坎昆會議有利于恢復信心

　　墨西哥總統卡爾德龍說，本次會議非常重要的一個意義是重建了哥本哈根會議后人們對對話和多邊機制逐漸喪失的信心。
　　
　　墨西哥坎昆當地時間2010年12月11日凌晨，《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議，在通過了《公約》和《議定書》兩個工作組分別遞交的決議后，終于落下帷幕。這次會議于11月29日開幕。
　　會議在認可《京都議定書》第二承諾期的存在、適應、技術轉讓、資金和能力建設方面取得了一些進展。
　　墨西哥總統卡爾德龍說，本次會議非常重要的一個意義是重建了哥本哈根會議后人們對對話和多邊機制逐漸喪失的信心。坎昆會議取得兩項成果
　　中國代表團在坎昆會議結束后的第一時間對坎昆會議做出積極評價，認為會議取得了兩項成果，一是堅持了《公約》、《議定書》和巴厘路線圖，堅持了共同但有區別的責任原則，確保了2011年的談判繼續按照巴厘路線圖確定的雙軌方式進行；二是就適應、技術轉讓、資金和能力建設等發展中國家關心問題的談判取得了不同程度的進展，談判進程繼續向前，向國際社會發出了比較積極的信號。
　　按照中國代表團團長解振華的說法，我們甚至可以判定，坎昆會議是基本成功的。12月9日深夜，解振華在中國代表團住地接受本刊記者采訪時說，坎昆會議必須要成功，成功的標志就是在現在的《公約》、《議定書》、巴厘路線圖和哥本哈根政治其識的基礎之上向前進。第一是方向不能變，第二是應該有所前進。
　　
　　離中國的希望還有距離
　　
　　《議定書》特設工作組案文草案敦促《議定書》附件一國家(包括大部分發達國家)提高減排決心，并進一步同意《議定書》附件一國家利用碳排放交易等機制實現減排目標。
　　《公約》長期合作特設工作組案文草案則指出，《公約》各締約方應該合作，盡可能促使全球和各自的溫室氣體排放達到峰值，認可發展中國家達到峰值的時間稍長，經濟和社會發展以及減貧是發展中國家最重要的優先事務。發達國家根據自己的歷史責任必須帶頭應對氣候變化及其負面影響，并向發展中國家提供長期、可預測的資金、技術以及能力建設。
　　草案還決定設立綠色氣候基金，幫助發展中國家適應氣候變化。不過，該草案并未明確闡述這一長期資金的來源。
　　兩份案文獲得出席大會的194個締約方中的193個締約方同意，成為決議。
　　如果把坎昆會議通過的兩項決議同解振華在8日下午高級別會議上代表中國提出的四項建議做個對比，我們的結論是，坎昆會議的成果，離中國的要求還有距離。尤其是決議只是要求《議定書》特設工作組“及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現空當”，而沒有給出具體時間表。但談判本身就需要各方做出妥協和讓步，所以，中國代表團團長解振華說，決議案文均衡地反映了備方意見，雖然還有不足，但中方感到滿意。
　　
　　中國發揮了積極作用
　　
　　坎昆會議結束后，中國代表團發表文稿說，作為“77國集團+中國”的一員，中國全面、積極、深入地參加了坎昆會議各個議題的磋商，并積極開展與發展中國家的協凋和與發達國家的對話，支持主席國為確保會議公開透明和廣泛參與所做的努力，廣做備方工作，為坎昆會議按照巴厘路線圖達成平衡的成果發揮了積極的、建設性的作用，做出了最大限度的努力。
　　中國代表團說這話是有根據的。
　　在12月9日夜里接受本刊記者采訪時，解振華表示，中國對召開坎昆會議和會議取得積極成果抱著強烈的政治意愿，是來補臺的，要確保會議取得積極進展。
　　解振華說，中國跟美國、慕礎四國、小島嶼吲家、非洲國家等各個國家之間部做了大量的溝通協調、實現雙贏多贏的工作。在坎昆這些天，他每天安排12場會而，幾個副團長也見了很多國家的代表團，通過雙邊的磋商、會談，反復給各方做工作，增信釋疑，消除誤會。
　　解振華介紹，這次會議設了五個領域的協調員，中國代表團主動找他們，就各自領域爭議最大的問題，反映中國的訴求。僅共同愿景的問題，他本人就同瑞典和格林納達的部長談了兩次。
　　會議期間，解振華還見了很多NGO。單是9日下午，他就會見了來自世界各地的20多個NGO代表，用1個半小時回答了他們關心的問題。
　　解振華強調，這次在坎昆，中國代表團是完全公開透明的，天天都有吹風會、發布會只要有時間，要求采訪的中外媒體都給以安排。僅9日夜里，他就接受了本刊和墨西哥國家通訊社等幾個媒體的采訪。
　　綠色和平全球總干事庫米·奈都說，中國代表團在坎昆大會期間體現出的積極姿態是令人鼓舞的，而與此同時更令人興奮的是中國國內正在發生的實際行動。中國所做的努力是對全球應對氣候變化的巨大貢獻，更幫助中國在未來的綠色低碳發展競賽中占據了優勢。中國代表團對公民社會的開放態度同樣值得贊賞。代表團認真傾聽公民社會的聲音，這使我們倍感欣慰。中國贊賞大會的組織工作
　　在接受媒體采訪、中方新聞發布會、聯合發布會和大會非正式會議等各種場合，中國代表團團長解振華多次肯定坎昆會議的組織工作。
　　9目，他在接受本刊和墨西哥媒體采訪時說，墨西哥為開好這次會議做出了巨大的努力，做了大量的溝通、協調和團結工作。在這次會議的籌備和組織中，始終堅持了公開、透明、包容性和協商一致的原則。在這一點上，坎昆會議吸取了哥本哈根會議的教訓，做得非常好。
　　坎昆會議結束后，中國代表團又及時發布文稿，祝賀墨西哥政府的出色表現，也肯定和感謝秘書處的積極工作。中方表示，東道國為確保談判進程的公開透明、廣泛參與和締約方驅動，付出了辛勤勞動，做出了精心安排，努力保持談判進程的公開透明和廣泛參與，為備方創造了充分溝通和磋商的良好平臺，為會議順利進行提供了有效的保障和服務，使得此次會議總體上得以在比較平和的氣氛中進行，為推動談判取得成果發揮了獨特作用。棘手問題留待南非會議解決
　　中國代表團在會議結束后立即明確表示，坎昆會議未能完成巴厘路線圖的談判。這意味著2011年的談判任務將十分艱巨。
　　中方認為在南非德班會議上，各方需要拿出高度的政治意愿，完成《京都議定書》第二承諾期的談判，建立有效支持發展中國家應對氣候變化的資金、技術轉讓、適應等機制安排，圓滿完成巴厘路線圖授權的談判任務，將應對氣候變化國際合作的進程向前推進一大步。
　　對于南非會議的前景，中國代表團團長解振華說，氣候變化談判的進程在南非會議上會進一步體現出來，“從這次(坎昆)會議的氣氛看，各國代表對南非會議還是充滿了信心