電梯因何“驚魂”

■老 懷

電梯因何“驚魂”

■老 懷

近段時間以來，“問題電梯”成為人們關注焦點。電梯究竟有多少安全隱患，誰來保障我們人身安全？類似問題，考問著在電梯里穿行的都市人。

龐大市場隱匿的危機

2011年9月9日凌晨，廣東東莞一部某品牌雙門電梯突然失控，從19樓高速滑落至地下一層，致使電梯內的20名乘客遭受不同程度創傷，其中多名乘客脊椎受傷、骨折。

2011年8月12日晚，西安市綠地世紀城小區19號樓，業主劉先生從9樓乘電梯下樓，不料在8樓停頓片刻后，電梯突然沖上19樓，之后急速降至1樓，劉先生當場嚇昏。

2011年8月8日上午，深圳市羅湖區彭年酒店高層電梯出現滑梯事故，員工乘坐電梯從40多層下行，突然遭遇驚魂一刻，就像有人扯著電梯下拉一樣，轎廂滑了大約5層，最后停在樓層間不能動彈，11名人員被困約40分鐘后獲救。

同為2011年8月8日，深圳地鐵三號線大芬站，一部電梯從地面向站臺運行中突然卡在半空，4名乘客被困電梯中約15分鐘后被解救。

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在高樓林立的現代都市，電梯已成為人們的“腿腳”，支撐著整個城市的運轉。然而，一連串的突發事故，讓進出電梯的人們充滿了疑問和恐懼：我們的電梯究竟藏了多少安全隱患，事故頻發背后暴露出哪些深層次問題？

北京地鐵發生“1死30傷”電梯事故后，全國許多城市對公共場所的電梯進行了安全檢查，各地質監部門共檢查電梯231306臺，發現存在隱患的電梯11896臺。這意味著，全國平均每20臺電梯中就有1臺電梯存在隱患。

中國電梯行業協會統計數據顯示，目前我國正在運行的電梯約163萬臺，是世界上擁有電梯最多的國家，并以每年20%左右的速度增長，2011年上半年更是達到40%的增速。然而，當前我國大量落后的電梯仍在超期服役，很大一部分電梯投用于20世紀80年代，運行使用20多年，型號老舊，運行中故障頻出。

20世紀90年代中期，北京市曾規定過住宅電梯的使用年限，單梯使用壽命為15年，如是雙梯，壽命則在18年左右，且根據實際狀況可以適當延長。北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲接受媒體采訪時說，當時是3年左右有一次中修，5—6年有一次大修，15年或18年要更換電梯，現在這個規定已經很少有人遵守。

可以這樣算一筆賬，若電梯按平均壽命20年的標準測算，我國已經進入電梯老化的重要時期。更讓人吃驚的是，全國住宅電梯每年超過7.5萬臺需要更換，但由于種種原因，究竟有多少電梯在超期服役，又有多少電梯在帶病運行，尚沒有一個清楚的數據。

電梯市場無序競爭

導致“電梯驚魂”悲劇的禍根不僅是電梯本身，還隱藏在電梯的生產、采購、安裝、維護、監管等相關環節上。以采購為例，現在的中國市場就是大公司和小公司惡性競爭，互相壓價，里面牽扯了太多的利益糾葛。

面對頻發的“奧的斯”電梯事故，有人質疑，為什么奧的斯電梯的事故國內要多于國外？奧的斯方面回應稱，因為他們早已“本土化”了。“本土化”就意味著質量和服務的降格，以及對安全責任的棄守。一名電梯售后維護工程師坦言，惡性競爭讓跨國公司也無法承受，奧的斯電梯事故實際上是中國電梯行業的縮影。在中國，如果按國際標準制造、循規蹈矩保養，電梯企業將因成本太高而難以生存。

當前，國內電梯行業惡性價格競爭，產能過剩，一些廠商還生產出了所謂“經濟型”電梯，這些經濟型電梯與正常的電梯相比，功能被減掉，“瘦身”后價格下來了，隱患隨之增加。此外，由于利益的糾葛，一些執法部門對違規現象睜一只眼閉一只眼。據了解，許多產品，無論是生產還是銷售環節，國內外標準有差別，國內的執行標準上總要“低人一截”。

一位在電梯業工作幾十年的專家稱，20世紀90年代中期，一臺電梯一般六七十萬元，但現在一臺相同配置的電梯也就十來萬元。17年前，一臺電梯安裝費用要10萬元左右，現在只要2萬元。其中，有生產量增加、技術改造等原因，但惡性競爭因素不容忽視。“如果堅持很高的標準，堅持原則，電梯廠家基本上拿不到訂單。”該專家說。

鄭州的孫先生從事電梯銷售已10多年。他說，剛開始涉足電梯行業時利潤頗高，如今這已是一個低利潤行業，完全是惡性競爭的結果。

“中國電梯生產企業過多，在生產、銷售環節，采購方都以最低價進行產品招標，很容易形成惡性競爭。”孫先生說，負責采購電梯的人往往不是電梯擁有者和使用者，在這種利益和責任格局下，價格超越了安全性，成為最重要的采購標準，往往是“最低價中標”，這種采購標準勢必促使電梯企業降低生產成本。“比如，本來厚度1.5厘米的鋼板減到1厘米，配件用更便宜的，可以想象這樣生產出的電梯存在多少安全隱患。”孫先生說，“還有近年來，房地產飛速發展，高層民宅電梯隱患尤為突出，在一些小區，開發商把房子賣完走人，根本不管電梯質量。”

畸形的電梯“維保”

根據國務院頒布的《特種設備安全監察條例》，現在國內電梯的設計、制造有一套嚴格的國家標準，安裝后還要接受國家特種設備監督部門的驗收和年檢。

電梯的驗收檢測項目多達幾十余種，如發現電梯在安裝過程中存在問題，就不發合格證，一定先整改，再檢驗。但現實當中，并非如此。一位特監部門工作人員透露，事實上，規定的年檢項目都有五六十項，實際執行起來可能不到1個小時。“年檢過程中，真正檢測出安全問題的幾率并不高，更多的問題是在電梯發生故障時才發現的。”因此有內部人士稱，年檢只是一年一次的定點維護，不可能保證電梯的全年安全，尤其是一些超負荷運行的電梯。

不可否認，電梯的安全隱患中，有檢測維修粗糙、強制年檢未能落實、維修保障人員缺乏嚴格的認證考核制度、標準制定和安全監管的滯后等原因。諸多因素中，維修保養不當占了很大的比例。一位電梯商會的專家稱：“電梯事故的發生，80%以上的事故產生在維保環節，也就是后續的檢修保養不到位。”

業內人士認為，電梯應是“三分產品，七分維保”。

為此，國家和各省市曾多次發布條例和規定，要求電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，日常維維護保養必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。然而調查表明，當前許多維保環節都是敷衍了事。很多物業或單位出于成本考慮，大多不選電梯制造廠家維保，而是選擇了價格低廉的維保公司甚至“草臺班子”。更有一些小公司什么都敢接，不管能不能維保好。比如說，一臺10層左右的電梯，如果是電梯制造廠家維保，一年維護費用大概為8000—1萬元，而非電梯制造商卻能壓縮到3000元，一些小公司、“草臺班子”甚至開價不到2000元。當然，小公司大多沒有技術過硬的維修工，他們主要是靠更換配件從中賺取利潤，這樣的維保難免會有問題。

在某小區擔任電梯維修工的張先生說，他掛靠在一家有維保資質的公司里，平時都是自己出去接活，如果大公司每部電梯收維護費500元，他往往300元接下生意。但同時他坦言，電梯維修保養項目達近百項，其中相當部分需要專業的技術支持，遇到這種情況，就無法應付了，那只能找專業公司。

張先生舉例說，假設一個小區中共有7部電梯，每部電梯每月維保費用為300元，7部電梯一個月是2100元。“這點錢都不夠給一個合格的維修工開工資，更不用說保養、更換零件了，這樣的維保能不出現隱患嗎？”

呼喚統一行業標準

調查發現，我國目前沒有電梯強制報廢制度。在一些舊小區，20世紀90年代的房子裝有的電梯“服役期”已接近20年。這些舊電梯，最后往往是因為實在無法通過年檢而報停。然而業內人士稱，事實上電梯年檢時，只要滿足了最低安全要求，一般都會通過。一些舊電梯的問題太多，無法整改，特監部門會直接下令報停，對報停的電梯，特監部門會出具不合格報告，給電梯貼封條，但有的小區業主會把封條撕掉，繼續使用：沒辦法，更換電梯的成本太高了。就算是真更換，誰出錢？誰來組織？

業內人士表示，沒有明確、統一的報廢年限，是威脅電梯安全的一大隱患。據了解，行業自己認定的使用年限，一部電梯一般在15—20年之間。超過這個年限，電梯就可能需要大修，甚至停用，否則后果不堪設想。但這只是行業設計上的一個估計，國家在這方面沒有明確的規定，各省市自行制定的《電梯安全監察辦法》中，只有個別省市提及電梯報廢制度。如青島市規定：“住宅電梯使用15年以上或者存在嚴重事故隱患的，經安全技術評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的應當報廢。”但有關人士指出，為電梯設定“報廢期”可能面臨一些技術障礙：電梯本身一些部件，壽命并不同步，不少電梯中間維修時會更換零件，因而并不方便設定統一的報廢時限。

更有專業人士指出，在中國各個城市，電梯驗收標準并不統一。比如，廣州是參照香港標準，驗收時要符合兩小時滿負荷運行，而其他很多城市的驗收標準則變成了一小時滿負荷運行。一位電梯業工程師透露，像廳門防墜落這些早已是歐洲標準的條例，中國卻未加入國標標準。

據了解，我國電梯制造參照歐盟標準，但歐洲的電梯使用頻率、客流量和中國有很大差距，造成現行標準難以適應中國國情。相關部門目前檢測參照的是2002年實施的《電梯監督檢驗規程》，這一規程已有近10年歷史，有些新的安全隱患出現在檢驗規程之外，因此，要及時完善相關法律制度。據了解，美國1962年就已通過了專門針對電梯安全的法律《電梯安全法》，該法律至今已歷經20余次修改。

“要盡快建立電梯風險評估機制，加強電梯日常維保的監督力度，盡快采用‘新國標’，提高電梯安全標準，并對電梯的生產、安裝、維護、監管等進行立法。”業內人士呼吁，唯有如此，電梯事故才能離我們越來越遠。