新形勢下煤炭企業如何做好稅政工作

　　【摘要】 稅收是國家財政的主要來源，是企業一個重要的對外窗口。要做好集團公司的稅政工作，必須要做到使每個員工知法、懂法、用法，切實做到每個員工都是集團公司納稅籌劃的節點。
　　【關鍵詞】 煤炭企業； 稅政； 工作
　　
　　當前，煤礦企業正處于轉型跨越的關鍵時期，也是“十二五”的開局之年，新的形勢下廣大職工能否做好納稅工作是擺在稅政人員面前的一個重要課題。筆者結合多年的工作經驗，就“十二五”期間如何做好稅政工作，作一探討。
　　
　　一、加強宣傳，深入貫徹國家稅法政策
　　（一）認真學習專業知識，普及國家法律法規
　　為普及稅法觀念、向納稅人宣傳稅收知識，從1992年開始，國家稅務總局將每年4月確定為稅收宣傳月，通過組織開展形式多樣、豐富多彩的稅收宣傳活動，向全社會普及稅法知識。今年4月是第20個全國稅收宣傳月，主題仍是“稅收 發展 民生”。從國家稅務總局網站獲悉，今年的全國稅務稽查工作將繼續圍繞稅收中心任務，以整頓規范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點開展。今年，資本交易項目等被列入稅收專項檢查重點項目。
　　稅務機關將加強稅務檢查力度的消息一經媒體傳播開來，被列為專項檢查和專項整治對象的大多數行業或企業無不積極應對提前做好準備工作。然而，仍有不少企業害怕稅務機關上門查賬，雖然說身正不怕影斜，但稅法知識太多太雜，外行看不懂，內行記不住，特別是企業會計處理辦法與稅收處理辦法存在著諸多差異，出現錯誤也就在所難免。所以，個人必須加強這方面的法律法規學習，只有對各種法規條例有了深層次的理解，檢查中才能做到與上級部門的溝通與交流，工作中才能對同事安排有條理、有步驟、有細則。
　　（二）貫徹國家稅法精神，傳達稅法的內涵實質。
　　為貫徹國家稅務總局開展“稅收宣傳月”活動的通知精神，按照市地稅局的部署，我們在地方黨政各部門的密切配合下，在本地區人民群眾的積極參與下，緊緊圍繞“稅收 發展 民生”這一主題，結合企業稅收宣傳工作的實際，通過靈活多樣、形象具體、通俗易懂、喜聞樂見的宣傳形式，在全公司范圍內，從上至下、由內到外，廣泛深入地開展了這次宣傳活動。
　　諸如配合國稅局到團柏礦井下實地參觀、到李雅莊礦井口發放宣傳資料，并與該礦干部職工進行座談，了解他們對稅收工作的認知度和納稅的意義，使稅收宣傳像春雨潤物一樣滲透到企業員工的思想，從而圓滿地完成這次稅收宣傳任務，達到理想的社會效果。
　　我們還把稅收知識送到車間、班組，在職工中廣泛深入開展了“學稅法、知稅法、做誠信公民”活動，掀起了學稅法熱潮。除用閉路電視臺每天晚上黃金時間向礦區職工家屬連續播放有關稅法基礎知識外，還充分利用礦區廣播、廠報、板報、電子顯示屏和宣傳專欄，定期、定時登載、播放稅收小常識，并要求各礦井單位結合自身實際，靈活開展稅法教育。目前，學稅法熱潮不斷升溫，范圍不斷擴大，“學法守法，做文明誠信職工”已成為一種時尚。
　　
　　二、加強制度建設，建立健全賬目合規，積極應對上級部門常規性檢查
　　誠然，企業是無法回避稅務機關的正常檢查。那么，企業該如何正確應對稅務機關的檢查？正確應對稅務稽查，首先得對稅務稽查有個較為全面的了解，以便尋找或者采取措施積極應對。所謂稅務稽查，是指稅務機關依照國家有關稅收法律、行政法規、規章和財務會計制度的規定，對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、代扣代繳義務及其他稅法義務的情況進行檢查和處理的全部活動。
　　企業點多面廣，涉及稅種多項目計算繁雜，該如何進行自查自糾呢？首先，企業要詳細對照各種稅收法律和條例，將每一個經營項目涉及的稅種逐個進行排列；對照適用稅收法律和條例的稅率，盡可能準確計算應納稅額，并按稅法和條例規定按時申報，及時清繳入庫。同時，財務人員要努力學習稅法和條例，特別要注意容易疏漏的環節，比如印花稅輕稅重罰，折舊年限及攤銷年限在稅法和條例上是如何規定的等等；若遇特殊稅務問題，最好能及時與稅務機關溝通，確保稅法和條例得到認真執行。其次，企業要認真整理涉稅資料，自覺接受稅務機關的檢查。稅務機關對企業納稅情況進行的檢查，是正常的執法行為，是不付咨詢費的極好咨詢機會。作為被檢查單位，積極支持和配合檢查是企業應履行的義務。最后，在接受檢查中，企業應該充分認識到抓好會計憑證、會計賬薄、會計報表、申報納稅資料的整理、裝訂、標識、保管等基礎工作的重要性，明確它們是稅務檢查人員的主要檢查內容。
　　
　　三、加強正確的輿論導向，積極引導納稅人履行義務
　　當然，被稅務稽查的納稅人也必須清楚這是自己應盡的法律義務：一是依法接受稅務檢查。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查；如實反映情況；提供有關資料及證明材料；不得拒絕、隱瞞。二是依法提供協助。稅務機關依法進行稅務檢查時，有關部門和單位應當支持、協助，向稅務機關如實反映納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者與代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況，提供有關資料及證明材料。三是依法解繳稅款。納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的期限繳納或者解繳稅款。四是依法結清稅款或提供擔保。欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的；應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。欠繳稅款較大的納稅人在處分其不動產或者大額資產之前，應當向稅務機關報告。五是依法取得法律救濟。納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人與稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保；然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。六是國家法律、行政法規規定的其他義務。
　　納稅人唯有全面了解稅務稽查，弄清楚自己的法定權利與義務，做到“知彼知己”，方能避免不必要的稅務處罰和稅務負擔，減少不必要的稅務上的麻煩，最大限度地降低稅務成本和風險。
　　四、培養稅政人員學業務、鉆業務的精神，提高自身素質
　　“打鐵還需自身硬”。若要經得起上級檢查、贏得同行業高度評價，必須自身經得起考驗。為在同行業中立于不敗之地，我們經常性地開展一些理論學習和實踐操作比武，采取“走出去、請進來”的方法，開展有益于員工提高素質的活動。
　　一是，為提高集團公司財務人員理論和業務水平，與組織部共同組織全局在崗會計人員180人進行了專升本考試，根據成績錄取了54人，并且同山西財大老師溝通，組班在職教中心進行授課，隨后組織完成了成人高考的報名及考試工作。同時還組織完成了會計人員東北財經大學會計碩士的報名和考前培訓。
　　二是，2010年9月16日配合集團公司工會，組織集團公司各子分公司63名財務人員在職教中心參加了集團公司2010年職工技能大賽會計專業技術比武。
　　三是，為打造高素質的會計人才隊伍，提高全集團公司會計人員的整體業務素質，2010年10月17日至10月20日聘請山西財經大學教授和山西真誠稅務師事務所老師，在貴賓樓二層會議室對各分子公司財務人員140余人進行了有關焦煤會計核算辦法、發票有關知識以及企業所得稅相關知識的培訓。
　　四是，2010年10月22日為迎接山西省煤炭工業廳組織的《第一屆全省煤炭行業“焦煤汾西杯”職工技能大賽及第五屆信息化會計技能競賽》，組織各子分公司15名財務選手進行了為期一個月的考前知識培訓，并于11月17日在汾西礦業參加比武，21個參賽隊取得團體第八、九名的成績及個人一個第五、兩個第七、一個第八、一個第九名的成績。
　　五是，2011年6月29日在集團公司曹村煤礦文體中心，舉辦了“2011年度職工技能大賽會計電算化競賽”，共有17支代表隊85名選手參賽。此次競賽通過模擬企業真實環境，鍛煉了隊員們團結協作的意識，調動了大家學習專業知識、鉆研業務的積極性。
　　因此，做好新時期煤炭企業的稅政工作，既要正確運用國家的法律法規，又要憑借“愛學習、肯鉆研、要上進”的精神，提高自身專業素質，打造一支過硬的隊伍，才能使企業在“十二五”期間平穩過渡，為社會和諧穩定做出貢獻。