《民事證據(jù)規(guī)定》與民事證據(jù)規(guī)則的修訂

　　從《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》實(shí)施九年的情況看，該規(guī)定既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，對那些被證明為既符合民事訴訟的規(guī)律，又契合我國國情，取得良好效果的規(guī)定，自然應(yīng)當(dāng)把他們上升為立法，如關(guān)于當(dāng)事人申請法院收集證據(jù)的條件和程序的規(guī)定、法院審查判斷證據(jù)的原則的規(guī)定、調(diào)解或和解中自認(rèn)效力的規(guī)定、證明妨礙的規(guī)定等。如何對待那些在實(shí)施中存在諸多問題和困惑的規(guī)定，是此次修訂民事訴訟法需要重點(diǎn)研究的問題。也是修訂中的難點(diǎn)。第一。關(guān)于舉證期限制度。完善這一制度可以考慮從三個(gè)方面進(jìn)行。首先。規(guī)定當(dāng)事人有促進(jìn)訴訟的義務(wù)，要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟的進(jìn)程適時(shí)地為主張、抗辯、異議、舉證等訴訟行為，規(guī)定法院可以為當(dāng)事人指定實(shí)施訴訟行為的期間。其次，不宜機(jī)械地把舉證期限屆滿的時(shí)間確定為開庭審理前。再次，對有過錯(cuò)逾期實(shí)施訴訟行為采取靈活的做法，不宜把失權(quán)作為首選的應(yīng)對措施。第二，關(guān)于非法證據(jù)的排除。如果全面考慮目前中國國情，在修訂民事訴訟法時(shí)，是否將《證據(jù)規(guī)定》中的非法證據(jù)排除規(guī)則上升為法律，需要極為慎重對待。第三。關(guān)于生效裁判中認(rèn)定的事實(shí)。生效判決既判力的客觀范圍應(yīng)當(dāng)僅僅限于判決主文對訴訟請求事項(xiàng)所做的判定。生效仲裁裁決認(rèn)定的事實(shí)，不應(yīng)當(dāng)對后訴法院有拘束力。第四，關(guān)于證人出庭作證。應(yīng)當(dāng)允許法院通過依職權(quán)走訪證人，將法院調(diào)取的證言筆錄作為證據(jù)使用。在把以這種方式取得的證言作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)前，法院應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示該證言筆錄，聽取當(dāng)事人對該證言筆錄的意見。證人應(yīng)當(dāng)定位于法院的證人而不是當(dāng)事人的證人。對經(jīng)法院傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的證人，民事訴訟法可以規(guī)定處予一定數(shù)額的罰款，以促使證人到庭。同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定證人可以拒絕作證的情