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未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)研究

2011-12-29 00:00:00齊欣


  【摘要】我國(guó)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)立法之間缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,欠缺可操作性。在司法保護(hù)上,現(xiàn)有法律無法適應(yīng)審判實(shí)踐的需要。應(yīng)順應(yīng)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化趨勢(shì),樹立未成年人利益最大化的立法理念,確認(rèn)未成年人享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位,在此基礎(chǔ)上建構(gòu)完備的未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。
  【關(guān)鍵詞】未成年人 財(cái)產(chǎn)權(quán) 利益最大化 法律保護(hù)
  
  未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定及其保護(hù)現(xiàn)狀
  未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定。“未成年人”是一個(gè)與成年人相對(duì)應(yīng)的法律概念,我國(guó)《民法通則》第十一條和《未成年人保護(hù)法》第二條將法定成年年齡規(guī)定為18周歲,與聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》中“兒童”概念的年齡上限一致。①未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是指不滿18周歲者對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的占有、使用、收益、適當(dāng)處分等權(quán)利。與成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)相比,未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)有三個(gè)顯著特征:一是權(quán)利主體是不滿18周歲的公民;二是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和物質(zhì)生活水平的大幅提高,未成年人財(cái)產(chǎn)的來源呈現(xiàn)多元化發(fā)展;三是財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)通常分離。我國(guó)法律將未成年人定位為限制行為能力人或無行為能力人,其財(cái)產(chǎn)通常由監(jiān)護(hù)人代管。
  社會(huì)生活中,未成年人可以擁有個(gè)人財(cái)產(chǎn),其財(cái)產(chǎn)來源主要有:一、通過法定義務(wù)人應(yīng)盡的撫養(yǎng)義務(wù)而獲得的財(cái)產(chǎn)。子女未成年期間,衣、食、住、行、教育、醫(yī)療等物品和費(fèi)用由父母提供,這部分專供其個(gè)人使用的物質(zhì)生活資料和費(fèi)用構(gòu)成未成年人最基本的合法財(cái)產(chǎn)。二、通過勞動(dòng)、營(yíng)業(yè)所獲得的收入。我國(guó)法律以16歲為勞動(dòng)就業(yè)、參軍的最低年齡,民法將憑勞動(dòng)收入自食其力的16歲以上的未成年人視為完全行為能力人(第十一條第二款)。未成年人通過合法勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入受法律保護(hù)。此外,部分未成年人因具有某種特殊技能或?qū)iL(zhǎng)而被特定行業(yè)、部門招收錄用,像運(yùn)動(dòng)員、演員,所獲收入理應(yīng)屬于自己。三、參加各種競(jìng)賽、評(píng)選活動(dòng),以及因無因管理、懸賞廣告、抽獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)銷售等完成規(guī)定行為所獲得的獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品。四、未成年人在掌握一定知識(shí)、技能后,從事文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作或者小發(fā)明創(chuàng)造而對(duì)其智力勞動(dòng)成果擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)相關(guān)收益享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。五、接受贈(zèng)與或遺贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。生活中未成年人常會(huì)收到來自各方面的贈(zèng)與,如親友給的壓歲錢、父母以未成年子女名義的儲(chǔ)蓄、社會(huì)各界對(duì)貧困學(xué)生或殘疾兒童的捐助等等。時(shí)下未成年人擁有房產(chǎn)已不是新鮮事,父母出于規(guī)避稅收、逃避債務(wù)、減少交易成本、為子女上學(xué)提供便利等方面的考慮,將房屋產(chǎn)權(quán)登記在未成年子女的名下,民間也把這類房屋產(chǎn)權(quán)人稱為“娃娃房主”。孩子雖未成年,但在法律上房屋已是該未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。六、繼承的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)繼承法規(guī)定,未成年人是父母的第一順序的法定繼承人,還可以代位繼承其祖父母或者外祖父母的遺產(chǎn),并且可以成為遺囑繼承人。即使尚未出生的胎兒,法律亦明確遺產(chǎn)分割時(shí)須為其保留必要份額。七、按照國(guó)家法律、政策規(guī)定給予未成年人的財(cái)物。如房屋征收與補(bǔ)償時(shí),按法律、政策規(guī)定所發(fā)放的補(bǔ)償款中屬于未成年人名下的部分。八、行使人身?yè)p害的賠償請(qǐng)求權(quán)所獲的賠償金,以及行使保險(xiǎn)關(guān)系中的利益求償權(quán)得到的保險(xiǎn)金。九、以未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)所獲的各項(xiàng)收益。
  未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀。未成年人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),他人不得侵犯。但事實(shí)上,由于年齡、知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的欠缺,未成年人在民事交往中常處于弱勢(shì)地位,現(xiàn)實(shí)生活中忽視或侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如,父母把自己的意志強(qiáng)加給子女,隨意處分子女財(cái)產(chǎn);由于未成年人的財(cái)產(chǎn)多與父母等家庭成員的財(cái)產(chǎn)混在一起,導(dǎo)致離婚案件中常將未成年人的財(cái)產(chǎn)和夫妻共同財(cái)產(chǎn)混淆或忽略不計(jì)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念等因素的制約,我國(guó)法律極少對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)給予重視和關(guān)注,現(xiàn)階段民事、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。
  立法保護(hù)方面。目前,我國(guó)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范,散見于《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律中,相關(guān)立法之間缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,規(guī)定得過于概括、粗糙而欠缺可操作性。民事法律領(lǐng)域一直欠缺相關(guān)的具體規(guī)定。比如,《民法通則》設(shè)置監(jiān)護(hù)制度以彌補(bǔ)未成年人能力的不足,但對(duì)如何管理未成年人的財(cái)產(chǎn)沒有規(guī)定,也缺乏監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制的規(guī)定。《婚姻法》對(duì)家庭成員中夫妻財(cái)產(chǎn)的范圍予以界定,但對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)范圍不予明確。至于未成年人憑借其勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)明創(chuàng)造等形式所獲財(cái)產(chǎn)的歸屬問題,法律更是沒有涉及。專門立法方面,2006年修訂后的《未成年人保護(hù)法》擴(kuò)大了未成年人作為權(quán)利主體的范圍,確認(rèn)了其生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。但這種規(guī)定僅是原則性的,只有對(duì)相關(guān)民事立法進(jìn)行修改補(bǔ)充,方能真正確立起未成年人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位。
  司法保護(hù)方面。現(xiàn)有法律無法適應(yīng)紛繁復(fù)雜的審判實(shí)踐的需要,導(dǎo)致司法保護(hù)不力。最高人民法院頒行了不少針對(duì)未成年人刑事案件法律適用問題的司法解釋,卻一直欠缺未成年人民事權(quán)益特別是財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定。目前,少年法庭作為未成年人案件的專門審判機(jī)構(gòu),主要審理未成年人犯罪案件,而未成年人民事權(quán)益方面的案件尚未達(dá)到專業(yè)化審判的要求,案件管轄、適用程序、審判管理和指導(dǎo)等方面存在著諸多問題。
  財(cái)產(chǎn)權(quán)的享有能使未成年人從社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中體會(huì)到責(zé)任的承擔(dān),對(duì)培養(yǎng)他們?yōu)樽陨砝孀鰶Q斷的成年理性和對(duì)他人、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的意識(shí)至關(guān)重要。當(dāng)前的保護(hù)現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,滯后于未成年人群體的現(xiàn)實(shí)要求。因此,完善我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)機(jī)制,刻不容緩。
  國(guó)際上未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的比較考察
  1959年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利宣言》提出,為維護(hù)兒童利益的目的而制定法律時(shí),“應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮”。為督促國(guó)際社會(huì)在保護(hù)兒童權(quán)利問題方面能夠普遍承擔(dān)義務(wù),1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》第三條規(guī)定,“關(guān)于兒童的一切行為,不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行,均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。”中國(guó)是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的締約國(guó),應(yīng)當(dāng)履行保障公約規(guī)定得以實(shí)施的國(guó)際法義務(wù)。立法確認(rèn)并保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán),已成為當(dāng)今各國(guó)的通行做法。由于英美法系國(guó)家采取廣義的監(jiān)護(hù)制度,不區(qū)分親權(quán)和監(jiān)護(hù),而且取消了人身監(jiān)護(hù)和財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)的區(qū)分,關(guān)于被監(jiān)護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定得較為簡(jiǎn)單。因此,本文主要介紹大陸法系國(guó)家的做法。在體例編排上,大陸法系國(guó)家多將未成年人財(cái)產(chǎn)問題放于親屬法中,通過親權(quán)和監(jiān)護(hù)兩項(xiàng)制度予以保護(hù)。其中尤以德國(guó)法和法國(guó)法的規(guī)定最為詳盡,現(xiàn)歸納總結(jié)如下:
  明確未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍。一般包括:通過繼承、贈(zèng)與等方式無償取得的財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)、營(yíng)業(yè)等方式有償取得的財(cái)產(chǎn),供子女個(gè)人使用的衣服物品,以及其他屬于未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。②
  父母對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)照顧。德國(guó)現(xiàn)行民法用“父母照顧”一詞取代過去的“親權(quán)”,以強(qiáng)調(diào)父母對(duì)子女人身和財(cái)產(chǎn)的照顧義務(wù),更好地維護(hù)子女的合法權(quán)益。一、財(cái)產(chǎn)管理方面。父母須就未成年子女受遺贈(zèng)或贈(zèng)與而無償取得的財(cái)產(chǎn)編制目錄,并呈交監(jiān)護(hù)法院。法國(guó)法規(guī)定,由父母共同享有對(duì)子女財(cái)產(chǎn)的無條件的管理使用權(quán),在單方行使管理權(quán)的情形下則須接受監(jiān)護(hù)法官的監(jiān)督;清點(diǎn)子女的財(cái)產(chǎn)并制作財(cái)產(chǎn)清單;在親權(quán)解除或終止時(shí),父母不再享有財(cái)產(chǎn)的法定管理權(quán),應(yīng)將財(cái)產(chǎn)賬目交還給子女。二、使用收益方面。法律允許父母為子女利益而使用子女的財(cái)產(chǎn)收入,如子女的生活、教育費(fèi)用;出于經(jīng)濟(jì)原則的考慮可以進(jìn)行投資。但對(duì)子女通過勞動(dòng)取得,以及附禁止父母用益條件的贈(zèng)與或遺贈(zèng)而取得的財(cái)產(chǎn)不享有使用收益權(quán)。法國(guó)法還規(guī)定,未成年子女結(jié)婚或者滿16歲時(shí),父母也不再享有收益權(quán)。三、限制財(cái)產(chǎn)處分,并規(guī)定損害賠償責(zé)任。處分權(quán)決定著財(cái)產(chǎn)的命運(yùn),在所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能中居于最核心的地位,必須堅(jiān)持“為子女利益”原則。德國(guó)法規(guī)定除盡道德義務(wù)或禮儀需要外,父母不得代子女為贈(zèng)與。未經(jīng)監(jiān)護(hù)法院的批準(zhǔn)(德國(guó)法)或者監(jiān)護(hù)法官的許可(法國(guó)法),不得以子女名義為下列行為:開展新的經(jīng)營(yíng),土地、船舶等不動(dòng)產(chǎn)和商業(yè)營(yíng)業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、有價(jià)證券的處分、借貸,為拋棄權(quán)利的意思表示。法國(guó)法還規(guī)定,非經(jīng)監(jiān)護(hù)法官允許,父母不得協(xié)議分割未成年人的財(cái)產(chǎn)。如果父母的財(cái)產(chǎn)處分行為給未成年人造成損害的,父母要承擔(dān)連帶責(zé)任。
  
  監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)。同親權(quán)相比,監(jiān)護(hù)由于沒有父母子女間那種天然的血緣關(guān)系而受到更多的限制。一、財(cái)產(chǎn)管理方面。監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)開始時(shí)就要清點(diǎn)未成年人財(cái)產(chǎn)并制作財(cái)產(chǎn)清單,有監(jiān)護(hù)監(jiān)督人時(shí)應(yīng)與監(jiān)督人共同為之;定期向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理情況,一般每年至少一次。法國(guó)民法還規(guī)定,監(jiān)護(hù)法官可以隨時(shí)要求報(bào)送財(cái)產(chǎn)管理賬目,以及向16歲以上未成年人報(bào)送的決定。二、使用收益方面。禁止監(jiān)護(hù)人受讓被監(jiān)護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn),也不得將財(cái)產(chǎn)用于自身或監(jiān)護(hù)監(jiān)督人;可以將貨幣作有息投資,如投資于有價(jià)證券、公共儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)或信貸機(jī)構(gòu);為保證財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)予以維持;將無記名證券轉(zhuǎn)換成記名證券或寄存。三、嚴(yán)格限制處分財(cái)產(chǎn)。未經(jīng)監(jiān)護(hù)法院(德國(guó)法)或親屬會(huì)議(法國(guó)法)批準(zhǔn),不得以未成年人名義為下列財(cái)產(chǎn)處分行為:涉及土地、土地上權(quán)利、船舶等不動(dòng)產(chǎn)和商業(yè)營(yíng)業(yè)資產(chǎn)、有價(jià)證券等重要?jiǎng)赢a(chǎn)的;開展新的營(yíng)業(yè)或終止現(xiàn)有營(yíng)業(yè);放棄受領(lǐng)歸屬于未成年人的遺產(chǎn)。至于無損于未成年人利益、數(shù)額小且非金錢或有價(jià)證券給付的行為,無需批準(zhǔn)。法國(guó)法還規(guī)定了監(jiān)護(hù)人提起有關(guān)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利訴訟的內(nèi)容。四、監(jiān)護(hù)人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。德國(guó)法規(guī)定,除青少年局或社團(tuán)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形外,監(jiān)護(hù)法院可以準(zhǔn)許給監(jiān)護(hù)人適當(dāng)報(bào)酬。監(jiān)護(hù)人應(yīng)謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地管理未成年人的財(cái)產(chǎn),對(duì)因管理失當(dāng)而造成的損害予以賠償。五、設(shè)置監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,以監(jiān)督上述義務(wù)的履行。德國(guó)民法規(guī)定由監(jiān)護(hù)法院選任監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,監(jiān)護(hù)監(jiān)督人也要接受監(jiān)護(hù)法院的監(jiān)督。法國(guó)民法則要求親屬會(huì)議從其成員中選任監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。
  上述規(guī)定,對(duì)完善我國(guó)立法有重要的借鑒意義。
  完善我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的建議
  我國(guó)應(yīng)順應(yīng)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化趨勢(shì),真正樹立起未成年人利益最大化的立法理念,確認(rèn)未成年人享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位,在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起較為完備的未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系。
  立法的完善。首先,明確未成年人財(cái)產(chǎn)的范圍,這是保障其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)屏障。家庭保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)成為保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要領(lǐng)域,應(yīng)增設(shè)“未成年人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的范圍”的相關(guān)規(guī)定,以列舉式和概括式相結(jié)合,對(duì)財(cái)產(chǎn)的形態(tài)及取得的途徑予以界定。
  其次,區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù),對(duì)這兩項(xiàng)制度分別立法。我國(guó)民法把父母對(duì)未成年子女的權(quán)利義務(wù)歸于監(jiān)護(hù)之下,將父母等同于一般監(jiān)護(hù)人,這種做法頗受詬病。在未來的法律修訂中,宜借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),規(guī)定父母為未成年子女之親權(quán)人,為不在親權(quán)保護(hù)下的未成年人設(shè)置監(jiān)護(hù)人。在親權(quán)制度中規(guī)定父母對(duì)未成年人子女財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益和處分;在非親權(quán)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形,則規(guī)定更加嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理職責(zé),并以利益作為驅(qū)動(dòng)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的動(dòng)力之一,規(guī)定相應(yīng)的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。
  第三,增設(shè)監(jiān)督人或監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的重大處分行為,須經(jīng)監(jiān)督人或監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可后才能實(shí)施。而且,父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡善良管理人的注意義務(wù),管理失當(dāng)且主觀上有過錯(cuò)的,對(duì)損害應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  第四,明確父母對(duì)未成年子女財(cái)產(chǎn)的照顧保護(hù)職責(zé)。主要包括:一、強(qiáng)化未成年人權(quán)利主體的觀念,尊重未成年人合理、適當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)處分行為。在家庭關(guān)系中,區(qū)分父母和子女各自所有的財(cái)產(chǎn),父母應(yīng)妥善管理和保護(hù)子女的財(cái)產(chǎn)。要貫徹《未成年人保護(hù)法》第十四條的規(guī)定,根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知本人并聽取其意見。二、基于權(quán)利義務(wù)一致的原則,父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)享有管理、使用、收益和處分的法定代理權(quán)。從未成年人利益最大化角度出發(fā),對(duì)貨幣財(cái)產(chǎn)可以做合法的有息投資,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)予以維持或增值使用,由未成年人財(cái)產(chǎn)所得的收益歸未成年人所有。非為子女的利益和需要不能動(dòng)用其個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能將子女的財(cái)產(chǎn)用于償還父母的債務(wù)或者從事高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)。三、在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下,財(cái)產(chǎn)處分涉及未成年人利益、第三人利益和交易安全等諸多問題,立法對(duì)此應(yīng)作出細(xì)致周到的規(guī)定。比如,切實(shí)貫徹“為子女利益”的處分原則;禁止受讓未成年人的財(cái)產(chǎn);對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、貴金屬、證券等重要財(cái)產(chǎn)的限制處分等等。至于非為子女利益的財(cái)產(chǎn)處分行為的效力認(rèn)定,宜以處分行為的有償與否來確認(rèn)。四、教育未成年人樹立正確的財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念,幫助其發(fā)展認(rèn)識(shí)自我的能力,給他們適度的自由和自主抉擇、自負(fù)其責(zé)的機(jī)會(huì)。比如,可以采取概括準(zhǔn)許的方式,個(gè)別降低年齡界限、放寬行為能力的限制。在非親權(quán)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形,其對(duì)被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)職責(zé),除上述規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)加入:對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),制作財(cái)產(chǎn)目錄,必要時(shí)予以公證;對(duì)財(cái)產(chǎn)的收支和管理情況,接受監(jiān)督人或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;在財(cái)產(chǎn)處分上,監(jiān)護(hù)人應(yīng)受到更為嚴(yán)格的約束。
  法律保護(hù)的加強(qiáng)。除立法貫徹外,未成年人利益最大化原則也應(yīng)當(dāng)在與未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的司法活動(dòng)中得到貫徹始終,以強(qiáng)化司法保護(hù)的職能。筆者對(duì)此有兩點(diǎn)建議:一是通過最高人民法院出臺(tái)針對(duì)保護(hù)未成年人民事權(quán)益的司法解釋和實(shí)行案例指導(dǎo),來更好地指導(dǎo)法官謹(jǐn)慎處理涉及未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的案件。比如,出于尊重未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)交易安全的考慮,不能一概認(rèn)定未成年人的財(cái)產(chǎn)處分行為無效,應(yīng)當(dāng)綜合未成年人的實(shí)際能力狀況和交易的客觀因素予以判斷。在離婚案件中,為保護(hù)因父母離婚而利益受到威脅的未成年子女的利益,應(yīng)注意區(qū)分子女的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和父母的共同財(cái)產(chǎn)。二是考慮到未成年人生理、心理的特殊需要,在案件審理中,注重提升案件審判人員的專門化程度和專業(yè)水平,采取適合未成年人的程序和審理方式。(作者單位:安陽(yáng)大學(xué)文法學(xué)院)
  
  注釋
  ①聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》第一條規(guī)定:“為本公約之目的,兒童系指18歲以下的任何人。”公約中所指的兒童(child)與我國(guó)未成年人的概念是一致的。但在我國(guó),“兒童”與父母、婦女、老年人相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,年齡層次較小,具體界限模糊,易生歧義。至于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域常用的“青少年”一詞,則過于籠統(tǒng),通常認(rèn)為包括少年和青年兩個(gè)年齡層。為避免不必要的概念之爭(zhēng),本文以“未成年人”這一法律概念為關(guān)鍵詞展開論述。
  ②孟令志:“未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾個(gè)基本問題研究”,《法商研究》,2007年第3期。

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