以大力加強雙語教育為突破口 統籌推進民族教育跨越式發展

　　圍繞《教育規劃綱要》提出的“全面提高少數民族和民族地區教育發展水平”這個重大任務，我區堅持以雙語教育為突破口，加快推進新疆民族教育事業實現跨越式發展。截至目前，我區學前和中小學（含職業高中）少數民族接受雙語教育和民考漢的學生達到119.87萬人，占學前和中小學少數民族在校生數的48%，比上年提高了6個百分點，實現了發展速度與質量的“雙提高”。
　　
　　一、出臺重大措施，推進雙語教育科學跨越
　　
　　2010年，中央新疆工作座談會把雙語教育提升為國家戰略，教育部等部委聯合下發了《關于推進新疆教育實現跨越式發展的意見》、《關于推進新疆雙語教育工作的實施意見》，提出了一系列保障雙語教育發展的重大政策措施。在中央的支持下，自治區黨委、政府把雙語教育工作作為實現新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的重要基礎性工作，予以高度重視和重點推進。
　　一是將雙語教育工程列為2011年自治區黨委確定的22項重點民生工程之一，設立年度目標，重點跟進落實。
　　二是印發了《新疆維吾爾自治區少數民族學前和中小學雙語教育發展規劃（2010—2020年）》和“十二五”雙語幼兒園建設規劃，提出因地制宜、加快推進雙語教育的一系列重大措施。
　　三是采取財政補貼等辦法，解決了長期困擾中小學教師的績效工資和陽光工資補貼問題，提高雙語教師工作積極性和崗位吸引力。
　　四是先于其他省區啟動了6 000名免費師范生培養計劃，為雙語教育培養和儲備合格師資。
　　
　　二、實施重點工程，夯實雙語教育發展基礎
　　
　　一是實施了雙語幼兒園建設規劃和學前雙語教育發展保障工程，國家總投資40.2億元，其中基建20.95億元，共計建設雙語幼兒園2 237所。截至目前，已完工項目967所，2010年的第一批與第二批項目將于年內全部完工。同時，分別撥付幼兒園公用經費、幼兒生活補助、幼兒免費讀本補助，并為每所幼兒園配備教學及生活設施設備。
　　二是爭取中央投入1.18億元，實施了20所民漢合校普通高中建設項目。
　　三是落實工程建設資金1.2億元，在全國率先實施了農村教師周轉宿舍建設工程。
　　四是落實國家專項資金1.49億元，建設了新疆幼兒師范學校等6個學前雙語教師培訓基地。通過實施這些重點工程，為雙語教育的發展夯實了基礎。
　　
　　三、加強教師隊伍建設，提供雙語教育發展保障
　　
　　按照增量補充、存量培訓的原則，加快雙語教師隊伍建設。
　　一是擴大雙語教師隊伍。2010年下半年啟動了雙語特崗教師計劃，首批已招考2 500名。2010年啟動雙語幼兒園教師招聘工作，完成了4 000名學前雙語教師招考工作。2011年計劃面向社會公開招聘1.15萬名中小學教師，7600名雙語幼兒園教師補充到國家及自治區援建的項目學校(幼兒園)。深入推進對口支教和實習支教，加快農村學前雙語教師隊伍建設。
　　二是加強雙語教師培訓力度。推進實施以第二期“國家支援新疆漢語教師工作方案”和“新疆中小學少數民族雙語教師培訓工程”為重點的雙語教師培訓， 2010年，我區安排6073名雙語教師參加3個月以上的培訓；啟動了學前雙語教師專業培訓計劃、崗前培訓工作和園長培訓，累計培訓1.48萬人次；此外各地州、縣市積極爭取對口支援省市的援助，推進地、縣兩級雙語教師培訓和校本培訓，人數達7.7萬。
　　
　　四、推進教學改革，提高雙語教育質量
　　
　　研究制定了雙語教學課程標準、課程設置調整方案和考試升學政策。加強雙語教學指導和研究，開展了民考漢學生開設民族語文課程試點工作，成立了自治區雙語教育專家咨詢委員會，啟動雙語教育專項課題研究工作。加大了雙語教材和遠程教育資源建設力度，建立了新疆遠程教育網及雙語教學資源庫，啟動學前遠程同步示范課活動，開發多媒體課程資源，并開展了雙語光盤教學實驗。加強雙語教育質量評測，制定了農村雙語幼兒園、義務教育階段學校雙語教學評估指標體系，并成立了雙語教學質量監測評價中心。加快推行中國少數民族漢語水平等級考試（MHK），并啟動實施了雙語教育實名制管理工作。
　　今后，我們將繼續以落實國家和自治區中長期教育規劃綱要為契機，以民族教育為重點，以雙語教學為突破口，積極推進教育體制改革，大力實施“教育立區”戰略，為加快實現新疆跨越式發展和長治久安而不懈努力。
　　
　　（責任編輯：肖方）