如何掘金老年人口紅利

　　我國已經進入人口老齡化社會，隨著老齡人口比重的不斷增加，老年人口紅利將成為社會人口紅利的重要組成部分。因此，積極挖掘老年人口紅利成為了我國推動社會發展的一個新的動力點。挖掘老年人口紅利，就必然要求我們在人口老齡化加快的階段，實施積極的老齡化戰略，延長老年人口紅利的收獲期。
　　
　　人口紅利和老年人口紅利
　　通常認為，“人口紅利”是指人口轉變過程中形成了一個低人口負擔比的利好人口年齡結構，有助于經濟投資和經濟發展。換言之，人口紅利（Population bonus）被等同于人口機會窗口（Demographic opportunity window）。筆者一直認為這個觀點是值得商榷的。在筆者看來，人口紅利是人口對社會經濟發展的貢獻和價值。就實質而言，人口紅利是人口的產出和貢獻，包括社會、經濟、文化和生態等諸多方面的產出和貢獻，不同的人口有不同的產出和貢獻。
　　根據經驗事實的概括，我們可以提出四種人口紅利，即人口更替或者人口增長紅利、人口投資或者說人力資本紅利、人口轉移或者說人口流遷紅利、人口轉型或者說老年人口紅利。人口更替紅利是指人口再生產所帶來的消費以及物質生產和精神生產的貢獻。一波接一波的人口增長帶來了消費的推動、帶來了勞力和軍力的供給，產生最基本、最重要的人口紅利。人口再生產是社會存在的基礎，也是社會發展的動力。人口投資紅利則通過對嬰幼兒人口和青少年人口的投資在人口發展生命周期的工作期煥發出來，以人口的體能、技能和智能推動社會經濟的發展。人口投資紅利是指人口的健康、教育等復合投資所帶來的人力資本的提升所創造的人口貢獻。人口流動遷移是市場經濟條件下實現資源優化配置的重要機制，通過人口流遷，可以轉化人口壓力為人口動力，使富余勞動力變成必要勞動力，從而對社會經濟發展產生積極的推動作用，產生人口轉移紅利。人口轉型紅利則特指老年人的社會化和社會參與所產生的價值貢獻，這在老齡化社會特別重要。通過老年人口再社會化轉變自身的社會角色，從賦閑的離退休人員轉變為有所作為的工作者，通過再就業、續就業或者志愿活動來開發老年人力資源的價值，為經濟社會發展作出貢獻，從中我們可以收獲人口轉型紅利。
　　總之，人口紅利不能籠統言之，有一個看問題的角度選擇。我們不該固守一隅，以偏概全。從古到今，人口都在產生紅利，有大小、有早晚、有差別，但不存在有無的問題（除非是零素質人口）。只要有人口的存在，就有紅利的存在，區別只在于大小（著眼于勞動人口或者工作人口）以及早晚（著眼于生命周期，特別是人口投資紅利的產生需要時間）。
　　老年人口紅利就是人口轉型紅利，就是幫助老年人樹立積極的老年社會角色和形象。老年人力資源的開發利用是積極老齡化的希望所在。根據對第五次人口普查數據的分析，有近一半的老年人口屬于文盲半文盲，高中以上文化程度的只占5％。在60～74歲年齡段，大學文化程度老年人口總量有110萬。如果這些老年人口健康狀況良好的話，那么應該說這110萬老年人口屬于比較寶貴的人才資源，有較大的開發價值。隨著新一代受過良好教育的年輕人進入老年期，今后老年人力資源的含金量會逐步提高。
　　人口紅利的影響因素分析
　　無論哪種紅利，最終都要落實到促進人力資源的充分開發和人力資本的戰略儲備兩個基本點上，為此要作出有長遠眼光又符合實際的政策措施和制度安排。人口紅利既取決于人口自身擁有的人力資本，也取決于“人盡其才、物盡其用、貨盡其暢”的政策環境和制度安排。不管是在什么時期，能否獲得人口紅利，關鍵在人力資本的積累和人力資源的開發。古今中外，只有人口紅利的大小，卻不存在人口紅利的有無問題。“人口低負擔比”只是提供了獲得更多人口紅利的結構性條件，但本身并不是人口紅利，人口轉變打開的只是機會之窗。但中國卻很可能是有窗口之美，無機會之實。短期看，采取積極就業政策才可能獲得更多的人口紅利，如鼓勵創業、為勞動密集型產業制定產業發展計劃、提高就業參與率、完善現代企業制度提高勞動生產率，等等。“充分”是一個相對的概念，大而言之，可以理解為一個“極限值”。我國人口紅利并沒有充分挖掘。在理論上，只要還有失業現象、還有工作滿意度不高現象，就難言“充分”。
　　教育年限的延長可以獲得更多的人口紅利，因為可以獲得更多的人力資本特別是知識型和技能型的人力資本。體力型勞動力和技能型勞動力所帶來的人口紅利存在著明顯的差別。接受過更多教育的人，其勞動產出更高。但社會是分層的，崗位是多樣的，我們既需要體力型勞動者，也需要技能型勞動者。我們關注的與其說是他們所創造的紅利的高低，不如承認這些人口紅利存在著類型的差別。有時候，不同類別的人口紅利只是提供了觀察問題的視角，卻難以區別它們的高下，我們生活的世界永遠具有“生態多樣性”。長期看，只有大力發展教育事業，普及義務教育，從9年延長到12年，使人人能上學、個個都好學，才能煥發出人口的投資紅利。人力資本積累和人力資源開發是人口紅利不可或缺的兩個方面。從歷史的前后關系看，人口紅利是人力資本的釋放。20世紀后期人類關注“人口”。到了21世紀，我們要倡導“人腦論”，智慧、知識和創新是地球“最后的資源”。我國對人口投資還不夠重視，特別是欠發達地區對教育事業的發展還有待大力加強。
　　開掘老年人口紅利勢在必行
　　老年人口紅利將成為社會人口紅利的重要組成部分。人口紅利的關鍵點在人力資源的開發，延長退休年齡可以延長高齡勞動者的人口紅利，但也可能在某些行業因為就業崗位有限導致年輕人推遲就業或者暫時失業從而喪失年輕勞動者的人口紅利。無論如何，在人口老齡化加快的階段，我們要實施積極老齡化戰略，延長老年人口紅利的收獲期。
　　在人口老齡化不斷深化、挑戰趨大的時期，我們要高度重視“老年人口紅利”和“人口轉型紅利”，挖掘老齡化社會的力量，通過健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化組合成的綜合應對戰略實現老年人的幸福老齡化和整個社會的成功老齡化。同時，筆者想提醒一點，在人口老齡化面前我們是可以有所選擇而非只能被動應對，這就是通過調整和完善人口生育戰略“控制人口老齡化”，實現“適度人口老齡化”。至少生育兩個孩子是一個可持續社會必須服從的人口規律和人口價值。
　　雖然人口老齡化充滿挑戰，但老年人口將是產生新人口紅利的主體，他們在觀念和行為層面上的“老有所望、老有所學、老有所樂、老有所為、老有所用、老有所成”對中國的發展意義重大，是產生老年人口紅利的新動力。中國老年人口規模巨大，中國的老年福利保障制度需要根據國情國力來設計和完善，突出老年的共建、共享、共生的思想。在尊重多樣性和個人意愿的前提下，具有一定彈性和選擇性的退休制度可以起到一石多鳥的作用，用制度安排來激發老年人口紅利。
　　退休是人生新起點。終生健康、終生學習、終生工作的理念表明人生并不會因為退休而出現斷裂。老年群體身上蘊藏著巨大的潛能，只要規劃好晚年，再圖發展，就可以創造出新的人生傳奇。在“制度性退休”和“功能性退休”之間存在著一個老年發展時期，無論是老年人的健康、知識還是道德都有一個老年發展的時期和空間。筆者于2002年提出的“老年發展理論”試圖從老年人自身的角度來認識老齡化內在的積極力量并開拓促進老年人以及老齡社會實現成功老齡化目標的路徑。老年發展是指老年人積極的社會發展，就是老年期的繼續社會化，就是老年生活的學習化和工作化傾向，具體包括了老年期的健康發展、知識發展、角色發展、心理發展、婚姻發展和價值發展等。
　　
　　老年的社會發展指的是老年人要在參與社會發展、貢獻自身力量的過程中實現人生的升華。老年的社會發展就是要保持老年期的工作角色和社會角色，并通過扮演這樣的角色來獲得老年幸福必不可少的成就感。心理學家的研究發現，老年人是否有成就感在很大程度上影響著他們的壽命。老年發展往往肇始于個體生命的發展，結果卻反映在健康老齡化、積極老齡化和成功老齡化的結構—功能的變遷上。通過積極的老年發展，我們將減輕來自老年人口的負擔和壓力，來激發老年人群身上存在的積極力量。激發人口老齡化的正面效應，讓老年人通過自身的發展來促進社會的發展，讓老年人通過參與社會的發展來促進自身的發展，這是相輔相成的一個過程。
　　在人口老齡化時代，老年可能成為人生四季最長的一段歲月，它可能日漸腐朽也可能充滿生機，結果如何在很大程度上取決于老年人的生活態度。“烈士暮年、壯心不已；老驥伏櫪，志在千里”，這才是積極老齡化的心理圖景。老年并不是人生的終結，而是人生新的開始。譬如，退休往往意味著退而不休，這也常常是有很高自我實現要求的老年人自覺的尋求。在這個意義上，退休只是意味著換一個領域，對角色來說，是舊的不去新的不來，所以是“轉崗”而不是完全意義上的“下崗”。因為只要擁有健康，老年人照樣可以在不同的程度上作出自己的貢獻，創造出新的價值。到了晚年，如果能夠做到養老無憂，“老年發展”就是絕對不可忽視的問題了，而我們知道，在老年人口中，總有一部分老年人存在著強烈的“老年發展”的欲求。成功的老齡社會對老年人群中的精英分子至少有一種寄望：不要倚老賣老止步不前；而要自強不息，再攀高峰。“獨善其身”固然不錯，老有所成、“兼善天下”則更好。這才是老年價值實現的最高境界。老年發展是體現老年價值的最好途徑。
　　應對老齡化挑戰，探索老年人口紅利開發模式
　　從國內外老年學研究的成果來看，無論是老年人個體或是老年人家庭、老年人生活的社區和老年人生活的社會，都要大張旗鼓地推動健康老齡化、積極老齡化、和諧老齡化，最后實現幸福的和成功的老齡化。老年人不僅是豐裕社會的共享者，也是和諧社會的共建者，還是多元社會的共生者。政府要確保有條件的老者能全方位繼續參與社會的政治、經濟、文化及其他活動，保護和促進老年人的尊嚴、參與價值。消除年齡歧視，促進老少平等。“能力本位”的社會比“年齡歧視”的社會更有活力、更有希望。目前，日本65歲及以上的老年人口有20%在工作，歐洲則有7%。社會和家庭固然有著養老的責任，但老年人對社會和家庭也有不可推卸的責任。我們需要強調老年人對社會發展的責任。一個共融、共建、共享的社會才是和諧幸福的老齡社會。
　　馬克思說過，時間不僅是人的生命的尺度，而且是人的發展的空間。世界衛生組織曾經提出：“生命已經增加了歲月，現在我們必須給歲月以生命”。如果說“給生命以歲月”指的是對長壽的追求，那么“給歲月以生命”實際上是要賦予生存時間以價值和意義。所以，這里的生命具有兩個不同的含義，前者指的是生物學意義的生命，后者指的是社會學意義的生命。老年人口的最大資源就在于他們擁有閑暇時間。老年是使人生趨向完善的階段，是自我價值實現再上臺階的階段。所以，對“養老”的研究要上升到對“養心”的研究，或者說從對“消極養老”的研究要拓展到“積極養老”的研究。“消極地養”無異于等死，生活如果沒有了目標和價值，將是沒有意義可言的。老年人在解決了溫飽問題之后，最重要的將是精神文化生活，精神文化生活的實際狀況將直接關聯著老年人的滿意度。老年發展就是要“給歲月以生命”。“養老”是老年人的基本需求，是初級的人道主義問題，而“發展”則是老年人的高級需求，是高級的人道主義問題。養老只是老年人不斷伸展的需求之鏈的出發點。
　　老年期依然存在著一個繼續發展的時期。“退而不休”現象的大量出現意味著“退職”的概念將逐漸替代“退休”的概念，職業只是一個工作平臺，其角色可能中斷也可以重新獲得。老年期不僅僅是一個養老的問題，也有一個越來越重要的老年發展和老年價值問題。我們需要提倡新的五個“老有”，即“老有所學、老有所為、老有所用、老有所成、老有所樂”。志工和義工是老年人積極的再社會化途徑。對于老年人晚年的精神寄托，道德升華和價值實現有著重要的意義。中國需要在老年人群中傳播和發揚老年志愿者文化，鼓勵老年人的精神自養。志愿者活動可以在形式上非常多樣化，但值得肯定的是，它的本質是老年的道德發展和老年的價值發展。越來越多的老年志愿者行動不僅可以樹立積極的老年人形象，而且可以幫助充實老年人的生活，提高老年人的生活質量和生命質量。
　　人口老齡化的挑戰和機遇：一是“未富先老”，挑戰大，必須做大蛋糕；二是“邊富邊老”，需要關注老年人群對社會發展成果的共享權利，包括參與發展機會的共享。老年人價值實現的途徑和平臺非常廣闊。老年人的價值實現并不僅僅局限于經濟的范疇，例如再就業和續就業；也包括豐富多樣的社會參與活動，如志愿者活動。健康的老年人普遍追求“老有所用”。早在1982年，維也納第一次世界老齡大會就指出要重視老年人身上存在的“自我建樹”愿望。在一個老齡化程度不斷提高的社會，老年人的社會發展非常重要，老年發展越是停滯，社會發展的障礙就越大。隨著人均受教育年限的延長，新生代老年人所擁有的人力資本也就越多，到老年繼續學習的動力就越強。人性的發展是以滿足層次的提高而提高的。老年人“發揮余熱”這種價值性需求在今后會越來越突出，因為今后知識型老人會越來越多。隨著時代的進步，老年人的自我認知水平和需求層次都在提高。老年發展理論告訴我們，發展是老年的主題。讓生活有新色彩，讓自我有新感覺，這將是新一代老年人的追求。正如有的老人所感嘆：“老年人最好的心理療養就是適度工作。想著還有人需要你，心里就感到無比快樂。”讓老人重歸社會，關愛社會，從消極的力量變成積極的力量，既獲得人生的樂趣，又促進社會的發展。老年義工做法就是一種非常好的促進老年發展的做法。不發達國家和發達國家相比，老年人的社會發展、知識發展、角色發展往往相對滯后。成功的老齡化戰略就是要使老年發展和社會發展充分融合和協調起來。
　　我們需要三個未雨綢繆：一是患不富，所以需要老年人共建豐裕社會。二是患不均，所以主張老年人共享社會成果；三是患不和，所以主張多元共生、和諧共進。老齡問題的實質是代際和諧、老少同樂的問題。和諧老齡化配合健康老齡化、積極老齡化可以保障老齡化中國收獲新的持續的人口紅利。需要明確的是，老年人不僅是豐裕社會的共建者，也是和諧社會的共融者，更是幸福社會的共享者。社會要尊重和保障老年群體的共享權利，看到和挖掘老年群體的潛力和價值，同時創造讓老年人老有所為、老有所用、老有所成的平臺和機會。為此，我國要建構起實現健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化的環境—政策—制度—文化的支持體系。（作者為北京大學人口所、老年學所教授）