論《民事訴訟法》全面修改的主要議題

　　此次《民事訴訟法》的修改，應主要討論和解決訴權與審判權、檢察監督權與審判權、社會參與權與審判權、調解權與審判權以及執行權與審判權之間的關系。《民事訴訟法》修改中的權力配置所環繞的軸心是審判權，其基本的思路乃是對審判權的制約和監督。訴權和審判權是訴訟中的一對矛盾范疇。它們之間既有統一性的關系，也有對立性或沖突性的關系。就其統一性關系而言，訴權和審判權共同服務于民事糾紛的化解，二者缺一不可。相互作用，各有機能。從不同的角度。以相異的內容，致力于糾紛解決的共同目標。就其對立性關系而言，訴權和審判權是對訴訟權利資源的共享和分配。關系到對訴訟程序的控制權的大小分割。二者之間形成了此消彼長的緊張關系。通過訴權與審判權的關系調整，將構建出一個相對合理的訴訟體制，這是對審判權的第一次削權。以陪審權為主要內容的社會參與權的有效強化乃是對審判權的第二次削權。將執行權從大一統的審判權中分離而出，乃是對審判權的第三次削權。將調解權與審判權分離開來運轉，防止以模糊的調解權掩蓋清晰的審判權，乃是對審判權的第四次削權。最后，將審判權納入到檢察監督的軌道，則可以視為是對審判權的第五次，也是最終一次削權。
　　(摘自《法學》2011年第8