當“民工荒”席卷東部經濟發達省份的同時,中西部農民工輸出大省也出現了“農民工短缺”,有些地方甚至出現了“搶招農民工”現象。作為農民工輸出大市的安徽阜陽,近來也出現了用工短缺。3月8日,本刊記者就此話題采訪了全國人大代表、阜陽市市長孫云飛。
返鄉農民工占比10%
“阜陽現有人口1080萬,其中有260萬農民外出務工,占人口總數的五分之一還多。”孫云飛表示,從1991年開始至今,阜陽人已經累積了20年的打工經驗,阜陽火車站更是被稱為“農民工火車站”,每年春運都承擔著巨大的運營壓力。
據阜陽火車站提供數據顯示,近兩年來,阜陽火車站發送旅客增幅呈明顯下降態勢,增幅同比下降10%以上。
“2006年以來,阜陽實施工業突破戰略,促進了工業經濟的快速發展;積極營造良好的農民工就業創業環境,吸引了大批農民工返鄉就業、創業。”孫云飛告訴《中國經濟周刊》,目前,阜陽返鄉農民工約占輸出農民工總量的10%。“這幾年阜陽市一產占生產總值的比重在逐漸下降,同2005年相比,一產比重下降了約10%,二產、三產的比重在不斷上升,因此提供了大量的就業崗位。其次,搭建招聘平臺,利用春節期間農民工返鄉的時機舉行大型農民工招聘洽談會,僅今年春節前就有28000多名農民工簽訂了用工意向合同。”
孫云飛表示,“為促進返鄉農民工創業、就業,我們還在一些產業基礎較好,返鄉創業人員較為集中的鄉鎮建立農民工創業園,集中落實小額貸款、稅費減免、崗位補貼、培訓補貼等各項扶持政策,為初始創業的農民工提供了較為優良的創業孵化平臺。”
據悉,2008年以來,該市先后興建農民工創業園24個。目前,已入駐企業50多家,吸納就業5萬多人。
據阜陽市人社局副局長齊超介紹,在政府和市場雙重手段的促進下,返鄉就業、創業人數逐年增加。截至目前,全市返鄉創業人員達2萬多人,創辦各類經濟實體約1萬個,吸納就業20多萬人,使阜陽市出現了農民工“返鄉潮”。
靠什么吸引農民工返鄉
對于蔓延全國的“民工荒”現象,孫云飛認為,對這個現象應該引起注意,因為它能夠促使社會對農民工群體給予更多的尊重,企業也會對農民工給予更高的重視。
據記者了解,阜陽作為全國最大的農民工輸出地之一,今年也出現了“用工短缺”。
坐落于阜南縣工業園的杉杉(阜南)服飾有限公司,是阜南縣近年來比較成功的招商引資項目。該公司有關負責人表示,工廠去年5月份落戶阜南,現在有700多名工人,不過目前還有兩三百人的用工缺口,“春節前后一直在當地政府和開發區的幫助下招人。”
阜南縣有關負責人介紹說,阜南縣政府根據企業上報的用工需求,整個阜南工業園用工缺口約有6000人。為保證企業春節后開工有人,阜南縣專門成立了縣工業企業用工服務領導小組,負責招聘農民工,并要求園區管委會在2月底前幫助企業招到6000名工人。
阜南縣工業園區管委會大院里的農民工招聘會從1月18日開始,已經延續了一個多月。除了這個招聘會,在阜南縣政府的發動下,該縣各鄉鎮都拿著園區企業的用工單,在當地招聘農民工。
同時,阜南縣工業企業用工服務領導小組印發一份文件稱,“鑒于近日有大量外地企業到我縣搶招農民工,請各鄉鎮黨委、政府組織村干部進村入戶,深入車站碼頭,做好農民工思想工作,動員他們到園區企業務工。”
為鼓勵農民工返鄉就業,阜南縣規定:凡是在阜南工業園區就業滿1年的農民工就可以享受住房公積金待遇,而這一待遇在全國很多城市尚未對農民工開放。同時,阜南還規定農民工小孩“享受城市待遇,不需要交所謂的轉學和借讀費用,不受學籍限制”。
在阜陽市太和縣即發瑞泰服飾有限公司,一名帶班女班長向《中國經濟周刊》介紹說,她帶的一個班30多個工人,大部分都是外地打工返鄉的。“外面雖然工資高,但住也要花錢、吃也要花錢,消費也高。這個廠子管吃管住,工資是凈拿的,平時不用自己花錢。而且廠子就在家門口,一個星期還能回家一次。家鄉有這么好的企業還能上外面跑嗎?”