中共實(shí)現(xiàn)第二次歷史性轉(zhuǎn)變的成功經(jīng)驗(yàn)

　　【摘要】從鄉(xiāng)村到城市，我黨勝利實(shí)現(xiàn)了第二次歷史性轉(zhuǎn)變。其成功經(jīng)驗(yàn)在于，黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是、調(diào)查研究，適時(shí)適地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方針和工作方法；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，使各種矛盾在非對抗性的狀態(tài)下得到解決；站在戰(zhàn)略高度，從長遠(yuǎn)的政治眼光出發(fā)解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題；始終保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。
　　【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村到城市 第二次歷史性轉(zhuǎn)變 成功經(jīng)驗(yàn)
　　
　　從1927～1949年，黨走的是一條以鄉(xiāng)村包圍城市、然后取得城市的道路，與此相適應(yīng)，當(dāng)時(shí)黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村，這是黨的歷史上一次重要的轉(zhuǎn)變。1949年，隨著全國解放在即，黨即將取得全國性政權(quán)，與此相適應(yīng)，黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市，這是黨的歷史上又一次重要的轉(zhuǎn)變。接管北平、天津和其他大城市，標(biāo)志著黨的工作重心由鄉(xiāng)村向城市的順利轉(zhuǎn)變。在積極應(yīng)對此次轉(zhuǎn)變的過程中，黨積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，為開展今后的工作提供了富有意義的借鑒。
　　堅(jiān)持實(shí)事求是、調(diào)查研究，適時(shí)適地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方針和工作方法
　　經(jīng)過延安整風(fēng)和黨的七大，黨確立了實(shí)事求是的思想路線。要做到實(shí)事求是，就必須理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐出發(fā)來制定我們的政策方針。早在1948年，毛澤東就指出：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動的過程和歸宿。政策必須在人民實(shí)踐中，也就是經(jīng)驗(yàn)中，才能證明其正確與否，才能確定其正確和錯(cuò)誤的程度。”①
　　1949年3月，黨召開了七屆二中全會，毛澤東在會上指出，在全國勝利的局面下，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心。面對新的形勢，黨必須重新研究新的情況，制定新的政策和方針，適時(shí)適地調(diào)整自己的領(lǐng)導(dǎo)方針和工作方法。在七屆二中全會召開前夕，中央政治局委員、東北局常委張聞天向中央提出了《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》，劉少奇對提綱作了精心修改，毛澤東對修改稿作了批示：“——決不可過早地采取限制現(xiàn)時(shí)還有益于國計(jì)民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)的辦法。因?yàn)榫臀覀冋麄€(gè)經(jīng)濟(jì)政策說來，是限制私人資本的，只是有益于國計(jì)民生的私人資本，才不在限制之內(nèi)。”②薄一波同志認(rèn)為，“黨中央和毛主席、少奇、聞天同志對經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的探索和對提綱的修改過程，是一次理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究，如果沒有這種調(diào)查研究，就不可能產(chǎn)生認(rèn)識上的飛躍，也就寫不出七屆二中全會符合中國國情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針。調(diào)查研究，就猶如毛主席講的‘十月懷胎’。一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該首先把主要的經(jīng)歷放在弄清情況上，這樣做出的決策才有科學(xué)依據(jù)。‘情況明，決心大，方法對’，才能把中國的事情辦好，‘情況不明，決心大’，就可能把事情弄糟。處理復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題尤其如此。所以，準(zhǔn)備會議，準(zhǔn)備文件，都應(yīng)把功夫用在調(diào)研上，這是很值得記取的一條重要經(jīng)驗(yàn)。”③這說明在為從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變作準(zhǔn)備而召開的七屆二中全會本身就體現(xiàn)了毛澤東思想中實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的活的靈魂。
　　統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，使各種矛盾在非對抗性的狀態(tài)下得到解決
　　從接管平津開始，黨就開始了由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變，指出黨今后的工作中心不在鄉(xiāng)村而是在城市，一切工作都要圍繞著城市這個(gè)中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行，但黨并未放棄鄉(xiāng)村工作，而是注意城鄉(xiāng)兼顧。毛澤東在七屆二中全會上的報(bào)告中指出：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來，決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。”④薄一波同志回憶，進(jìn)城后，華北有的同志曾經(jīng)產(chǎn)生過看輕農(nóng)村的想法，“看不到恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)仍然必須從農(nóng)村做起，即從恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村市場入手”，他在1949年5月寫給中央的綜合報(bào)告里說：“目前在發(fā)展農(nóng)工商業(yè)的輕重緩急上存在著分歧，我認(rèn)為必須大力恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，這是發(fā)展工業(yè)的前提之一。”⑤1950年11月27日，陳云在全國財(cái)經(jīng)會議上說：“半年來的財(cái)經(jīng)工作完全證明，城市的繁榮是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動的結(jié)果。——擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的購銷，是中國目前經(jīng)濟(jì)中的頭等大事。”⑥這說明黨在建國之初確實(shí)比較好地處理了城鄉(xiāng)兼顧問題，也從實(shí)踐中增強(qiáng)了城鄉(xiāng)交流重要性的認(rèn)識。
　　進(jìn)城后，黨又面臨勞（工）資矛盾和公私矛盾，若處理不慎，會影響城市經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。毛澤東在1948年向全黨同志指出：“應(yīng)當(dāng)向工會同志和工人群眾進(jìn)行教育，使他們懂得，決不可只看到眼前的片面的福利而忘記了工人階級的遠(yuǎn)大利益。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)工人和資本家在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，共同組織生產(chǎn)管理委員會，盡一切努力降低成本，增加生產(chǎn)，便利推銷，達(dá)到公私兼顧、勞資兩利、支援戰(zhàn)爭的目的。”⑦解決勞資矛盾，必須對工人做耐心細(xì)致的教育，使其樹立大局觀念。針對雇傭勞動產(chǎn)生的剝削問題，朱德特別指出：“私人資本主義企業(yè)的職工，他們在經(jīng)濟(jì)上還沒有獲得完全解放，他們還受著資本家剝削，這種剝削在新民主義時(shí)期只能夠受到限制，而不能消滅——為了工人階級的長遠(yuǎn)利益，還必須在現(xiàn)階段自覺地忍受資本家之一定限度以內(nèi)的剝削。”⑧當(dāng)時(shí)黨謹(jǐn)慎處理各種矛盾，務(wù)使其在非對抗性的狀態(tài)下得到解決，目的是為了穩(wěn)定社會秩序，安定人心，盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
　　站在戰(zhàn)略高度，從長遠(yuǎn)的政治眼光出發(fā)解決細(xì)微復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題
　　進(jìn)城后，經(jīng)濟(jì)問題成為黨主要關(guān)注和著重解決的核心問題。所以，樹立經(jīng)濟(jì)思維、學(xué)會利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)問題成為當(dāng)時(shí)黨勝利實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，基于這種情況，當(dāng)時(shí)黨比較注意從經(jīng)濟(jì)角度觀察和解決經(jīng)濟(jì)問題，但同時(shí)也沒有忽略從政治角度分析和解決問題。
　　新中國成立之初，黨從國民黨手中接過了一個(gè)“爛攤子”。在一些剛剛解放不久的大城市，如上海、天津等地，物價(jià)極不穩(wěn)定，尤其是糧食和紗布，由于資本家的操控，物價(jià)猛漲，國家為打壓物價(jià)猛漲的勢頭，采取了一拋（拋售物資主要是紗布）一收（收緊銀根）、經(jīng)濟(jì)手段與行政手段雙管齊下的方針，取得了經(jīng)濟(jì)上的勝利。但同時(shí)國家也付出了代價(jià)，從四川調(diào)運(yùn)大米到上海，運(yùn)費(fèi)和糧價(jià)差不多，銷價(jià)不提高，都是國家貼補(bǔ)，賠錢做買賣。
　　對于此事，薄一波同志提出了頗有意義的看法，他說：“看似悖理，不符合經(jīng)濟(jì)原則；但從穩(wěn)定上海，進(jìn)而穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)以較快恢復(fù)生產(chǎn)這個(gè)大局看，這樣做是完全必要的，無論政治上還是經(jīng)濟(jì)上都有好處。看似悖理的事就不悖理了；不僅不悖理，而且是按照經(jīng)濟(jì)原則辦事的又一種形式。搞經(jīng)濟(jì)是要算經(jīng)濟(jì)賬的，不算經(jīng)濟(jì)賬的財(cái)經(jīng)干部不是好的財(cái)經(jīng)干部。問題是看怎么算。有大賬有小賬，有時(shí)它們是一致的，有時(shí)不一致。在它們不一致的時(shí)候，首先算大賬，不為小賬遮住眼睛，這一點(diǎn)對于財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者是很重要的。我們在糧食和紗布市場上斗爭的勝利，就是正確處理了算大賬和算小賬之間的關(guān)系，各地區(qū)都從大局出發(fā)，統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮我們的政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢才取得的，這是一條經(jīng)驗(yàn)。”⑨
　　黨建思想上提出“兩個(gè)務(wù)必”，實(shí)踐上開展“三反”運(yùn)動，保持黨的優(yōu)良作風(fēng)
　　在1942年5月召開的延安文藝座談會上，毛澤東說：“我們許多同志還不太清楚無產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的區(qū)別。有許多黨員，在組織上入黨，思想上并沒有入黨，甚至完全沒有入黨。”⑩正因?yàn)槿绱耍h在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)“偉大的工程”，逐步形成了理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。這些優(yōu)良作風(fēng)是我們黨戰(zhàn)勝國民黨，并取得全國勝利的重要法寶之一。
　　隨著解放戰(zhàn)爭的勝利到來，毛澤東非常憂慮黨內(nèi)有些同志會被勝利沖昏頭腦。在黨的七屆二中全會上，毛澤東提出著名的“兩個(gè)務(wù)必”。他指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。——?jiǎng)?wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”但是，進(jìn)城2～3年以來，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生。為此，1951年12月1日，中共中央正式作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》。1952年元旦，毛澤東號召全國人民和人民政府工作人員一致行動起來，大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開展一次大規(guī)模的“三反”斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈。“三反”運(yùn)動不僅使我黨黨風(fēng)廉潔、作風(fēng)正派，而且在人民中間樹立起黨和人民政府秉公執(zhí)法、嚴(yán)懲腐敗的形象。這為黨實(shí)現(xiàn)第二次歷史性轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織基礎(chǔ)。
　　過去黨長期生活、戰(zhàn)斗在農(nóng)村，對城市環(huán)境難免生疏，所以從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變對黨來說是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，幸運(yùn)的是，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部頭腦冷靜，思路清晰，領(lǐng)導(dǎo)方針和工作方法正確，最終在穩(wěn)定中勝利實(shí)現(xiàn)了這一歷史性轉(zhuǎn)變。（作者單位：九江學(xué)院政法學(xué)院）
　　
　　注釋
　　①④⑦⑩《毛澤東選集》（合訂一卷本），北京：人民出版社，1964年，第1181、1317、1180、832頁。
　　②《毛澤東書信選集》，北京：人民出版社，1983年，第306頁。
　　③⑤⑨薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（上），北京：中共黨史出版社，2008年，第16～17、13、57頁。
　　⑥《陳云文選》（第2卷），北京：人民出版社，1995年，第119頁。
　　⑧《朱德選集》，北京：人民出版社，1983年，第261～262頁。