“質量﹢特色”：行業特色型大學可持續發展的戰略選擇

□山東輕工業學院 秦夢華 張慶思 李紅霞 張淑增

“質量﹢特色”：行業特色型大學可持續發展的戰略選擇

□山東輕工業學院 秦夢華 張慶思 李紅霞 張淑增

以山東輕工業學院特色辦學為例，探討了大眾化高等教育質量觀指導下的教學質量監控體系的完善和實施；介紹了學校依據自身條件、發揮自身優勢、堅守行業特色、提升學校核心競爭力的一系列舉措；提出“質量＋特色”是行業特色型高校可持續發展的戰略選擇。

行業特色型大學；高等教育質量觀；質量監控體系；戰略選擇

隨著高等教育的迅猛發展，我國已步入高等教育大眾化階段，隨之，教育質量則成為社會普遍關注的熱點問題。作為高等教育的主要載體，現代大學如何建設與發展，如何向人民群眾提供高質量的高等教育服務，已成為當今任何一所高校都必須重新面對的一項挑戰性工作。

行業特色型高校以其特殊性，也正在經歷著比其他高校更為明顯的調整與適應期。而正因其行業特色鮮明，在面臨日益嚴峻的競爭與挑戰的同時，也迎來了新的發展機遇。山東輕工業學院作為一所行業特色鮮明的地方院校，為了謀求新時期的科學發展，在不斷的探索與實踐中，統一思想，不謀求規模之大，重在質量的提升；不謀求學科之全，重在將特色學科辦優。學校立足“質量立校”、“特色興校”等辦學方略，提出了一系列相關對策及實施措施，特別是教學質量監控體系的完善和踐行，有力地促進了教育教學質量的提高。學校大力加強“質量＋特色”建設，走出了一條符合行業特色且可持續發展的強校之路。

一、與時俱進，不斷完善教學質量監控體系

在長期的辦學實踐中，學校始終把提高人才培養質量作為自身生存與發展的永恒主題，把構建和實施教學質量監控體系作為提高教學質量的支撐條件和重要舉措，把與時俱進，不斷完善教學質量監控體系作為時代賦予學校的嶄新命題和向利益相關者提供優質教育的環境保證。學校不斷更新觀念，開拓進取，構建適于本校特點、系統完備、運行良好的教學質量監控體系，有力促進了人才培養質量的穩步提高。

1．更新觀念，以大眾化高等教育質量觀指導教學質量監控體系的修訂

“教育質量觀所指的是用什么標準來評價學生的質量和教育效果”［1］。社會對高等教育質量問題的關注，是隨著高等教育大眾化發展進程凸現出來的。這是因為：在精英教育階段，高等教育屬于稀缺資源，只有少數“精英”才能接受高等教育。從某種意義上講，精英階段的高等教育本身就意味著高水平，本身就是高質量的體現。到了大眾化階段，高等教育質量內涵發生了變化，不再是只培養社會精英的地方，它也可能像其他行業一樣面臨著質量問題［2］。另一方面，大眾化階段的高等教育，其教育目標定位是提高整個民族的科學文化水平，而不是少數精英［3］。規模的擴大，給更多的人提供了接受高等教育的機會，為國家建設培養了不同層次、不同類型、不同規格的各類人才，提升了國民的整體科學文化水平和綜合素質。

隨著質量內涵的變化，高等教育的質量標準和質量評價主體也發生了變化。精英教育階段，封閉的高等教育系統和大學自治、學術自由等理念，使得高校長期以來按照自身的意愿、自己設定的目標為社會培養人才，質量標準的確定和質量的監控都在封閉的高等教育系統內進行，而大眾化高等教育所帶來的最大變化就是多樣性。學校的類型、層次以及學生的程度、社會對教育的需求等出現了多樣化的趨勢，以至于高等教育的發展越來越受到社會需求的影響，高等教育的質量及其標準變得不再唯一，它們依據不同目的和不同需求而設定，質量標準開始呈多樣化。大眾化階段高等教育質量的評價主體不再僅僅是高校自己，整個社會開始越來越多地對高等教育培養的人才提出要求。

聯合國教科文組織通過的《21世紀高等教育展望和行動宣言》指出：“高等教育質量是一個多層面的概念”，應“考慮多樣性和避免用一個統一的尺度來衡量高等教育質量。”傳統的教育質量觀往往引導高等教育追求理想學術型的辦學模式和人才培養模式，而忽視了對社會的適應性。隨著社會的發展，教育質量觀經歷了從“知識質量觀”到“能力質量觀”再到“全面素質質量觀”的轉變，素質教育成為社會對高校人才培養的重要要求。

在觀念更新及思想認識統一的基礎上，學校重新審視教學質量監控體系，對其中的教學目標系統、標準制度系統及實施操作運行方式等做出重點修改。學校請山東輕工協會的領導及企業的高工，以及遍布輕工各大企業已是“老總（總經理或總工程師）”的校友來學校出謀劃策，參與學校人才培養方案等教學質量監控體系中相關文件的修訂，同時，召開各類座談會，廣泛聽取教師、學生的意見，將高等教育大眾化下的教學觀、師生觀、課堂觀、質量觀融入教學質量監控體系中。學校在“個性化培養”、“專業選擇”、“學分分配比例及第二課堂學分認定”、“畢業環節改革”、“考試改革”等多方面出臺了新舉措，使教學質量監控體系更具時代特征。這些舉措出臺后，與舊的體系相比，更有利于受教育者綜合素質的提高，更有利于學校辦學水平的提升，更有利于社會對學校的認可。

2．讓學生、教師、二級學院管理團隊成為教學質量監控的主力軍

現代管理理論認為，一切管理均以調動人的積極性、做好人的工作為根本，學校作為“人的集合體，它承載著人類的使命，以人為本的教育思想是學校發展的動力”［4］，在教學管理中，以人為本，尊重師生的權利、維護師生的尊嚴，充分調動教學基本單位的主動性與積極性，不僅能夠發揮師生潛能、促進師生的全面發展，更能有效地提高教學質量。因此，教學質量監控保障體系應該通過制度、措施、組織形式等最大可能地調動各級、各類人員的主動性和自覺性，要使學校管理層、二級學院、教師、學生既成為監控的參與主體，又皆是接受監控的客體對象，彼此相互聯系，相互制約，又相輔相成。要特別強調被評價單位和個體的參與及自我評價和自我管理。基于此，學校把教學質量監控的重點放在了二級學院這個層面上，實現管理重心下移，并出臺了一系列調動二級學院及廣大師生積極參與的辦法。

（1）二級學院教學工作評價

在學校出臺的辦法中，二級學院教學工作評價是核心。學校專門成立了以校長為組長，分管教學副校長為副組長，教務處、高教研究室、人事處等部門負責人為成員的領導小組，以退休教授為主體的專家組，以各二級學院教學院長為主體的二級學院互評團隊，負責整個評價工作的領導、組織協調和實施。先后制定了《校院二級教學管理辦法》和《二級學院教學工作評價暫行辦法》、《山東輕工業學院二級學院教學工作評價指標體系》等文件，確立了適宜并便于操作的評價指標體系與評價程序等。

為了調動學院、教師對教學工作的積極性和主動性，學校每年劃撥專項經費，用于獎勵二級學院教學工作評價取得優異成績的單位，并舉行教學工作評價表彰會，對評價結果優良的學院進行表彰并給予經費獎勵；對于評估結果較差的學院，由學校分管教學的副校長與相關學院領導直接溝通、交流，提出存在的問題，促使其完善管理制度，提高教學質量。這些做法使教學質量好、管理水平高的單位和教師真正受益，激勵作用明顯。

（2）二級學院內部質量監控

二級學院根據學校教學質量監控體系內涵，通過建立有效的內部質量監控機制，對本單位各教學環節實施全面監控，這是確保二級學院教學工作評價取得好成績的有效措施。經過幾年建設，目前各二級學院已基本建立了較為完善的內部教學質量監控機制，主要包括以下幾個方面。

①專業人才培養方案修訂與完善工作

二級學院十分重視專業人才培養方案的修訂工作，并在“彰顯特色”，拓寬學生對課程、專業和發展路徑的選擇權，構建多元化人才培養模式上下功夫。廣大專業教師理性思考畢業生創新實踐能力與行業期望值存在的差距，合理安排教學內容，啟動創新課程建設，設置借鑒引進課、先進網絡課、學術校本課、實踐技能課、學科前沿課等，改革畢業設計、畢業論文單一化操作，與企業、研究單位、國外院校聯合培養，并簽訂質量保證協議等，實施卓越工程師培養，為學生成長成才搭建起多樣化平臺。

②檢查督導工作

各二級學院通過日常的教學工作檢查，尤其是期中教學檢查、教學督導、青年教師導師制、學生評教信息反饋等形式，對各教學環節進行全面監控，并對教學工作中存在的問題采取積極措施加以改進。同時反饋到學校相關部門，并作為學校改進工作的依據。

③教師自我監控與評價工作

組織教師自我監控與評價是二級學院內部質量監控的一項重要工作。教學作為一門育人的藝術，需要教師對教學活動進行自我監控、評價并不斷調整。學校在督導、評估不斷制度化的過程中，變教師被動接受監督、評價為一種自覺的、自我的監督檢查，使監督、評價更有效地發揮作用。在自我檢查、調控過程中，教師主動收集各方面的評價信息，自制調查表了解學生對教學活動的意見、評價，請督導專家或同行聽課指導等，這些舉措的實行使教學水平不斷得到提高。

④教師教學質量評價工作

各教學單位結合日常督導檢查情況、學生評教成績及教師自我評價，每年對任課教師進行教學質量評價，根據評價成績確定教師的教學質量系數，其結果作為教師職務晉升、津貼分配、評優獎勵的重要依據。

⑤單項獎勵工作

對教學質量系數獎勵不能覆蓋的、或獎勵力度不足的某些教學工作，采取單項獎勵的方式予以體現。如：青年教學優秀獎獲得者、單項競賽獲獎者、精品課程建設中成績突出者、參加雙語教學者、實施開放實驗項目者等。

二級學院對單位內部教學過程進行多方位、全過程監控，并吸收教師、學生作為評價組織成員，充分體現了教師、學生在辦學和教學過程中的主體地位，增強其質量意識，有力地促進了教學質量的提高。

3．充分運用現代信息技術，保證教學信息的及時和暢通

學校開通了網上評教、評學系統，學生信息員教學信息反饋系統，畢業生問卷調查系統，校長信箱及教務處長信箱，開設了網絡虛擬社區，給廣大師生開辟了多條發表意見和了解教學信息的渠道。學校通過開展“教學質量月”、“教學質量年”等活動，使教學質量意識深入人心，廣大師生樹立起全新的教學質量觀，在教學質量意識的推動下，他們從各自的視角出發，對學校、學院的管理工作積極建言獻策，品頭評足，使學校教學質量監控體系更趨完善。

本科教學質量優劣已經成為當前乃至今后高等學校賴以生存和發展的基礎。我校以大眾化高等教育質量觀為指導，充分發揮二級學院及廣大師生在教學質量監控中的作用及聰明才智，根據質量監控反饋的信息，不斷優化本科培養方案，修訂教學質量標準和教學規章制度，依據這些新的標準和制度，再次進行全程監控。如此周而復始，既保證了教學質量和質量監控之間的良性循環，也保障了人才培養質量的穩步提高。

二、堅守“行業特色”——提升學校核心競爭力的戰略選擇

山東輕工業學院是一所行業特色鮮明的學校，在60余年的辦學歷程中，學院與山東輕工業互動共進，在行業人才培養、促進行業科技進步、服務行業發展等方面發揮了重要作用，形成了一批與行業密切相關的優勢學科專業，為山東成為輕工大省，在造紙、釀酒、日用玻璃等行業穩居全國龍頭地位，做出了特殊的貢獻。

上世紀末，我國經濟體制進行了重大改革和結構調整，大量的工業部門被相繼撤并，行業類院校的管理體制也發生了較大變化。在失去了和原主管部門的行政聯系之后，原來的部門資源優勢和機會優勢開始逐步喪失，行業類院校開始受到來自綜合大學的挑戰，原有的在部門行業管理下學科面狹窄和服務面狹窄的劣勢開始凸顯，多數行業類院校開始增加學科專業、步入了更名行列，力求甩掉原有的“行業特色帽子”。

面對一系列的變化與挑戰，山東輕工業學院冷靜思考，積極面對。一方面，學校在高等教育向內涵式發展的轉型中，強化特色意識，實施特色競爭戰略，堅守“行業特色”陣地，加大對特色專業人、財、物的投入，加強與行業的合作，做大做強傳統的行業特色專業；另一方面，按照“突出工學優勢、保持輕工特色、強化理工結合、重視文理滲透”的專業建設基本思路，以“圍繞特色專業優化專業結構，拓寬專業面向，實現多學科支撐、交叉、融合”為重點，不斷進行專業結構與布局的調整。實踐證明，學校堅守“行業特色”的戰略選擇提升了學校的核心競爭力。

1．做大做強具有行業特色的學科專業

面對蓬勃發展的山東輕工業，學校在回顧和總結辦學歷史和自身實力的基礎上，進一步強化了特色意識，堅定了為輕工行業經濟建設服務的宗旨。學校在輕工行業獨占鰲頭或獨領風騷的學科專業有輕工技術、生物工程、無機非金屬材料等，為了使其達到“人有我優、人優我特”的高度，使其更好地發揮人才培養、行業引領和服務企業的作用，學校為他們錦上添花，在國際上公開招聘學科帶頭人，投巨資購進儀器設備、搭建學科研究平臺，在政策上給以多方扶持，使其占領學科高峰。目前，這幾個專業均已成為國家級特色專業，制漿造紙工程與技術是省部共建教育部重點實驗室，制漿造紙工程、發酵工程是省級重點學科，玻璃與陶瓷、工業微生物是省級重點實驗室。這些特色專業將人才培養的著力點，放在提高受教育者適應當前與未來行業發展以及技術變革的創新性能力上，既關注學生系統、扎實的基礎理論知識的學習與儲備，為學生未來長期的發展奠定堅實基礎，同時，更關注學生能力的培養，為學生進入相關行業、產業領域就業或創業做準備。如今，這些學科專業所培養的人才已成為行業技術創新的主力，所取得的科技成果也得到了行業領域的普遍認可，作為學校的辦學優勢和品牌，使學校的辦學特色更加鮮明，社會認可度不斷提高。

2．緊密依托山東輕工行業，聯合培養應用型人才

作為行業特色類工科院校，我校與市場、產業、行業和崗位群關聯密切，與輕工行業多數專業領域保持著互動的傳統及優勢。學校積極與產業部門和企業合作，加強產學研合作教育，吸引相關產業參與培養具有行業背景的創新型應用人才。早在上世紀末，學校就同山東省造紙研究設計院、食品發酵研究設計院、硅酸鹽研究設計院建立聯合辦學關系，實行資源共享、優勢互補、人員互聘、教研結合的新體制，促進了雙方的共同發展。學校積極探索德育工作新渠道，聘請知名企業家作德育兼職教授，在全省高校率先成立了“德育基金會”，80余家山東輕工企業參加，吸納社會資金100余萬元。在長期合作的基礎上，全省百余家輕工骨干企業參加了山東輕工高等教育發展委員會，與我校形成了優勢互補、互惠互利、互相支持、共同發展的聯合辦學新體制，為人才培養和科技服務提供了更加廣闊的平臺。近年來，學校充分發揮直接服務行業經濟發展的學科優勢，與晨鳴紙業集團、華泰集團和泰山玻璃纖維股份有限公司等企業共建了5個省級工程技術中心，在青啤集團、阜豐集團、皇明太陽能集團等100余個輕工企業建立了校外實習基地。本著雙贏的原則，校企聯合在學校共建了生物工程研發中心、皮革化學品研究室等一批校內產學研合作平臺。產學研合作密切了校企關系，豐富了教學內容，改善了實驗條件，提高了人才培養質量，取得一批高質量的科研及教研成果。學校以承擔教育部世行貸款支持的21世紀初高等教育教學改革項目“產學研合作教育培養創新人才的實踐”為契機，積極探索適應時代要求和社會發展的辦學道路，200余名教師及相關管理人員投入此項研究工作，參與創新實踐的本科生達5600余人。該項工作的系統研究與實踐，推動了學校教學改革與教學研究的整體進程。近年來，我院“產學研合作教育培養創新人才的實踐”、“高等院校培養人才的素質要求與培養模式的研究與改革實踐”和“制漿造紙學科（輕化工程專業）依靠社會力量辦學的探索與實踐”等教研課題獲山東省教學成果一等獎，“輕工類專業人才培養方案及教學內容課程體系改革的研究”獲得山東省教學成果二等獎。

3．凝聚校友力量，拓展辦學空間

學校能在山東輕工行業得到廣泛認可，與活躍在各輕工行業杰出校友的貢獻密切相關。在山東省高校畢業生十大成功創業者和基層就業標兵的評選中，學校入選人數居山東高校第一位。畢業生中涌現出了一大批企業家。據不完全統計，在山東省各工業企業中有數千名董事長、總經理、總工程師等來自我院。由山東輕工業學院走出的“老總”，被新聞媒體以“輕院老總現象”、“發酵三十年釀出老總班”等為題廣泛報道，引起了巨大的社會反響。我院畢業生作為技術和管理骨干的主體，支撐起了山東輕工業的半壁江山。根據調查統計，青島啤酒集團、晨鳴紙業集團、泰山玻璃纖維股份有限公司、山東阜豐集團等10家大型企業中，我院畢業生占了這些企業管理和技術骨干的70%。正是因為擁有一批在輕工行業做出卓越成就的優秀校友，使得山東輕工業學院有了良好的口碑和社會聲譽。

學校把校友作為學校寶貴的財富和資源，堅持以感情為紐帶，以溝通為基礎，以活動為載體、以交流合作為渠道，以事業發展為目標，營造學校關心校友，校友熱愛母校，互相支持、共同發展的局面。學校建立了“校友論壇”、“企業家論壇”、“企業創新與發展論壇”、“產學研合作聯盟”等平臺，以“凝心聚力匯智，共享共贏共進”為主題，以推進產學研合作、企業家溝通、校企合作作為有效途徑，著力打好為經濟社會發展、為輕工企業、為校友服務這張“特色牌”。校友也以能為學校發展做貢獻為驕傲。近年來，學校建立的專業實習基地、社會實踐基地、研究生聯合培養基地、大學生創業園等多數建在以校友為老總的企業里；校友們還以設立獎助學金、提供就業崗位等方式，為學弟學妹們創造成才的機會。校友參與辦學，極大地拓展了學校辦學的空間。

術業有專攻，厚積而薄發。山東輕工業學院珍視與行業具有的天然聯系和具備的獨特優勢，圍繞“特”字做文章，著力將自身的行業積淀和特色優勢轉化為應對高等教育競爭的勝勢，努力在最適合的領域做到出類拔萃，走出了一條符合行業特色的高校可持續發展的強校之路。

[1]潘懋元．走向21世紀高等教育思想的轉變[J]．高等教育研究，1999（1）：1－6．

[2]趙婷婷．從精英到大眾高等教育質量觀的轉變[J]．江蘇高教，2002（3）：39－41．

[3]李正元，任元軍．新世紀的高等教育質量觀[J]．青島科技大學學報：社會科學版，2002（3）：74－75．

[4]申河山．“以人為本”現代學校管理理念瑣談[J]．教育實踐與研究，2007（5）：15－20．

G647

項目名稱：山東省教學改革重點項目。項目號：2009047。

（本文第一作者系山東輕工業學院副院長）