袁純清:再造一個新山西

　　“治晉”半年多，密集基層調研，整頓人事，志在“再造”。
　　
　　“山西大有可為！”履新半年之后，山西省委書記袁純清有感而發，用六個字表露心跡。
　　從2010年5月31日上任，奉行“多干少說”的行事原則，袁純清先后兩次深入山西省11地市的農村和工礦企業。一次是上任伊始的全省密集調研；另一次是10月份的全省觀摩檢查。兩次“快節奏、高負荷、大面積”的“摸底”，讓袁純清“再造一個新山西”、“轉型跨越”的思路更加明朗、清晰。
　　在外界看來，袁純清此時“治晉”，既要“回頭看”——總結回顧山西“十一五”得失，也要“極目遠眺”，高起點布局“十二五”，為這個能源大省“把好脈”、“領好路”。
　　過去的7個多月里，袁純清自認為“還在熟悉情況，做得遠遠不夠”。
　　事實上，無論是官方層面，還是坊間百姓，均對袁純清“只爭朝夕”的工作風范和切中要害的“治省良方”報以不少掌聲。而其本人也贏得“勤勉、務實、睿智、低調”的中肯評價。
　　
　　獲“改革先試權”的“轉型跨越”
　　
　　2010年12月13日，中央經濟工作會議閉幕的第二天，國務院新聞辦舉行發布會，發布經國務院同意、國家發改委正式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”（下稱“轉型試驗區”）的相關問題。
　　國家發改委副主任彭森在會上表示，這是我國設立的第9個國家級綜合配套改革試驗區，也是我國第一個全省域、全方位、系統性的綜合配套改革試驗區。中央將賦予山西“改革先行先試的試驗權”。
　　此前，國務院已批準設立了上海浦東新區等8個“綜合配套改革試驗區”。試點主題包括統籌城鄉發展、“兩型”社會建設等，而以“資源型經濟轉型”為主題尚屬首次。
　　由于山西長期高強度的資源開發，導致支柱產業單一粗放、生態環境破壞嚴重、資源利用水平偏低、安全生產事故多發、資源枯竭問題逐漸暴露，資源型經濟發展的深層次矛盾和問題日益突出，因而受到中央層面的高度關注。
　　社會普遍認為，設立“轉型試驗區”后的山西，將迎來發展的“黃金機遇期”，勢必會得到中央層面更多的政策扶持。發布會當日，滬深股市山西個股表現活躍，多只股票漲停。
　　“獲批‘轉型試驗區’是山西自建國以來獲得的最大綜合優惠措施。”山西省發改委主任李寶卿如此描述。
　　山西省發改委相關人士之前也曾表示：“預計財政轉移支付金額每年將超過100億元，轉型發展基金超過100億元。”
　　對此，袁純清并不諱言：“‘轉型試驗區’是山西科學發展的‘指路標’與‘路線圖’， 還是山西含金量最高的品牌，在政策方面必然會得到更多支撐，是山西轉型跨越發展的‘助推器’。”
　　2010年7月29日，袁純清在“全省領導干部大會”上首次提出“轉型跨越發展”。在袁純清看來，“轉型跨越發展”濃縮了山西省委、省政府的“集體智慧”，是經過廣泛調研與論證后審慎提出的，特別是專門對19個重大課題進行了調查研究、開了7個專家座談會。其中，袁純清領題調研山西推進城鎮化戰略課題。
　　山西省社科院副院長潘云用“如虎添翼”來形容“轉型試驗區”落地，“省委、省政府出臺的一系列舉措，本身就有極強的針對性與操作性，轉型跨越發展在全省也已形成共識、合力，此次獲批是又增加了一個‘引擎’。”
　　從2010年2月份山西正式向國家發改委上報申請方案，到獲得國務院批復，審批之順利超出許多人的想象。
　　山西省發改委相關人士告訴記者：“中央領導同志的重視、國家發改委等部門大力支持，以及省委省政府的努力，三者缺一不可！省委袁書記到任后與省長王君專門到國家發改委做過溝通匯報。”
　　
　　治理“三風”與三次薦書
　　
　　“讓肯干事的受尊重、讓能干事的有舞臺、讓干成事的有位置。”2010年11月30日，在山西省委九屆十一次全會上，袁純清態度鮮明。
　　一周之后，山西省委組織部召開新聞發布會，介紹了山西省推出深化干部人事制度改革的6條意見和7個“一批”措施（簡稱“6+7”組合拳）。
　　其中，關于優化領導班子結構和加強干部交流力度成為亮點。干部年輕化、打破論資排輩傳統等舉措將極大改變山西干部群體的現有生態結構。
　　干部隊伍建設一直被袁純清視作轉型跨越發展的關鍵，幾乎每會必談。山西省委組織部新聞發言人朱先奇亦表示：“轉型跨越發展既對各級干部提出新要求，更為大家干事創業提供了大舞臺。”
　　省委全會后的第三天，山西部分省直部門、事業單位和4戶省管國有企業面向全國公開招聘副職的消息出現在國內各大媒體，“6+7組合拳”率先在機關和國企“開打”。
　　選人用人新機制讓各級官員為之一振的同時，整頓干部作風這把 “達摩克利斯之劍”依然高懸上方。
　　有著中紀委工作履歷的袁純清，對待歪風邪氣習慣性“過敏”。2010年8月28日，在“全省興起學習弘揚右玉精神新高潮大會上”，袁純清專門告誡全省干部杜絕“三風”——閑話風、吃喝風、玩樂風。在隨后的省委全會上，袁純清將“三風”深化為“庸俗風氣、不良風氣、惡劣風氣”，并再次發出警示。
　　“我希望處理的干部越少越好！”對倒在“三風”上的干部，袁純清頗為痛心，“每個人都要珍惜山西發展的良機，珍惜自己、家庭，以及人民賦予的權利，不要觸‘紅線’”。
　　而在之前的兩次調研、觀摩中，袁純清也刻意作出安排，力求開創風清氣正的工作方式。
　　“嚴禁喝酒，要求吃自助餐，省級領導不準帶秘書！白天看‘點’，晚上開會，會議常常開到晚上10點后。”參與觀摩的一位廳級官員向記者描述了幾個細節。如今，山西大部分官員已經適應了這種新方式。
　　陪同觀摩檢查的某工作人員表示：“觀摩點評，袁書記要求講短話，少說表揚的話，多說不足之處。廳局長點評不能超過五分鐘，省領導也只有八分鐘，要做到言之有物。”
　　在眾多人眼中，袁純清對干部的要求有些“苛刻”——世界的眼光、戰略的思維、“結合”的本領、敢闖的勇氣、學習的自覺、高尚的操守……
　　半年中，袁純清向全省干部“三次薦書”。有媒體稱，其意在讓官員解放思想、打破官場陋習。此舉也印證了袁純清對干部有著更高要求——“外樹形象”的同時要“內煉素質” ，轉型跨越需要“鐵軍”。
　　在西安擔任市委書記時，袁純清曾向機關干部推薦《把信送給加西亞》一書，要求人人學做“送信人”，以提高工作中的執行力。
　　而在山西薦書，袁純清保留了《把信送給加西亞》，另外增加了《五百年來誰著史》和《公司的力量》。前者與山西相關，利用歷史唯物主義解讀了中國近代落后之根本所在，袁純清推崇的是年輕作者看待問題的視野與角度；后者則是希望培養山西干部的世界眼光和市場觀念。
　　北京大學教授、《五百年來誰著史》的作者韓毓海獲知袁純清推薦自己作品后，頗為震動。他告訴《中國經濟周刊》：“袁書記薦書之舉，進一步表明了其‘學