住房政策出了啥偏差

　　時下中國，百姓最關心、最苦惱、最鬧心因而也最不滿意的事情之一，就是房價太高，漲得實在離譜。
　　為什么房價太高，漲得如此離譜呢？根本原因在供求失衡。房屋供給太少而購房需求太強烈，當然價格就漲上去了。這是一個經濟規律，不以人的意志為轉移的。
　　是否還有別的原因呢？當然是有的。原因之一，是我們的住房政策出了偏差。
　　出了啥偏差呢？最大偏差就是，在很長一段時間里，我們相當多的政府領導都認為，房屋就是一種商品，只需放到市場中去自由買賣，讓價值規律發揮作用就行了。政府不必操心也不用再管了。
　　這樣一種相當普遍卻很不正確的觀念，導致我們的住房政策出了偏差。
　　房屋是商品嗎？毫無疑問，當然是的。然而，它又不僅僅是商品，即使在西方發達國家，房屋也不完全是商品。在我們這樣一個土地所有權屬于公有、奉行社會主義市場經濟的國家，房屋就更不僅僅是商品，而且也是政府必須承擔責任向一些低收入民眾提供的公共產品。
　　也就是說，國家和政府，作為維護全體公民利益的組織和機器，有責任也有義務為我們的廣大民眾提供可以遮風擋雨的住房，擁有“居有其屋”的權力。
　　“居有其屋”，這是多少中國人祖祖輩輩夢寐以求的美好理想啊?？墒牵熬佑衅湮荨?，到底是擁有自己的房子，還是住上租來的房子呢？這是兩個完全不同的概念。
　　遺憾的是，長期以來，不但一些民眾對此沒弄明白，就是一些政府領導也把這一觀念給誤讀了。大家都以為，“居有其屋”嘛，就是要擁有自己的一套屋子，而且是產權屬于自己的屋子。
　　可能嗎？不可能，根本不可能。就是搞了幾百年市場經濟、民眾整體收入已經相當高的西方發達國家，也不可能。在那里，也有相當數量的人居住在租來的房子里。尤其是收入比較低，一時甚至一輩子也買不起住房的百姓，住的都是租來的房子。
　　百姓誤讀“居有其屋”不要緊，一時買不起，以后再買就是。但政府也把“居有其屋”解讀為讓百姓個個都擁有住房，那就要出大問題了。
　　問題之一，民眾怨聲載道。
　　本世紀初，隨著房屋市場化在全國全面推開，各級政府并未相應建立住房保障體系（一些領導人那時腦子里恐怕連這一概念也沒有）。這就把本應屬于政府的責任，一股腦兒全推給了市場。相當多的低收入民眾看到房價一個勁兒猛漲，自己或許一輩子也根本無法實現“居有其屋”的理想時，政府又沒能為他們準備相應的保障性住房（公租房和廉租房），民眾的不滿和怨聲載道，便是無可避免的了。
　　問題之二，間接推高房價。
　　觀念錯誤和政策偏差所產生的誤導，把本應依靠保障性住房解決問題的千千萬萬人群，也推進了購房大軍之中。這些人幾乎傾其全家甚至全家族之力，再依靠銀行按揭，拼命去搶那一碗本來不是自己該吃的飯，結果使得中國的住房需求變得非常強烈，出現嚴重的供求失衡，必然大大地推高房價。
　　所幸的是，觀念錯誤以及政策偏差，已經為越來越多的政府領導所認識。尤其是，國務院近兩年已經多次明確表示，向廣大低收入民眾提供保障性住房，是政府義不容辭的責任，并多次明令各地加快保障性住房建設。
　　略感遺憾的是，這個認識，來得稍微晚了點，所以，我們的保障房建設，起步也就晚了點，房子的事情嘛，咱們還得再耐心等等。
　　
　　詹國樞
　　全國政協委員、人民日報海外版原總編輯。
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