全國政協委員、商務部原副部長魏建國：站在戰略高度發展服務貿易

□ 孫先鋒 本刊記者　嚴碧華

全國政協委員、商務部原副部長魏建國：站在戰略高度發展服務貿易

□ 孫先鋒 本刊記者嚴碧華

“7%的年均增長，總額已超過3萬億美元的世界服務貿易，正為新興市場經濟國家提供又一新機遇?！?月5日下午，全國政協委員、中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國在全國政協經濟界委員分組討論時說。

“十一五”時期，盡管遇到國際金融危機的嚴重影響，我國服務貿易仍保持健康快速發展。隨著國際經濟貿易回暖，2010年我國服務貿易已經恢復到穩定快速增長的軌道。在接受記者采訪時，魏建國表示，“從國家戰略高度大力推進服務貿易發展。大力發展服務貿易，將是‘十二五’時期加快外貿發展方式轉變、促進我國經濟結構調整的重要戰略任務。”

在他看來，抓住世界服務貿易產業轉移大好機遇，是促進我國經濟發展方式轉變的重要契機。2009年全球制造業產值8.638萬億美元，而世界服務貿易總額中服務出口是3.312萬億美元，目前正以年均7%的速度增長，國際產業轉移中心由制造業業轉向服務業。

事實上，以服務外包、現代服務業為主要內容的國際性服務產業轉移，成為全球產業轉移趨勢，服務業的國際轉移為新興市場經濟國家提供了新的機遇，不僅印度、巴西、俄羅斯、南非等新興國家制定了相應承接規劃，而且印尼、菲律賓、墨西哥也制定了積極措施，爭相承接這一產業從美歐的轉移。

“我們應緊緊抓住當前國際轉移的契機，把大力發展服務貿易作為轉變外貿增長方式、提升對外開放水平的重要內容，進而推動服務業、乃至整個第三產業的發展，促進我國經濟發展方式的戰略性調整。”魏建國說。

同時，他還認為，要發揮我國高端人力資本服務貿易優勢，開辟大學生就業新渠道。服務業的國際競爭比較優勢主要是技術、知識和管理，國際服務貿易對象的技術含量越來越高，例如金融、通信、文化產業等高端現代服務業，這就需要高端的服務人才與其相適應。2009年，我國研究生畢業人數高達37萬，大學生畢業人數高達531萬。蓬勃興起的跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動等國際服務貿易業務，為我國高端人力資本的利用提供了廣闊的空間和就業吸納潛力?！叭绻f加工貿易的發展帶動了1.2億農民工就業，那么服務貿易發展，將為大學生就業開辟一條全新的渠道?！?/p>

由于以加工貿易為主的外貿出口迅速增加，使得中國對外貿易環境面臨越來越大的壓力。為此，魏建國建議，以服務貿易為動力，促進我國外向型經濟可持續發展。要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，發揮中國人力資源豐富的優勢，鼓勵中國企業積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等國際服務外包業務，作為轉變外貿增長方式、提升對外開放水平的重要內容。

他認為，國家有關部門要建立支持國內企業“走出去”的服務平臺 ，提供市場調研、法律咨詢、信息、金融和管理等服務。扶持出口導向型服務企業發展，發展壯大國際運輸，繼續大力發展旅游、對外承包工程和勞務輸出等具有比較優勢的服務貿易。同時，我國要堅定不移地推進服務領域對外開放，著力提供利用外資的質量和水平，最終推動外向型經濟的可持續發展。

而隨著世界經濟發展的變化，原有利益格局受到沖擊，國際貿易摩擦不僅繼續存在于商品貿易領域，而且更多會出現在服務貿易領域。2010年全年中國遭遇貿易摩擦64起，涉案金額約70億美元。針對更加復雜的貿易摩擦，魏建國認為，我們除了要積極應對，更要重視貿易結構和貿易政策的調整。大力發展服務貿易，是轉變我國貿易發展模式、減少貿易摩擦得必由之路。通過培育生產者服務市場，大力發展服務外包，擴大服務貿易比例，改善服務結構，是提高我國參與國際分工和競爭的能力、切實轉變外貿增長方式的根本途徑，也是減少貿易摩擦的必由之路。

與此同時，從服務貿易結構來看，我國的海運服務、勞務出口、旅游等行業尚具國際競爭力，但在金融保險、咨詢、電信、航空運輸、文化產業等知識密集型、資本密集型服務貿易上發展差距還很大，國際競爭力還有待進一步提高。“在新的形勢下發展服務貿易，創新是根本的出路，包括服務方式、服務內容和服務理念等多個層面?！蔽航▏J為，要通過大力發展服務貿易，提高我國創新、創造、創意能力。今后我國要創造寬松的環境，支持工業設計、廣告、會展、互聯網信息服務、研發服務、電子商務、法律服務等生產性服務企業，通過自主創新能力，提高專業化水平和服務能力，增強我國在服務貿易領域的國際競爭力。

□ 編輯尹麗麗□ 美編閻瑾