高校思政實踐課教學面臨的困境及對策探討

□江蘇技術師范學院 高軍 侯全生

高校思政實踐課教學面臨的困境及對策探討

□江蘇技術師范學院 高軍 侯全生

思政實踐課在思政課程體系中占有重要的地位，對于培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格的接班人具有重要的意義，但目前思政實踐課普遍面臨著一些困境，必須提高對思政實踐課重要性的認識，并從組織制度、經費等方面予以保障。

思想政治；教學

高等學校思想政治理論課承擔著對大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務，是對大學生進行思想政治教育的主渠道、主陣地。充分發(fā)揮思想政治理論課的作用，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論武裝當代大學生，是黨的教育方針的具體體現，是社會主義大學的本質特征，是黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的根本保證。而科學的課程設置是加強和改進思想政治理論課教育教學的基本環(huán)節(jié)。在思政課程體系中，實踐課可以避免課堂教學的空洞說教與照本宣科，能充分調動學生學習的積極性、主動性，培養(yǎng)學生的參與意識、實踐能力和求實精神，深化學生對理論知識的理解，增強理論知識的說服力，使理論能真正地進頭腦、進而內化為學生實踐的動力。

一、思政實踐課的重要性

首先，思政課的特點決定了實踐課的重要性。思政課的內容主要涉及政治理論、道德倫理等內容，其內容較為抽象，如果采用傳統(tǒng)單一的灌輸方式，很容易演變成為空洞的說教。而實踐教學環(huán)節(jié)，能夠提高學生對社會發(fā)展的關注程度，讓學生在親身參與的過程中驗證所學的書本知識、理論學說，使學生從實際出發(fā)，與社會現實生活及國內外時事密切聯系，在現實生活中尋找問題，探究問題，從而運用所學理論研究、解決問題，并在探究問題的過程中統(tǒng)一認識、理解理論，達到提高覺悟的目的。因此，設置思想政治理論課教學實踐環(huán)節(jié)，以更生動的形式使大學生實現自我教育，是幫助大學生實現知行統(tǒng)一，進而將理論知識內化為自身內在品質的有效途徑。

其次，伴隨著大學擴招，當前大學教育已從精英教育過渡到大眾化教育，學生整體素質與精英教育時代已不可同日而語，對于當今在校的90后獨生子女一代而言，他們的抽象思維能力相對較弱，而形象思維能力則較強，因此，要求思政課必須轉變傳統(tǒng)的唯教材、純理論、滿堂灌的教學方式，重視生動活潑的實踐環(huán)節(jié)教學。特別是當代大學生主體意識、權利意識比較強，而處于網絡時代、信息化時代的他們，信息來源渠道比較多，思想活躍，很多學生對單純的說教懷有反感情緒。此外，大學教育的收費與自主擇業(yè)，促使相當一部分大學生產生了思想上的誤區(qū)，認為思政課作用不大，與自己的知識學習和就業(yè)前途沒有多大關系，因此，對于思政課能逃則逃，能混則混。造成這種狀況的原因，其實也不能完全歸于學生，事實上，在很多高校，思政課教學內容與學生生活實際和社會實際確實存在較大距離，純理論、灌輸式的教學說服力不強。而新的形勢、新的特點要求思政課教學必須加強“說理”，堅持以理服人，因此，必須實現由單向的教，轉向教與學的雙向互動；要把單一的灌輸，轉向輸與導結合；要把單調的講授，轉向課堂教學與實踐教學相互滲透。為此，我們可以通過組織學生赴革命先烈教育基地以及機關、企業(yè)、農村、社區(qū)、學校等地參觀、訪問、考察等途徑，使學生了解革命先輩的精神，調研改革開放以來我國各行各業(yè)社會主義建設所取得的偉大成就，在實踐中使學生充分認識社情、民情、國情，讓學生以切身的所見、所聞，來加深對思政課內容的理解，從而增強理論的說明力。

第三，國家有關部門要高度重視思政實踐課程建設，要求思政課教學必須堅持知行統(tǒng)一，積極開展道德實踐活動，把道德實踐活動融入到大學生學習生活中。在2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中，提出了加強和改進大學生思想政治教育的六條基本原則，其中提到“堅持政治理論教育與社會實踐相結合”，要求“既重視課堂教學，又注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會”?！兑庖姟愤€要求建立大學生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去。因此，高等學校要切實把社會實踐納入學校教育教學總體規(guī)劃和教學大綱中，規(guī)定學時和學分并提供必要經費。2005年，中宣部、教育部下發(fā)了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，明確提出了“要加強實踐教學。高等學校所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。圍繞教學目標，制定大綱，規(guī)定學時，提供必要經費。”2008年，《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中，對思政課的實踐教學學分又進一步作出了具體的規(guī)定，文件指出：“完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現有學分中劃出2個學分，從?？扑枷胝卫碚撜n現有學分中劃出1個學分開展本、?？扑枷胝卫碚撜n實踐教學?！?/p>

二、當前思政實踐課存在的問題及原因

雖然從理論上講，思政實踐課意義重大，但在當前高校擴招和力求減少成本投入的雙重壓力下，各高校在思政實踐教學過程中普遍面臨以下問題。

1．思政實踐課存在的問題

（1）課時保障難

據筆者調查，很多高校并未嚴格遵守思政課“05方案”規(guī)定的課時，相當一些高校雖然口頭上重視思政課，但實際在排課時，思政課課時常被擠壓。對于從思政課現有學分中劃出1至2個學分作具體規(guī)定，各高校在執(zhí)行過程中，差別亦比較大，對之予以打折扣的現象時有發(fā)生。

（2）經費落實難

社會實踐需要經費支持，特別是大規(guī)模地組織學生外出搞實踐教學往往需要一筆不小的開支，而目前各校在經費投入上都或多或少地存在一定的短缺問題，在沒有強大的制度性保障條件下，寄希望于各高校自覺、主動地重視經費投入顯然是不現實的。

（3）組織難

現在各高校一年招生都在幾千人，同時開課的學生更是達到上萬人，而一般普通高校專職思政教師僅在二三十名左右，僅僅依靠思政課教師來組織如此多的學生開展實踐教學活動顯然是不現實的。此外，目前，很多高校尚缺乏一個專門的機構來協調學生的思政課實踐教學。由于缺乏相關職能部門的積極配合，一些高校穩(wěn)固的社會實踐教學基地并不多，有些教師若想開展實踐教學活動，大多利用自己的關系，其結果，往往是從事思政實踐課教學的教師個人年復一年地欠下了“人情債”，這將嚴重挫傷部分思政課教師實踐教學的積極性。

（4）評價難

一些高校思政課社會實踐教學效果的評估指標和方法不夠完善，也在一定程度上影響了社會實踐教學的效果。由于缺乏一種關于社會實踐教學評價的科學機制，很多實踐活動中難免會出現虎頭蛇尾的現象，學生撰寫活動總結、報告往往是主觀臆造甚至是從網上或圖書館抄襲得來的，缺少真實性。

據筆者調查，目前很多高校思政課實踐教學大都限在校內進行，即教師布置調查題目，學生在校內收集資料或者組織學生觀看影視資料，組織學生討論。校外實踐活動一般只限于布置寒暑假期間的實踐調查項目，由學生在假期完成，或者在小范圍內組織學生外出參觀等方式。有的高校將學工、團委組織的常規(guī)活動亦作為思政實踐課教學來應付思政評估和檢查。有的高校甚至只是在課表上列出了實踐課的課時，但實際上并沒有實行，處于放任自流的狀態(tài)。

2.造成思政實踐課現狀的原因

首先，認識上的誤區(qū)。當前，很多高校領導，乃至一些普通的思政課教師，在對待思政實踐課的認識上，還存在著一些誤區(qū)。例如，認為思政實踐教學可有可無，特別是對于大規(guī)模組織學生外出實踐考察，如何保障安全問題，目前各高校都沒有成熟的做法。外出期間，一旦發(fā)生意外事故，帶隊的思政教師乃至校方都將面臨很大的壓力。因此，在“多一事不如少一事”、“不求有功，但求無過”心態(tài)的支配下，盡量少開展甚至不開展校外實踐活動，在校內走走過場應付一下成為很多高校不約而同的選擇。這種誤區(qū)的存在，在一定程度上影響了實踐教學預期效果的實現。

其次，中宣部、教育部相關文件雖然規(guī)定了地方政府及其相關職能部門、各高校對思政實踐教學的保障義務，但由于規(guī)定過于泛泛，缺少相關部門的協調與配合，實踐中難以操作，特別是相應責任條款的缺失，導致實踐中缺乏執(zhí)行力。例如，上述三份文件中均提到了各高校必須為思政實踐教學提供必要經費，但并未規(guī)定“必要”經費的具體數額，或具體的計算方法，亦未規(guī)定如果不提供“必要經費”將要承擔什么樣的責任，因此，很難具有執(zhí)行力。再如，2008年《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》提出了“要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所，要對開展思想政治理論課實踐教學實行免票。”但問題在于，各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所均有其主管部門，這些場所免票問題必須和相關主管部門進行協調，出臺相應的辦法，顯然，這類問題并不是該《意見》一出臺就能迎刃而解的。

三、提高思政實踐課教學效果的途徑

新形勢要求思政課教學必須加強實踐教學環(huán)節(jié)，但是，提高思政實踐課教學效果并非下一紙文件就能解決，它需要高校、教育主管部門、政府相關職能部門之間的協調與密切配合。

首先，高校領導必須在思想上提高認識，必須從政治的高度認識到思政實踐課對培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要意義。在此前提下，第一，高校黨委要加強組織領導，從校黨委的層面建立統(tǒng)一的管理機構，與宣傳部、團委、學工處等部門建立統(tǒng)一領導、協調機制，明確相關部門在其中的責任。第二，必須加大經費投入，將思政課社會實踐教學經費列入年初的財政預算中，?？顚Ｓ?，在財力充裕的情況下，逐步加大對思政課社會實踐教學的投入力度。第三，要將思政實踐教學納入思政課程教學體系及學校教學計劃和管理之中，明確課時與學分，變短期活動為長效教育，變臨時考核為規(guī)范管理，使思政實踐教學實現規(guī)范化。

其次，思政課教師作為思政實踐課的具體組織者，對思政實踐課承擔主要責任，應多渠道、多路徑積極探索思政課實踐教學的新思路。第一，社會實踐活動應當圍繞大學生教育規(guī)律和成長規(guī)律，以解放思想話改革，愛國奉獻為主題，以了解社會、開闊視野、服務社會為主要內容的特定教學內容和基本目標來進行，教師在全程中應進行有效地指導。第二，在形式上，實踐教學可采用校內專題分組討論、組織演講比賽、辯論活動、招標政治理論研究項目，利用所學的馬克思主義理論聯系社會熱點、難點、疑點等實際問題，撰寫科研論文。也可采用校外參觀、訪問、單位見習、社會調查、志愿服務以及參加有關公益活動等形式，以豐富課程教學內容，開拓學生認識領域，開闊學生眼界，使學生在實踐中受教育、長才干、做貢獻，增強其時代責任感和使命感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而真正地提高思政課的教學成效和質量。第三，在思政實踐評價環(huán)節(jié)中，應建立科學的實踐教學考核標準或體系，重點考察實踐內容的真實性以及學生對所學知識的理解和實際運用，力求全面、客觀地反映大學生的馬克思主義理論素養(yǎng)和道德品質。

再次，要積極開拓校外思政實踐教學基地。各高校應積極爭取并力求廣泛贏得社會的支持，逐步有計劃地建立一批穩(wěn)定的德育教育基地、生產實習基地、課外科研基地和社會活動基地，不斷拓展社會實踐的活動領域，實現課外教學活動項目化、制度化、陣地化，真正做到思政課教學的課外與課內相結合，理論與實踐相促進。目前，各高校在思政實踐基地建設方面，主要通過學校宣傳部門、學工、團委，以及高校思政課教師的各種公共的或私人的“關系”而建立，穩(wěn)定的長效機制尚未建立。筆者認為，雖然思政實踐教學基地的建立，需要教育主管部門、政府職能部門以及社會各界的鼎力支持，但是，思政實踐教學長效的機制建立必須依靠法制的完善。筆者建議，國家應通過立法的形式，一方面規(guī)定博物館、烈士陵園等承擔某些教育職能的機構負有社會義務，必須免費接待。當然，由于其容納能力有限，具體操作層面可以在實踐中根據具體情況而進一步細化；另一方面，從“理性人”、“經濟人”出發(fā)，通過相關立法，規(guī)定企事業(yè)單位自愿承擔社會實踐功能，對于被高校確立為社會實踐基地的部門或單位，給予一定的稅收減免優(yōu)惠，這樣，既可以鼓勵企事業(yè)單位積極承擔社會義務，主動建立思政實踐教學基地的目的，同時，也可以有效地避免目前各高校思政實踐教學經常碰壁，教師欠人情債的情況，保護與鼓勵思政教師開展實踐教學的積極性。

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號.

[2]中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見[Z].教社政[2005]5號.

[3]中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見[Z].教社科[2008]5號.

[4]鄭潔，代金平.構建高校思想政治理論課實踐教學新模式[J].學校黨建與思想教育，2009（4）．

[5]張玉麟，張茂仁.對加強和改進高等學校思想政治理論課教育教學的若干思考[J].高等農業(yè)教育，2006（7）．

G642．0

項目名稱：江蘇技術師范學院思政研究項目。項目號：KYY07013；項目名稱：江蘇技術師范學院教學研究項目。項目號：JG10019。