部隊飲食管理信息化系統的開發與應用

　　【摘要】 傳統部隊飲食采購管理過程中存在著部門各自為政、數據分散、缺乏監督的問題，部隊飲食管理信息化系統進行了制度創新，使得食堂、采購中心、財務、軍需等部門實時共享采購數據，提高了管理效率，強化了飲食采購過程的監督與控制，提高了經費的使用效益，為上級部門提供優化管理和決策支持。
　　【關鍵詞】 部隊飲食管理信息化系統； 制度設計； 開發與應用
　　
　　一、傳統部隊飲食管理過程中存在的問題
　　
　　隨著市場經濟體制的建立，軍事體制的改革正在迅猛發展，在軍事領域，部隊后勤管理保障過程的多樣性、保障程序的隨機性、保障部門的綜合性、保障結構的層次性、保障環節因素的復雜性，決定了必須科學把握與創新應用管理規律和管理方法，優化組合后勤的內部結構和資源，以期獲得最大的后勤保障效果。飲食管理歷來是部隊后勤管理工作中的薄弱環節，在部隊后勤保障社會化改革進程中，由于飲食管理工作存在著涉及面廣，涉及人員多，管理工作基礎薄弱，飲食保障的財務管理和資產管理面臨著管理手段落后，管理效率低下等問題，造成飲食資源不能實現優化配置，資產使用效益低下等問題，不僅損害了官兵的切身利益，而且影響了部隊后勤保障社會化的進程。
　　（一）飲食管理過程中部門各自為政，缺乏監督，容易形成管理漏洞
　　部隊傳統的飲食采購過程主要是財務部門將經費劃撥到食堂，由食堂進行具體采購，月末食堂向財務部門報賬。飲食采購過程主要依賴于個體行為，交易雙方是一對一的，采購和供應分別處于相互對立的市場壟斷兩極之上，他們通過某種性質的聯系直接控制物資的采購和使用，這種方式很可能形成幕后交易和暗箱操作，產生不規范的行為，如請客送禮、拿回扣等，出現腐敗、勾結賄賂等各種“道德危險”。且蔬菜和水果的價格季節性和波動性較大，無法進行價格跟蹤和查詢，有的還利用價格和交易條件的不公開性，故意提高價格，從中牟取利益。缺乏監督的采購過程，就是一個存在管理漏洞的過程，經費不能很好得到使用，官兵利益就受到損害，進而嚴重削弱部隊戰斗力。
　　（二）采購數據復雜、不能共享，容易形成信息孤島
　　日常的部隊飲食中幾乎每天都有幾百種物品入庫，如果是部隊學校、部隊醫院，食堂的數量會更多，物品需要分別入庫，涉及到的使用單位數量增多，涉及商家數十家，單據復雜。整個過程包括貨物驗收、貨款支付、全程監督等步驟。由于各個單位各自為政，財務管理和資產管理、物流管理彼此數據交換存在時間差，一方面造成數據的錄入、修改、核對和維護出現大量重復性勞動，另一方面，數據的一致性和準確性受到影響，而且，由于數據資源不能共享，形成信息孤島，容易造成后勤各部門管理的相互割裂，弱化上級部門對整個飲食保障過程的監督和領導。
　　
　　二、系統設計思路
　　
　　公安現役部隊伙食信息化管理系統主要有兩個創新點，一是對于物資采購制度的創新，實現食堂、采購中心、軍需和財務部門的權力分離，形成內控制度；二是實現伙食保障過程數字化。
　　
　　從系統的設計角度來看，部隊飲食管理信息化系統進行了制度創新，變過去的“一家管”為“多家管”，現在是按照食堂提出需求，采購中心組織采購，軍需部門進行驗收，財務部門集中支付，領導部門全程監督的原則（見圖1），在采購計劃制定、計劃下達、組織實施、質量驗收和資金支付等環節上，都有具體明確的規定，增加了透明度，堵塞了漏洞，取得了明顯的經濟效益。該制度的確不失為一種比較完善和嚴密的物資采購管理制度，其一是該制度實施的是“公開、透明”的采購原則，其間的采購計劃、采購信息、采購過程、采購結果，也都因公開而有較高的透明度。其二是該制度有一套較為嚴密的內控制度，尤其是其將采購主體（采購中心）、客體（采購物資）、使用者（食堂）三分離的操作原則，使得財務部門、采購部門、驗收部門和使用單位四者互相制約。其三是該制度有一套完善的監督制約機制。由于其公平、公正、公開和高透明性，受到了官兵的普遍歡迎。
　　為了實現伙食保障過程數字化，保證數據的一致性，減少各個部門的工作量、提高效率，我們充分考慮部隊食堂、采購中心、軍需和財務等各個部門的職責和分工，研制開發的部隊飲食信息管理信息化系統，形成以財務數據為核心，以物品采購、驗收和使用為基礎，數據接口為橋梁的一體化管理系統，充分反映日常飲食管理的各個環節。系統還利用先進的數據倉庫技術，最大限度地采集業務數據，為上級領導部門提供優化wiBs9HXkXZtNrgQL8bH+I/QMqk96ShttC/BEdHLtXWA=管理和決策依據。
　　
　　三、系統結構與功能實現
　　
　　本系統開發目標是完成一套基于網絡的便于維護、功能全面的伙食管理信息化系統，通過該系統的應用實現計算機信息化和計算機處理化。該系統利用先進的計算機信息管理技術和手段，自動或輔助完成部隊伙食保障過程中計劃、采購、倉儲、制作、發放的數據采集、整理、匯總等工作，系統實現食堂、采購中心、軍需和財務等各個部門對數據的實時共享與過程監控。
　　部隊飲食信息化管理本系統從大的方面主要分為食堂管理、采購調撥、倉庫管理、財務結算、領導查詢、系統管理等六大部分（見圖2）。
　　
　　一是食堂管理。主要供食堂管理員使用，包括采購訂單的申報，貨品的驗收入庫，庫存及相關單據的查詢等功能；
　　二是采購調撥。主要是由采購人員使用，包括物品管理，供貨商管理，訂單處理（調撥配送），采購查詢等功能；
　　三是倉庫管理。主要由庫房管理員使用，包括庫房采購計劃，庫存預警，物品采購驗收入庫，調撥出庫，查詢統計等功能；
　　四是財務結算。主要供財務人員對賬結算使用，包括按送貨單統計，按供貨商統計，單據統計結算，查詢統計等；
　　五是領導查詢。主要是對單位的收支情況，采購消耗情況等進行查詢統計；
　　六是系統管理。主要是對系統的用戶進行角色崗位的管理和功能的分配。
　　
　　四、系統技術方案選擇
　　
　　我們本著以下原則設計該系統：一是采用普及能力強，數據操作安全、快捷，界面友好的開發工具；二是設計方法上采用集中管理，分散控制的方案；三是編程技術上采用面向對象的編程技術及網絡編程技術，以提高軟件的可移植性和共享性。
　　（一）系統模式的選擇
　　本系統選用兩層結構的B/S模式體系進行系統設計。B/S結構（Browser/Server結構）即瀏覽器和服務器結構。它是隨著Internet技術的興起，對C/S結構的一種變化或者改進的結構。在這種結構下，用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實現，極少部分事務邏輯在前端（Browser）實現，但是主要事務邏輯在服務器端（Server）實現，形成所謂三層3-tier結構。這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷，減輕了系統維護與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體成本（TCO）。以目前的技術看，局域網建立B/S結構的網絡應用，并通過Internet/Intranet模式下數據庫應用，相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發，能實現不同的人員，從不同的地點，以不同的接入方式（比如LAN，WAN，Internet/Intranet等）訪問和操作共同的數據庫；它能有效地保護數據平臺和管理訪問權限，服務器數據庫也很安全。特別是在JAVA這樣的跨平臺語言出現之后，B/S架構管理軟件更是方便、速度快、效果優。
　　（二）數據倉庫的建立
　　本系統使用oracle10g進行數據庫處理。Oracle是一種對象關系數據庫管理系統（ORDBMS）。它提供了關系數據庫系統和面向對象數據庫系統這兩者的功能。在數據庫的SQL PLUS工具中用戶可以輸入不同的SQL語句，該工具可以把數據返回給用戶，或是對數據庫進行適當的操作。Oracle數據庫是企業級應用的大型數據庫，穩定和高效，安全機制完善。可部署到現存所有操作系統上。
　　（三）數據挖掘和數據分析
　　數據挖掘和數據分析由軟件系統中定制開發完成。開發基于SUN公司的J2EE平臺，采用Struts2+Hibernate+Spring技術架構。J2EE具有更先進的編輯模型，開發者可以創建更先進的對象模型及獲得更好的平臺性能；同時使用J2EE結構可以利用現有硬件，并且考慮最大限度地利用現有資源，J2EE支持異構環境，因此能夠滿足系統需求。
　　部隊飲食管理信息化系統的開發與應用可以極大地提高飲食保障管理的速度、效率和效果，減少物質庫存和資源消耗，降低保障的費用和成本，改進資源的可控性和可獲得性，提高飲食經費的使用效益，為部隊官兵提供更好的保障。與此同時，該系統強化了對飲食保障全過程的監督和控制，減少了漏洞，提高了管理效率。●
　　
　　【參考文獻】
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