以基層檢察文化建設(shè)為抓手推進(jìn)“四化\"建設(shè)

　　近年來，四川省瀘市納溪區(qū)人民檢察院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極大膽探索。充分發(fā)揮檢察文化在規(guī)范檢察行為、引領(lǐng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、完善檢察制度、強(qiáng)化檢務(wù)保障中的獨(dú)特作用。推動(dòng)“四化”建設(shè)取得新成效。
　　
　　一、立足檢察實(shí)踐，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化
　　
　　一是緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，始終堅(jiān)持把有案不立、有罪不究、重罪輕判、超期羈押等情形的法律監(jiān)督作為執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。三年共辦理偵查機(jī)關(guān)該立不立案件30余件。監(jiān)督刑罰執(zhí)行案件近60件。抗訴確有錯(cuò)誤的民事行政裁判案件30余件，辦理群眾來信來訪400余件。均做到辦結(jié)率、息訴率、滿意率100％。如通過辦理中政委交辦的楊德友上訪責(zé)任倒查案，促使有關(guān)單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。使上訪十余年的楊德友息訴息訪。二是注重以建設(shè)先進(jìn)的基層檢察文化統(tǒng)攬基層檢察院工作，營造公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法的良好氛圍。全面建立干警執(zhí)法檔案和廉政檔案；形成較為完備的執(zhí)法規(guī)范、責(zé)任追究、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。近年來，未出現(xiàn)一起鋯捕錯(cuò)訴案件，未出現(xiàn)任何辦案安全問題，干警無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
　　
　　二、堅(jiān)持以人為本。鑄造隊(duì)伍專業(yè)化
　　
　　一是始終把“自強(qiáng)、自尊、自然”和“自信、勇氣、熱忱”作為班子成員發(fā)展軌跡和品質(zhì)要求。落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，提高政治理論水平：建立副檢察長輪流值月制度。實(shí)行權(quán)力再分配，提升綜合管理、組織協(xié)調(diào)能力；加強(qiáng)班子能力建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。該院班子連續(xù)多年保持“四好班子”榮譽(yù)。二是確立了“德才兼?zhèn)洹Ｒ缘聻橄取钡母刹咳斡美砟睿⒏刹扛?jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，形成良好的用人氛圍。近年來，該院為區(qū)委推出領(lǐng)導(dǎo)干部3人，提拔黨組成員2人、中層干部lO余人。三是明確了“檢察官‘文職化’、‘專業(yè)化’，公訴隊(duì)伍‘精英化’，自偵隊(duì)伍‘半軍事化’，司法警察‘準(zhǔn)軍事化”’的隊(duì)伍建設(shè)方向。提出了“崗位培訓(xùn)經(jīng)常化、學(xué)歷教育持續(xù)化”的教育培訓(xùn)理念。制定了干警參加計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、司法考試和參加碩士研究生學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)干警提升綜合素質(zhì)。今年，該院有5名干警積極報(bào)名參加司法考試，4名干警積極備考碩士研究生，該院還組織了29名干警報(bào)名參加全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。并對(duì)他們集中進(jìn)行培訓(xùn)。四是在檢察內(nèi)網(wǎng)上開辟“每周一名言”、“案例半月談”等欄目供干警研讀交流；設(shè)立“金點(diǎn)子”欄目，為干警搭建一個(gè)建言獻(xiàn)策、對(duì)話交流的平臺(tái)。開展“每月講壇”活動(dòng)。邀請(qǐng)專家學(xué)者為干警講授理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，也鼓勵(lì)干警走上臺(tái)展示風(fēng)采。
　　
　　三、突出機(jī)制創(chuàng)新，做到管理科學(xué)化
　　
　　一是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。制定了《副檢察長輪流值月制度》、《科長助理制度》、《兼職公訴人制度》、《干警“1+1”互助幫扶學(xué)習(xí)模式》等制度，通過實(shí)踐和完善，現(xiàn)已基本形成人才成長長效機(jī)制。二是建立監(jiān)督制約機(jī)制。制定了《案件管理制度》、《受理案件材料審查細(xì)則(試行)》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等案件管理制度，完善了《檢務(wù)督察》、《廉政評(píng)價(jià)社會(huì)化考核辦法》、干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干警八小時(shí)以外行為監(jiān)督制度。形成了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。三是健全檢察業(yè)務(wù)機(jī)制。通過對(duì)《偵查權(quán)配置與制約機(jī)制》、《捕訴銜接制度》、《民事行政申訴案件和解和督促執(zhí)行制度》等一系列業(yè)務(wù)工作的健全和完善，促進(jìn)了剛性管理與人性化管理、制度建設(shè)與落實(shí)執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合，有效的規(guī)范了工作秩序和干警行為。四是對(duì)全院機(jī)關(guān)工作規(guī)則、辦案工作規(guī)則、機(jī)關(guān)管理規(guī)則、績效考評(píng)規(guī)則等進(jìn)行全面梳理整合，按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，形成了《瀘州市納溪區(qū)人民檢察院制度匯編》。
　　
　　四、狠抓科技強(qiáng)檢。實(shí)現(xiàn)保障現(xiàn)代化
　　
　　一是投資160余萬元，建設(shè)三級(jí)專網(wǎng)、多媒體會(huì)議室、多媒體示證系統(tǒng)、審訊監(jiān)控觀摩系統(tǒng)、保安監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公、辦案現(xiàn)代化、信息化。二是認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院2008-2010年科技裝備發(fā)展規(guī)劃綱要》，現(xiàn)已基本達(dá)到了與該區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的裝備發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)、裝備向辦案一線傾斜，保證檢察業(yè)務(wù)正常有序運(yùn)行。三是優(yōu)化、美化辦公環(huán)境。在辦公區(qū)域張貼字畫，80余件干警創(chuàng)作作品上墻，實(shí)現(xiàn)了“小環(huán)境、大文化。”建設(shè)好圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽(yù)陳列室、健身活動(dòng)室、職工活動(dòng)室、市民學(xué)校等文化陣地，已建成“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)模范職工之家”、“市級(jí)職工書屋”。為干警業(yè)余交流學(xué)習(xí)搭建了平