我國《行政強制執(zhí)行法》的法律地位\\價值取向和制度邏輯

　　《行政強制法》出臺，標志著我國行政強制制度的法治化框架得到確立，有助于根治行政強制的“散”、“亂”、“軟”三大突出問題。符合世界各國行政強制法治化的發(fā)展趨勢。該法調(diào)整的行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。“總則”規(guī)定了行政強制法定原則、行政強制適當原則、教育與強制相結(jié)合原則、行政強制禁止謀利原則和權(quán)利救濟原則等五個基本原則。該法從行政強制措施的設定、行政強制執(zhí)行的設定、行政強制事前聽證與事后評估制度等三個方面，統(tǒng)籌解決了行政強制設定權(quán)的配置問題。行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。關于行政強制執(zhí)行的體制，我國采取的是“雙軌制”。即在法律、法規(guī)賦予行政機關強制執(zhí)行權(quán)的情況下，具體行政行為所確定義務的強制執(zhí)行由行政機關自行實施；在法律、法規(guī)沒有賦予行政機關強制執(zhí)行權(quán)的情況下，具體行政行為所確定義務的強制執(zhí)行由行政機關中請人民法院強制執(zhí)行。行政強制的責任機制包括責任主體、責任形式和責任條件等幾個方面的內(nèi)容。其中，責任主體包括三類：一是行政機關及其工作人員：二是人民法院及其工作人員：三是金融機構(gòu)及其工作人員。承擔責任的形式包括五類：一是責令改正；二是處分；三是賠償；四是行政處罰(罰款)；五是刑事責任。承擔責任的條件一般是違法或者不當實施行政強制的行為。
　　(摘自《中國法學》2011年第4