少數民族習慣法與國家法的沖突與互動

　　【摘要】國家法的實施是維護社會秩序、實現公平正義的重要保證。但在彝族地區，由于傳統習慣法占據主導地位，導致國家法與習慣法適用中的關系緊張，究其原因，在于彝族地區人民法律意識上的錯位和解決方式上的沖突。給予習慣法一定的發揮空間，實現國家法與習慣法的互動，可以最大限度的發揮資源優勢，維護社會秩序。
　　【關鍵詞】彝族地區 習慣法 國家法 沖突 互補
　　
　　國家法不完全符合彝族社會的需要
　　新中國成立后，徹底廢除了壓迫和歧視少數民族的政策，確立了各民族一律平等的法律地位。部分彝族人已開始接受現代法制觀念，增強法律意識，依法辦事。但由于歷史和現實的原因，國家法在彝族地區的作用范圍有限，更多的是彝族習慣法占據了主導地位，國家法調控功能受阻，效力受到影響，這是不爭的事實。
　　目前國家法在彝族地區的實施情況大致如下：
　　第一種情形是有害公序良俗、危及公共利益等的嚴重刑事犯罪。由于涉及公共利益、社會秩序，屬于國家法主動介入、干預的領域。國家司法機關是司法程序的發動者，而非依受害人的請求介入，當事人被動地進入司法程序。
　　第二種情形是彝漢之間發生的糾紛。如漢族一方勢力強大或雙方勢力相當的，多選擇國家法解決，尤其是彝漢之間的刑事案件，司法機關一般都會介入；相反，如彝族一方勢力強大的，多選擇彝族習慣法解決。
　　第三種情形受地域限制?？h鎮等城市中發生的糾紛，多尋求國家法解決，鄉鎮以下的彝族聚居地區，尤其是偏遠的彝族農村，基本上依據習慣法解決。這在一定程度上反映了不同彝族地區受國家權力滲透程度、國家法普及程度、彝族社會發展程度等的影響。
　　然而，即使司法機關依據國家法定程序公平、公正地作出判決，在彝族地區，對于民事判決的結果等，不予認同者甚眾。所以，當事人在法院判決后不予執行，或者即使執行，糾紛仍未得到完全徹底的解決，仍需要彝族家支頭人出面，根據習慣法的規則重新作出判定，雙方心服，爭訟方可平息。
　　國家法與習慣法在適用中的關系緊張
　　從歷史發展的總趨勢來看，在彝族地區，國家法的地位逐漸增強，習慣法的地位逐漸下降；從國家法與習慣法的互動關系來看，主要表現為以下三種情況：
　　國家法強行而習慣法失效。當正式的國家法律來到彝族社會之后，彝族習慣法就處于一種極其艱難的局面。一方面，正式的法律制度沒有或者沒有能力提供彝族村民需要的法律服務，另一方面又禁止那些與正式法律制度相違背的實踐。人們面臨著這樣一種困境，即彝族社會的糾紛需要解決，可正式的法律又管不到，無法管，同時還不許民間管。國家法強行而習慣法失效更多體現在刑事領域。如2000年，涼山州美姑縣牛牛壩暗洛鄉一名黑彝蘇嘎到同村白彝勒則家宗教法事現場玩，由于酒后胡言，被勒則家打了一頓，后不幸死亡。蘇嘎家到勒則家興師問罪，按習慣法，應賠償給黑彝4錠白銀，一頭豬和4只雞，勒則家則殺了10頭牛、20只羊賠禮道歉，同時賠償現金8000元。事后，勒則家支有一人在縣里工作，遂將此事起訴到法院，調解這起糾紛的人被公安局拘留，死者的哥哥以敲詐勒索罪被判處有期徒刑6年。這是解放后美姑縣法院處理的第一件典型的敲詐勒索案。此案說明，只有從真正意義上不斷地宣傳法律知識，提高人們的文化素質，才能使彝族人民接受法律。
　　習慣法置換或規避國家法。彝族地區多元法律的存在使得社會成員有了多樣選擇的可能，他們自然會選擇雙方都自愿遵循的規則，選擇有可能獲得有利后果的規則。加之經濟成本的考慮，他們往往更傾向于選擇本民族的習慣法。彝族社會的固有法律主要體現在家支方面，其習慣法在彝族社會中的影響和實際運用一直延續至今。有的案件，既使過去幾十年，大大超過了訴訟時效，也時常按照本民族習慣法被拿出來重新審理或調解。與此同時，家支復仇、包辦或買賣婚姻、不同等級通婚的限制等習慣法，也隨著家支的活躍而進一步復蘇。家支勢力及其習慣法影響之大，在某些地區已使有些本應由政府出面解決的事務也被家支包攬。而它做出的一些調解或處理、處罰的決定，在現實生活中具有很大約束力，有的甚至無視國家法及司法機關的裁決。如冕寧縣有一彝族人用汽槍打鳥，誤傷一名漢族小孩。該小孩家長不到法院起訴，而是按彝族的習慣法向當事者索要現金3000元。肇事者家支成員聞訊紛紛出錢，很快湊齊。諸多類似的案件表明，當事人之所以規避國家法而選擇雙方和解或家支調解的私了方式，是因為私了對雙方都更為有利。同時還由于雙方在這一糾紛處置后仍然在這一空間中繼續生活下去，也就迫使他們更樂意采取一種妥協、合作的態度。
　　習慣法強行與國家法發生沖突。在現實生活中，彝族習慣法與現行國家法存在不一致甚至對立的情況較多，在民事方面表現較普遍：
　　第一，在財產所有權的主體方面，習慣法基本上以家庭、家族、家支乃至村落為財產所有權的主體，個人很少成為財產所有權的主體而獨立擁有財產或自由支配財產。如：森林、水源在劃定的區域內為彝族村寨共同所有，公山、公共墳場為家族、家支共用；自家房前屋后的果樹，路人可以采摘解渴而不必擔心被視為偷竊。這與國家法注重保障個人主體地位和個人權利存在一定的差異。
　　第二，在債權債務方面，彝族民間借貸分為借錢和借畜。一旦出現無力償還借貸或借貸長期不還，民間有去拉牲畜折算抵債之法，處理不當，就會引發事端，造成當事人財產損失。顯然，這種對欠債不還者任意拉債務人的牲畜，占用財產清償債務的做法與國家法保護公民私有財產不受侵犯相悖。
　　第三，在婚姻的習慣法規范中，禁止黑彝與白彝間通婚，姑姑的女兒優先嫁給舅舅的兒子，同樣，舅舅的女兒要優先許配給姑姑的兒子。在婚姻關系成立上，現在彝區人們仍堅持“儀式婚”。我國婚姻法明確規定：“結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉?！薄澳信p方自愿離婚的，準予離婚，雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?！薄澳信环揭箅x婚的，可由有關部門進行調解或直接向人民法院起訴?！币簿褪钦f，在婚姻的成立與解除上，我國實行的是“登記”主義，但在彝族地區，通過登記成立或解除婚姻關系的觀念卻很淡薄。
　　國家法與習慣法沖突原因探析
　　造成國家法和習慣法關系緊張的原因大致可以歸納出以下兩個方面：
　　第一，法律意識層面上的錯位。目前國家法在彝族地區實際上并未普及，法盲（這里的法盲是指對國家法的無知而言，彝族人對習慣法是婦孺皆知的）的比例相當高。尤其是固守彝族傳統的偏遠山區，由于受教育程度不高，加之語言障礙，彝族人對國家法缺乏了解。甚至有的彝族人違法犯罪后而不自知，而國家法并不以不知法而不予追究。國家法一旦公布，皆視為其所適用的法域范圍內的公民已知曉，任何人不能以不知為理由，逃避其罪責或免予處罰。如種植罌粟、販賣毒品、血親復仇等，這些為國家法所嚴厲禁止的刑事犯罪活動，在習慣法中卻是被默許的，甚至被視為勇敢者的行為，有的人直至被追究刑事責任，還沒意識到自己的行為已經觸犯了國家的刑法，是要受到國家法的嚴厲懲罰的。在彝族有些地區，甚至視進過監獄為男子漢之舉，反而受到人們的尊重。
　　第二，解決方式上的沖突。在案件的審理方面，國家司法程序比較嚴格、周密、復雜，而習慣法的程序更為簡便易行，當事人發生糾紛后，往往請求按照習慣法規定解決。彝族習慣法具有為人熟知、易于接受的優勢，但強調息事寧人，往往忽視公平的尺度。有的不管給一方造成多大的損失，調節糾紛的德古可能會只采用讓一方打酒賠禮并奉送一套衣物了事，受損方也只得接受，而不便提出更多的權利主張。
　　彝族習慣法和國家法的共存與互補
　　國家法本身的能力和實施范圍是有限的，不可能、也沒有必要包攬一切。解決爭端的任務全部訴諸國家法會導致國家法體系不堪重負?，F實中，習慣法與國家法固然存在沖突，但也在一定程度上與國家法相互作用、相互影響、共存互補。
　　首先，彝族習慣法填補了國家法鞭長莫及的空白。彝族傳統習慣法中有許多優良傳統，如強調團結互助、尊老敬賢等，在家支內部起著自我規范、自我約束和自我調節的作用。彝族家支制度在教化和引導家支成員的行為規范中，起著國家法所不可替代的作用。
　　其次，習慣法與國家法的互動可以最大限度地發揮資源優勢。習慣法也許不能實現完全的公平公正，但卻可以以當事人滿意的方式解決糾紛，從而實現與國家法的良性互動，最大限度地發揮資源優勢。
　　在目前階段，尤其在彝族聚居區內，國家法還應給予習慣法一定的生存空間，尤其對于彝族人之間的一般民事糾紛案件及輕微刑事案件，可以采取“不告不理”的原則，給予習慣法優先地位，將更大的糾紛解決空間劃給民間，只要能達到當事人的滿意，恢復平穩的社會秩序即可。（作者單位：西昌學院思政部）
　　
　　注釋
　?、僭瑏営蓿骸懂敶鷽錾揭妥宓纳鐣图彝ァ罚拇ǎ核拇ù髮W出版社，1992年。
　?、跅顟延ⅲ骸稕錾揭妥迮`社會法律制度研究》，四川：四川民族出版社，1994年。
　　③巫洪才：“少數民族習慣法的民法適用問題研究”，《求索》，2006年第8期。