關(guān)于高校差異化競爭的思考

　　【摘要】高等院校最首要的使命就是培養(yǎng)合格人才，最大價值就是使絕大多數(shù)受教育者成為我國各行各業(yè)需要和有用的真正人才。因此，在辦學(xué)效率提高上，必須堅持以人為本的理念。同時，應(yīng)通過“層次”與“特色”創(chuàng)造差異化競爭，在辦學(xué)效果上，堅持以系統(tǒng)評價為根本。
　　【關(guān)鍵詞】高校 差異化競爭 層次 雙效經(jīng)營
　　
　　高等學(xué)校的基本使命有三：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)。其中培養(yǎng)符合社會需要的各層次合格人才是高校的最根本使命；科學(xué)研究和社會服務(wù)是高等學(xué)校為更深入地完成中心工作，實現(xiàn)“三個面向”所做出的進一步保證工作。我們注意到，很多高等教育工作者的研究方向也集中在三者的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，高等教育領(lǐng)域的業(yè)態(tài)競爭也主要圍繞如何更好培養(yǎng)人才、提高科學(xué)研究水平、有力服務(wù)于社會、獲得國內(nèi)外絕對優(yōu)勢或比較優(yōu)勢進行全面的差異化努力。
　　我國高等教育現(xiàn)實競爭態(tài)勢
　　在現(xiàn)階段我國高等教育的發(fā)展與改革中，主要通過“層次”與“特色”創(chuàng)造差異化競爭，社會資源也借此向其較高層次方向集中，相關(guān)高校從而獲得比較優(yōu)勢。
　　高等教育層次化表象與意義。第一，高等教育層次化表象。從教育部認定的辦學(xué)層次看有：985大學(xué)（43所）、211大學(xué)（112所）、普通本科（792所）、高職專科（1239所）。從地域高校數(shù)量層次來看有：經(jīng)濟超強3省市（358所）、經(jīng)濟次強9省市（650所）、經(jīng)濟中強9省市（640所）、經(jīng)濟弱強8省市（340所）、經(jīng)濟偏弱4省市（43所）。從高校辦學(xué)水平評估后的分層來看有：國家級、省級、市級示范建設(shè)院校、專業(yè)、課程、實驗室、實訓(xùn)基地等。從師資隊伍建設(shè)層次來看有：院士、學(xué)者、博導(dǎo)、碩導(dǎo)、學(xué)導(dǎo)；學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人、課程帶頭人等。從學(xué)生培養(yǎng)層次來看有：博士、碩士、學(xué)士、專科等。
　　第二，高等教育層次化意義。院校體系層次化的意義主要在于高校分層、目標分化、辦學(xué)分類、評價分級、多樣發(fā)展，防止發(fā)展模式的同質(zhì)化，充分發(fā)揮各院校自身的積累特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，滿足國家和社會發(fā)展對各級各類各層次人才的要求，同時可使全社會有限資源向特定的優(yōu)勢院校、優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科、優(yōu)勢實驗室、優(yōu)勢教學(xué)科研項目和重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地集中，期望在傾斜方向上，集中合力，多出人才和成果，快出人才和成果，出好人才和成果，占領(lǐng)前沿高地，為建設(shè)繁榮富強國家而服務(wù)。單就高職院校層次化的意義主要在于實現(xiàn)按需培養(yǎng)、能力導(dǎo)向、因材施教、層次發(fā)展、分類指導(dǎo)、科學(xué)評價、多樣結(jié)果的目標，防止僵化的、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式和人才認定模式，根據(jù)學(xué)生的智能特點、個性特點和理想希望進行人才培養(yǎng)方案的多樣化目標設(shè)計和選擇，形成不對稱發(fā)展優(yōu)勢，努力符合我國生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型、職業(yè)型、技術(shù)型專門人才。
　　高等教育辦學(xué)特色化表象與意義。第一，高等教育辦學(xué)特色化表象。從人才培養(yǎng)的最終成果看，眾多畢業(yè)生在社會各層各業(yè)成為可用人才、骨干人才、拔尖人才、杰出人才，尤其是優(yōu)秀校友（畢業(yè)生與以往老師）的突出存在，成為中外高校辦學(xué)特色中最大亮點。從科學(xué)研究水平看，科技論文出產(chǎn)數(shù)質(zhì)量與項目研發(fā)業(yè)績水平成為最大亮點。從社會服務(wù)方面來看，教師與學(xué)生的雙重社會服務(wù)能力與表現(xiàn)成為最大亮點。
　　第二，高等教育辦學(xué)特色化意義。辦學(xué)特色指學(xué)校在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風貌。如人才培養(yǎng)特色，科學(xué)研究特色、社會服務(wù)特色、校園文化特色等。從學(xué)校角度看，辦學(xué)特色是學(xué)校構(gòu)建核心競爭力的思想要點，是關(guān)系到學(xué)校生存和發(fā)展的重要因素。“從高等教育的角度看，如果每一所高校都辦出自己的特色，那么我國高等教育的整體就能呈現(xiàn)群芳爭艷、色彩斑斕的景象，形成中國特色的高等教育體系，這是我國由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的重要前提。”①辦學(xué)特色具體內(nèi)涵指向有：辦學(xué)空間和地域特色、辦學(xué)體制與制度特色、辦學(xué)思想與理念特色、辦學(xué)方案與目標特色、辦學(xué)模式與課程特色、辦學(xué)方法與手段特色、辦學(xué)評價與效果特色等。
　　我國高等學(xué)校目前存在的主要問題
　　盡管高等學(xué)校在層次化與特色化辦學(xué)方面做出了不懈努力，但是在“雙效”經(jīng)營上還是問題較多，在辦學(xué)效率與效果上，值得關(guān)注的問題依然十分尖銳。
　　層次化競爭的背后更多的是資源性競爭，內(nèi)涵建設(shè)浮躁者較多。受歷史與發(fā)展等多因素影響，現(xiàn)實高等學(xué)校有資源存量和增量豐裕者、有資源存量和增量較多者、也有資源存量和增量真正稀缺者，社會資源的分配存在天然的不均衡，尤其是高等學(xué)校層次化發(fā)展的結(jié)果，有利于高校發(fā)展的各類有限資源事實上的在向?qū)哟屋^高的部分院校集中，但是集中后的資源的利用效率與效果如何，與內(nèi)涵建設(shè)又如何更緊密地聯(lián)系起來等問題存在著不確定性。首先，在生源進口上，優(yōu)勢院校獲得高考生源體制化和市場化雙重擇優(yōu)權(quán)，在此資源方面就已“先聲奪人”，但事實上實際的教育教學(xué)效果需要更多客觀方面的評價；其次，在就業(yè)出口上，層次較高院校畢業(yè)生獲得用人單位較高的就業(yè)優(yōu)先權(quán)，人才高消費趨勢也強化了這一優(yōu)勢，但實際的教育教學(xué)結(jié)果需要有客觀標準去衡量；第三，在辦學(xué)條件能力上，政府、企業(yè)資本及其它相關(guān)資源在持續(xù)地加大傾斜力度，“錦上添花”政策的鼓勵下，“入圍”高校比較優(yōu)勢迅速膨脹，其表象優(yōu)勢已毋庸置疑，但內(nèi)涵建設(shè)的能力是否與之投入相對稱？內(nèi)涵建設(shè)的核心是加強高校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)整體水平，具體體現(xiàn)在“雙效”經(jīng)營上，因此，不論是教育主管部門，還是高校管理者都要重視效益比，都要圍繞內(nèi)涵建設(shè)的方方面面構(gòu)建自身綜合競爭力，使育人、特色、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)有機發(fā)展。
　　特色化競爭的背后更多的是借鑒性競爭，內(nèi)涵建設(shè)創(chuàng)造者較少。在特色化競爭中，高等學(xué)校也存在一系列問題。如在辦學(xué)空間和地域上特色不明顯，對國家及地方社會發(fā)展的貢獻不大，關(guān)聯(lián)度不高；在辦學(xué)體制與制度上特色不明確，沒有自己的根本體制主張和制度創(chuàng)新成果；在辦學(xué)思想與理念上特色不清晰，凝練不夠，不知所云，造成多年辦學(xué)的低水平重復(fù)；在辦學(xué)目標與專業(yè)建設(shè)方案上特色大眾化、傳統(tǒng)化，沒有獨特化、現(xiàn)代化，有想象力的、系統(tǒng)化的建設(shè)成果不多；在辦學(xué)模式與課程體系上特色不突出，頂層設(shè)計研究不足，實踐探索沒有開拓；在辦學(xué)方法與手段上特色不充分，簡單化、主觀性都十分明顯；在辦學(xué)評價與效果反饋上特色建設(shè)不夠，沒有完善的評價與反饋體系等。總體看，在特色化競爭中，各高校借鑒性競爭較多，內(nèi)涵建設(shè)創(chuàng)造者較少，要想實現(xiàn)理想化的中國高校辦學(xué)特色良好局面還有相當長的路要走。
　　我國高等學(xué)校進行“雙效”經(jīng)營的路線
　　在辦學(xué)效率提高上，必須堅持以人為本的理念。在高校內(nèi)涵建設(shè)上，提高辦學(xué)效率是高校生存的需要，發(fā)展的需要，競爭的需要。在辦學(xué)效率提高上，要堅持以人為本的理念，沒有高校師生共存共榮的發(fā)展，就沒有高等教育的明天。在效率經(jīng)營路線上需要明確的思想是：第一，在高校內(nèi)涵建設(shè)奮斗目標上，努力實現(xiàn)內(nèi)部主體的“三個突出”：學(xué)生群體學(xué)習、訓(xùn)練、創(chuàng)造的成果突出；教師群體的教科研與社會服務(wù)成果突出；領(lǐng)導(dǎo)群體的管理與服務(wù)成果突出。②第二，高校內(nèi)涵建設(shè)奮斗方向上，要努力實現(xiàn)形成“四個生產(chǎn)力”：人才生產(chǎn)力、學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、管理生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力。③第三，高校內(nèi)涵建設(shè)奮斗條件上，要努力爭取事關(guān)核心競爭力的“四個要素”：師資要素、資本要素、管理要素、信息要素。
　　在辦學(xué)效果上，堅持以系統(tǒng)評價為根本。我們當然要關(guān)心高校的辦學(xué)效果，但如何評價高校的辦學(xué)效果還沒有較成熟的體系，不過高校辦學(xué)水平的評估已有了相當?shù)慕?jīng)驗積累。因此，我們可以從高校辦學(xué)水平評估的結(jié)果反映高校辦學(xué)效果的大部分信息，但最好的評價也許是系統(tǒng)性評價更客觀，能夠在高校內(nèi)涵建設(shè)上起到倒逼作用。系統(tǒng)性評價思想是不但有政府教育主管的評價，更有畢業(yè)學(xué)生自我評價、學(xué)院教師評價、企業(yè)單位評價、政府主管評價、社會家庭、國際社會評價，其核心評價在學(xué)生與用人單位及政府主管，其次是學(xué)院教師評價、社會及家庭評價、國際社會評價。
　　總體來看，高等院校最首要的使命就是培養(yǎng)合格人才，最大價值就是使絕大多數(shù)受教育者成為我國各行各業(yè)需要和有用的真正人才，最有力的人才培養(yǎng)保證條件就是擁有一批高質(zhì)量的師資隊伍和強大的各類資源支持，最重要的可持續(xù)發(fā)展力量是不斷地堅持走改革與創(chuàng)新之路。（作者分別為江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院專任教師，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長、教授；本文系江蘇省教育廳2008年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金指導(dǎo)項目研究成果和商務(wù)部立項課題《新時期商務(wù)人才需求與高校商務(wù)人才培養(yǎng)》子課題，項目編號分別為08SJD8800012和GJYSLX200707）
　　
　　注釋
　　①教育部高教評估中心：“高等學(xué)校‘辦學(xué)特色’縱橫談”，《中國大學(xué)教學(xué)》，2006年第10期。
　　②蕭宗六：《學(xué)校管理學(xué)》，人民教育出版社。
　　③徐定華：“對高校內(nèi)涵建設(shè)若干問題的思考，《高教研究》，2006年第2期。