“人才長春”激蕩的別樣濤聲

　　現代經濟的核心是人才。在特定的環境中，一個人才可以創造一個產業，一批人才可以推動一批產業。可以說，誰掌握了核心人才就掌握了經濟發展的主動權。對于一座城市來說，人無是它的實力，是它的潛力，更是它的未來。
　　今日中國，科技進步、民族振興、國家發展正處于全新的關鍵節點。老工業基地的振興，產業布局的調整，新興工業的崛起，長春這個東北亞版圖上的“活力特區”如巨浪中的“超級戰艦”，正蓄足馬力，提速前行。科技攻關、智力支撐、人才保障，“人才強市”戰略為這艘“超級戰艦”前行注入了源源不斷的動力，成為長春推進振興、叫響世界的美麗音符。把人才工作的根基扎在產業上
　　在長春臨河街畔，有一塊占地578畝、建筑面積24.5萬平方米的院落，綠樹成蔭、湖波蕩漾、樓舍恢宏。它就是僅有十年建校史的國家百所高職示范性建設院校——長春職業技術學院。走進一個個現代化的生產性實習實訓車間，翻閱長春職業技術學院專業建設介紹，你會發現，一所高職院校與地方經濟的發展、產業的興起，竟有著如此緊密的關聯度。每年，這里3000余名高技人才從這里走向社會，其中80％以上進入長春市的汽車、軌道客車、農產品加工等支柱和主導產業與此同時長春職業技術學院還開展在崗、下崗再就業、創業和農村勞動力轉移等培訓，面向社會開展機電、生物技術、餐飲、旅游、財會等八大門類五十六個項目的技能培訓和職業資格認證，每年為社會輸送近萬人，成為一所與長春市共生共長的“城市學校”。
　　長春職業技術學院十年磨一劍，成為近年來長春市創新人才培養機制，打造人才長春、建設產業人才高地的一道靚麗風景。“長春市擁有亞洲最大的玉米深加工產業，以及在全國具有比較優勢的汽車、軌道客車和光電信息等產業，這些產業集聚各類人才33.5萬人。根據人才發展規律和產業基礎特點，只要搭建好人才與產業互動平臺，就能以人才集聚推動產業升級發展。”長春市委常委、組織部部長楊子明對此有著深刻的認識。“人才工作、干部工作與組織工作是組織部門的‘三駕馬車’。只有三者并駕齊驅、同步聯動，才能為城市經濟社會發展提供堅強的組織保障和人才支撐。”楊子明說。
　　一個城市的人才工作，關鍵要從產業和人才的融合互動上做文章。我們提出打造“人才長春”戰略，就是要從長春實際出發，在優勢產業實施人才優先開發，依靠優秀人才支撐和引領產業發展。長春市產業特征明顯，汽車、軌道客車和玉米產業比較優勢突出。汽車產業經過50多年發展，實現了從“汽車城”到“國際汽車名城”再到“千億級世界汽車產業基地”的三大跨越，被譽為“中國汽車工業搖籃”，2009年屬地汽車產量122萬輛，居全國第二位，占全國總產量的9％；軌道客車產業基本形成1000輛高速動車組生產能力，是全國最大的鐵路客車和城市軌道車輛研發、制造和出口基地；玉米產業亞洲規模最大、世界排名第三，已形成年加工200萬噸的能力，賴氨酸年產量居世界第一位。我們這幾年深化人才長春戰略的一個重要實踐途經，就是緊緊抓住這三大優勢產業，建設人才高地，搭建產業與人才互動平臺，推動技術創新和成果轉化，激發人才創新創業活力，提升長春發展的核心競爭力。
　　為了推進產業人才高地建設，2009年長春市人才工作領導小組文件下發《產業人才高地建設意見》明確了全市產業人才高地建設的指導思想、建設目標、主要任務、運行模式和保障措施。按照牽頭單位負責、專家領銜、大專院校和科研院所支撐、協會學會參與的模式，在汽車、玉米深加工和軌道客車產業建設全國領先的一級產業人才高地；在生物醫藥、物流、會展、高新區海外學人創業園建設東北三省具有比較優勢的二級產業人才高地；在榆樹酒業、雙陽梅花鹿業建設全省范圍內特色突出的三級產業人才高地。
　　據了解，目前長春全市已建立了三級lS個產業人才高地，與12所大學、19個科研機構和18家重點實驗室聯合建立了產業人才聯盟，形成了特色鮮明、上下銜接的產業人才高地集群。產業人才高地建設已經成為人才長春戰略的主要實踐載體，把人才工作根基扎在產業上，這個在全國首次進行的創新性探素和實踐，不僅使長春市人才工作實現了從人才個體管理向人才發展空間管理的根本性轉變，也標志著長春市委、市政府在更高層次上開創人才工作機制的新紀元。
　　
　　形成材成于林的“森林效應”
　　
　　作為中國軌道客車之都，“長春高鐵”正在走向世界舞臺。以長客股份公司為代表的“高鐵”產業掌握著中國高速列車制造的核心技術，躋身世界高速列車產業鏈條最前沿，目前已經成為全球規模最大、設施最先進、配套最完備的高速列車研發、制造和出口基地。中國首列A型不銹鋼和鋁合金地鐵客車、首列跨座式單軌車、首列低速磁懸浮和高速磁懸浮車、首列直線電機全自動無人駕駛地鐵，都誕生在長春，長春也因此被譽為中國“高鐵”第一城。新一代高速動車組‘和諧號”380A是當今世界速度最快品質最優、功能最全的動車組，最高運營時速達到380公里。支撐“長春高鐵”發展的核心戰略就是高端引領、自主創新、人才優先。近年來，隨著人才長春戰略的深化和人才環境的優化，產業龍頭企業長客股份公司搶抓先機，敞開大門面向全球引進優秀高端緊缺人無實施設計承包和創新獎勵競爭機制，注重發揮首席專家科技領軍作用，完善高技能人才隊伍梯次培養制度，通過人才優先開發搶占產業制高點，當仁不讓地成為世界軌道客車制造旗艦企業。
　　在楊子明部長看來，城市產業發展的人才是多層次的，它恰如經濟學上的“森林效應”，一棵樹如果孤零零地生長于荒郊，形單影只；如果生長于森林叢中，則枝枝爭搶水露，棵棵競取陽光，以致參天聳立郁郁蔥蔥。長春“高鐵”的人才開發實踐，正是這片森林中的一道絢麗風景線。
　　正是認識到這一點，長春市推出了《關于加快產業人才開發培養的意見》、《關于加強重大項目建謾急需高層次人才引進的實施意見》兩個文件，按照領軍人才重引進、骨干人才重培養、備類人才重使用的工作思路，提出了六大產業人才培養推進計劃，開展重大項目高層次人才引進工作——
　　實施資本運作人才培養推進計劃，10年培養10名在全國處于領軍地位的復合型會計和資本運作專家、100名省內知名的高級管理型會計人才、1000名優秀資本運作行家；
　　實施企業家人才開發培養推進計劃，5年里培育和“孵化”500名左右的企業中高級管理人才；
　　實施高端產業領軍人才開發培養推進計劃，5年里培養100名行業領軍的杰出青年高科技人才、1000名產業急需的專業碩士、10000名掌握前沿技術的高層次專業技術人才；
　　實施高層次外向型人才培養推進計劃，5年重點培養儲備100名熟悉國際市場慣例、涉外法律、能用第二語言工作、具有國際視野的外向型人才；
　　實施“藍領”人才開發培養推進計劃，通過發揮長春職業技術學院等八大培訓基地主渠道作用，每年打造100個技術攻關團隊，評選100名具有領軍作用的高技能人才；
　　實施新農村人才開發培養推進計劃，每年培養5000名種植業、玉米加工業等產業鏈條上的新農村人才發揮農村創業人才的輻射帶動作用，為社會主義新農村建設奠定堅實的人才基礎
　　僅此還不夠。近年來，長春市委、市政府還通過《光明日報》、《吉林日報》、《科學網》等多種媒體刊登引才公告，面向海內外引進急需高層次緊缺人才：對于引進的高層次人才可以享受與廳局級干部同樣的二級保健，可以自行決定以專利、發明、專有技術、管理、資金等要素參與收益分配。
　　為了加強緊缺人才的開發力度，長春市委組織部制定了產業人才集聚目錄，引導海內外產業領軍人才、技術核心人才、優秀青年人才等各類緊缺人才不斷向產業流動。注重強化人才創新能力培養，創新專業技術人才繼續教育機制，健全完善與產業發展緊密相關的高等教育、職業教育和繼續教育體系，突出抓好產業技能人才培養培訓工作。優化產業人才環境，使產業人才高地的工作環境良好、人際環境和諧、學術環境民主、創新環境一流。
　　立足支柱產業、主導產業、重點產業，面向全省、全國、全世界遍撒人才英雄帖。“古今俊鳥高枝落，只緣雍容大野心。”“人才長春”激蕩起的陣陣濤聲，如春雷響動，引得今朝孔雀成群東北飛。
　　
　　營造歸國人才創業的“磁極”
　　
　　經濟學中有一個說法，產業集群就是最好的投資環境。產業集群所形成的“磁極”，會吸引更多的企業扎堆，形成逐漸完備的產業鏈條。
　　人才的集群亦然。實踐證明，一個優秀人才本身就是一個吸引人才的“磁極”，會產生極強的凝聚力、感召力，形成強烈的人才聚集效應。
　　在長春高新技術產業園區，提及海外留學人創業園，幾乎無人不曉。自1999年創立以來，該創業園累計接納科技型中小企業近1000戶，吸引了來自20多個國家和地區的200多位海外留學人員，孵化了包括吉生羊草、曲面無模多點成型壓力機、基因重組人生長素、混合型艾滋病疫苗、大功率半導體激光應用設備等一大批具有國際先進水平的項目并得以產業化。
　　推進產業升級轉型，是吸引海外人才智力的關鍵所在。為此，長春市推出了海外人才引進“百人工程”，準備用5年左右的時間，面向海外引進200名左右具有自主創新能力、符合重點產業發展方向的急需高端科技人才：在建設創業孵化園區，成立中國留學人員之家和創業服務團隊，為海外人才歸國創業提供27項專業化服aPR8bCAPx2i2V4LcdpKZcw==務。建設創新創業平臺，規劃建設了創意與軟件產業園和長東北科技創新中心，聯合中科院長春分院、光機所、吉林大學等“一院四所四校”，建設了知識產權、人才、金融和國際合作等七大公共服務平臺。制定出臺了《關于鼓勵技術創新促進產業發展的實施意見》，設立了總額10億元的科技威果轉化基金，加大海外人才創業資金的扶持力度，抓住產學研合作，“互動”推動科技成果轉化，分別與長春光機所、生物制品所等單位共同建立了“集成光電子”、“生物醫藥”等五個專業技術服務平臺。目前，已有56個海外項目在平臺上與企業對接合作，聯合開發出擁有自主知識產權的新產品530多種。建立長春籍海外留學人才尋訪制度，開展黨政領導干部對口聯系長春籍海外高層次人才活動。截至目前，全市已吸引了來自美國、日本、英國等23個國家和地區的242位海外優秀人才領辦創辦高科技企業184家，為長春經濟發展注入了新鮮活力。
　　在制定《關于重大項目建設急需高層次人才引進的實施意見》時，長春市將海外人才列為高層次人才引進的主要對象，重視高層次人才的生活待遇和社會保障。在生活待遇方面，從引進之目起，市政府連續三年發放生活補貼。其中，兩院院士補貼總額為100萬元；國家有突出貢獻的中青年專家、國家級重點學科和學術技術帶頭人補貼總額為30～50萬元；省級有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼的專家、“百千萬人才工程”一二層次人選補貼總額20-30萬元；其他創新創業型高層次緊缺人才補貼總額為5-15萬元。
　　引進人才的關鍵是‘引心’，事業才是拴心留人的根本。楊子明部長在采訪中發自肺腑地感嘆。他表示，越是高層次人才，越是看重事業的發展、人格的尊重、環境的寬松。在人才競爭日趨激烈的今天，人才工作更須重視通過情感投入和人文關懷來引進人才、留住人才。
　　面向“十二五”規劃，長春市委、市政府將繼續堅持人才強市戰略，把打造“人才長春”、建設產業人才高地作為今后一個時期的人才發展戰略和重大實踐舉措，用豐富的內涵、清晰的目標、富有創新思想的人才發展路數，掀起長春又一輪波濤澎湃的人才創新創業浪