時(shí)地壯大了黨的群眾隊(duì)伍，為城市的解放和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨執(zhí)政后，作為社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族、中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，一切社會(huì)主義的勞動(dòng)者、建設(shè)者和擁護(hù)者都是黨重要的群眾基礎(chǔ)。特別是伴隨著改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多樣化，社會(huì)階層劃分和人員成分比過(guò)去復(fù)雜多樣了，黨的群眾工作必須覆蓋全社會(huì)，做到哪里有群眾活動(dòng)，哪里就有黨的群眾工作，從而把各方面的群眾都緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。

（二）黨的群眾工作內(nèi)容必須圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾利益而展開(kāi)

在陳云具有時(shí)代特征的群眾工作思想中，有一點(diǎn)是貫穿始終的，即無(wú)論在任何歷史時(shí)期，無(wú)論面對(duì)什么樣的形勢(shì)和任務(wù)，黨的群眾工作都必須始終堅(jiān)持改善民生的方針，注重解決群眾的切身利益問(wèn)題。這一思想告訴我們：物質(zhì)生活是人們生活的第一需要。一個(gè)政黨如果不善于滿足絕大多數(shù)人的物質(zhì)利益需求，不善于關(guān)心每個(gè)人的實(shí)際困難，人民就不會(huì)對(duì)這個(gè)黨寄予希望，這個(gè)黨就不會(huì)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民就會(huì)背你而去。共產(chǎn)黨人作為人民群眾利益的忠實(shí)代表，只有在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，才能使他們從切身的感受中認(rèn)識(shí)到黨的事業(yè)就是他們自身利益所在，進(jìn)而煥發(fā)出參加革命和建設(shè)的無(wú)限熱情和創(chuàng)造性，自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨贏得人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。陳云群眾工作思想帶給我們的這一啟示在今天有著尤其重要的意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的新形勢(shì)下，利益需求已經(jīng)成為人們思想和行為的主要?jiǎng)恿C(jī)制，由利益需求引發(fā)的思想問(wèn)題也已成為新形勢(shì)下群眾工作大量面對(duì)的新問(wèn)題。這就要求黨的群眾工作必須正視群眾的利益要求，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)人們合理合法地追求個(gè)人利益，使群眾對(duì)個(gè)人利益的追求與社會(huì)利益的需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有如此，才能真正發(fā)動(dòng)群眾，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而共同奮斗。離開(kāi)這一基點(diǎn)，新時(shí)期黨的群眾工作是難以取得實(shí)效的。

（三）黨的群眾工作方法必須適應(yīng)客觀形勢(shì)的要求而變化

做好群眾工作必須適應(yīng)客觀形勢(shì)的要求，采取靈活多變的方法，這是陳云群眾工作思想給予我們的又一個(gè)重要啟示。陳云同志認(rèn)為，做好群眾工作總的方法要求是深入群眾，調(diào)查研究，到群眾中找出解決問(wèn)題最適當(dāng)?shù)姆椒ā＿@就是他常說(shuō)的，“三個(gè)臭皮匠，湊成諸葛亮”。而其中最適當(dāng)?shù)霓k法就是要針對(duì)客觀形勢(shì)和任務(wù)的要求而靈活確定，沒(méi)有固定的方案。比如，在根據(jù)地群眾工作中他十分注重運(yùn)用建立非官辦的群眾組織，推選群眾領(lǐng)袖的方法開(kāi)展群眾工作；在城市工作他又特別善于運(yùn)用引導(dǎo)、溝通，化解矛盾的方法做好群眾工作，等等。在新的形勢(shì)下，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，離開(kāi)廣大人民群眾的參與，沒(méi)有大眾的理解和支持，是無(wú)法想象的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂得并且善于問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民。

今天，我們黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，我們既要繼承發(fā)揚(yáng)以往群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作新的方法和本領(lǐng)，其中尤其是要研究和探索如何從體制和機(jī)制上密切黨群關(guān)系，做好群眾工作，從而使黨和人民之間的聯(lián)系有充分的透明度和可操作性，保證黨能夠更好地代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益，永葆黨的先進(jìn)性。首先要以真摯的感情去認(rèn)識(shí)群眾。廣大干部必須飽含深情地去看待群眾。只有心中時(shí)刻裝著群眾，才能真情對(duì)待群眾，才能平等對(duì)待群眾，才能貼近群眾，時(shí)刻與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不會(huì)脫離群眾，遠(yuǎn)離群眾。其次，要以開(kāi)拓的思維去組織群眾。善于動(dòng)員和組織群眾為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗是我黨的政治優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下，群眾需要解決的問(wèn)題之新、種類之多、情況之復(fù)雜，都是前所未有的。在這種大背景下組織好群眾，不僅要有深厚的感情作基礎(chǔ)，而且還必須在思維方式上與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)用開(kāi)拓的思維去實(shí)踐群眾路線，提高創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新中賦予群眾路線以新的時(shí)代內(nèi)容，在制度建設(shè)中確保黨的群眾路線的踐行。再次，要以良好的形象去影響群眾，各級(jí)干部必須以一種全新的開(kāi)明開(kāi)放干事業(yè)的良好形象去取信于民，領(lǐng)導(dǎo)干部既要有制定決策的本事，更要有抓好落實(shí)的本事，要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，勤勤懇懇地為人民服務(wù)，廉潔奉公，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)群眾對(duì)我們的信任和支持。只有在人民群眾中樹(shù)立了良好的形象，我們?cè)谌罕娭胁庞型牛拍軋F(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

［1］習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上的講話［R］，2011－2－23.

［2］陳云文選（1926—1949）［G］.北京：人民出版社，1984.

責(zé)任編輯 李秀華

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1672－2426（2011）10－0028－03

王虹（1962－），女，遼寧沈陽(yáng)人，中共遼寧省委黨校教授，主要從事黨的建設(shè)、西方政黨政治的研究。

顧陽(yáng)（1978－），女，遼寧營(yíng)口人，中共遼寧省委黨校講師，主要從事馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè)研究。