2010年12月召開的中央經濟工作會議上,胡錦濤總書記高屋建瓴地分析了世界形勢的四個特點:一、世界經濟進入了調整期;二、世界經濟的治理進入了變革期;三、世界經濟創新轉型處于孕育期;四、新興市場國家進入了上升期。
世界經濟的四個特點對我們是有利的,為我們創造了諸多機遇。
從總體上看,我們仍處在戰略機遇期,在此期間,中國的發展一定會更好更快。
不過我們也要看到,美國、歐洲的金融危機并沒有真正過去,他們為戰勝經濟危機而實行的寬松貨幣政策,特別是美國大量印發鈔票,必將會有大量熱錢流向我國。熱錢的流進一方面是好事,我們可以借熱錢加速發展,但另一方面,熱錢流入過多會造成中國的通脹風險,造成更大的經濟泡沫。
因此我們在發展中既要積極,又要冷靜,一定要用清醒的頭腦、敏銳的眼光應對可能出現的情況。
中央在“十二五”規劃建議稿中提出了一個主題一條主線,這就是以科學發展觀為主題,以轉變經濟發展方式為主線。這是黨中央、國務院從國際國內形勢出發,針對中國發展中出現的一些新情況、新問題作出的重要決斷。
應該說改革開放32年,全國人民在中國共產黨的領導下,發揮了集中力量辦大事的優勢,使我們國家贏得了舉世矚目的大發展。
我國已經從開放初期的物資嚴重短缺、路不平、燈不明,幾乎沒有高樓、高速路和轎車極為少見的落后狀況,發展到今天物質極大豐富、高樓如林、汽車如流、夜間燈火輝煌的現狀。我們的人均GDP已經超過了3700美元,但是我們的發展是粗放的,發展中存在的問題是突出的。
概括地講,我們發展中的問題有八個必須轉變,包括:中西部發展滯后,區域發展差距過大必須轉變;城市化推進不力,偽城市化障目,城市化滯后必須轉變;農村經營方式落后,城鄉差距嚴重必須轉變;勞動分配過低,分配不合理必須轉變;服務業發展政策不寬松,第三產業比重過小必須轉變;社會保障滯后,公共服務不公平必須轉變;民生問題突出,住房、教育、醫療服務同實際相脫節必須轉變;對文化重視不足,文化產業發展滯后必須轉變。
我國是一個資源相對緊缺的國家,人均礦產資源只有世界人均水平的1/2,人均森林資源、水資源只有世界水平的1/3,人均石油資源只有世界水平的1/10,人均天然氣資源只有世界水平的1/20,資源已經嚴重不足。近年來我國石油資源50%依靠進口,氧化鋁需求50%依靠進口,銅礦需求 60%依靠進口,我們已經成為鐵礦石進口大國、木材進口大國、大豆進口大國。
但是值得重視的是,一方面資源匱乏,另一方面資源過度消耗。
我國創造的GDP總量為世界的1/8,而消耗的水泥占到世界的50%,消耗的鋼材占世界的40%以上,消耗的能源占世界的19%。2003年我國自然資源消耗占國民收入的比例是日本、韓國的100倍,是德國、意大利、瑞典的30倍。中國的每年化肥用量是世界水平的3.5倍,是美國的3.6倍。尤其是我國對能源的消耗之高、產出之低更值得重視和注意,我們的太陽能利用和清潔能源的利用同其他國家相比差距很大,二氧化碳作為溫室氣體的排放造成了氣候變暖。
發展不均衡的問題也十分突出,2000年我國31個省區市的區域差距是13:1,絕大多數國家的城鄉差距比例為2:1,超過2:1的國家在少數。現在我們的區域差距已經擴大為20:1以上。
正因為這樣,今后五年一定是改革發展實現歷史性轉變的關鍵五年,是提高勞動者收入和擴大居民消費的關鍵五年,是打破城鄉壁壘、大力推進城鎮化的關鍵五年,是實現城鄉基本公共服務基本均等發展的關鍵五年,是推行低碳經濟、實行綠色發展的關鍵五年,也是農村經濟打破一家一戶的經營模式,向集約化、機械化轉變的關鍵五年。