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工資集體協商中的幾個關鍵點

2011-12-29 00:00:00李偉
人力資源 2011年8期


  NBA“停擺”危機
  
  最近,籃球迷們可能會比較郁悶,因為姚明退役了,美國籃球協會(以下簡稱NBA)也“停擺”了。根據7月1日來自NBA官方的消息,從美國東部時間2011年7月1日零時起對其球員實行停工,“停擺”將持續到聯盟與球員工會達成新的集體勞資談判協議之后才會解除。據估算,NBA因此造成的直接經濟損失將超過10億美元。
  看到這則消息,不禁想到了我國《企業工資條例》的“難產”。其中,“難產”的主要原因之一,就是工資集體協商可能給企業帶來的沖擊。雖然是“難產”,但畢竟不是“不產”,只不過可能會推遲出臺,“工資集體協商”依然是這部法規的重頭戲。一旦《企業工資條例》正式出臺實施,用人單位將不得不面對勞動者以集體協商形式來主張漲薪、提高福利待遇。對此,各用人單位需要提早做好思想準備,并根據各單位的實際情況,制定好應對措施。
  工資集體協商,其實就是企業針對員工的薪酬體系、薪酬調整方案等涉及員工切身利益的事項,跟員工進行集體協商,并達成《工資專項集體協議》。企業在以后跟員工簽訂勞動合同時,所涉薪資條件均不得低于該集體協議的約定。2010年“本田停工事件”經勞資雙方集體協商,最終達成的集體協議就屬于這類專項協議。隨著經濟和企業的發展,勞動者薪酬的水漲船高成為必然趨勢,“漲薪”也將成為今后很長一段時期內企業集體協商的主要內容。
  集體協商,既涉及勞動關系管理各方面的法律問題,同時又非常講究技巧。這里結合個人觀點,談談集體協商過程中的幾個關鍵問題,供大家參考。
  
  選擇適當的時機
  
  如何選擇開展集體協商的時機,需要企業管理者對國內外市場形勢了如指掌,并具有一定的前瞻性分析。若能在勞動者產生某些協商動機前,主動采取行動,就可以避免很多麻煩。例如,2010年在富士康宣布加薪后,就有媒體報道可能會引發其他代加工企業員工的效仿。于是,就有部分企業第一時間主動跟員工就勞動報酬問題進行協商,從而避免了被卷入停工漩渦中。
  
  承認員工的權利和地位
  
  在中國企業中,“官本位”思想依然存在,尤其是在一些國企里,很多用人單位在面對勞動者時,總是以一種居高臨下的姿態出現。在這種思維慣性下,很多用人單位將勞動者置于被管理者的地位,無視他們的基本權利,無視他們的話語權,這從一部分企業規章制度的制定過程和內容中就可以看得出來:有些單位在制定規章制度時,拒絕履行民主程序;有些單位的規章制度中根本沒有申訴或者溝通規定,或者雖然有申訴和溝通規定,但實際上卻并不執行……這些都真實反映出了用人單位對勞動者權利的漠視。
  集體協商,需要雙方地位上的平等和權利上的對等。因此,在集體協商過程中,企業方代表應當尊重職工方代表,不能以命令的口吻或方式要求職工代表接受企業方提出的各種方案。這只會破壞集體協商,無法達成集體協議。對于長期處于被管理地位的勞動者來講,獲得尊重或許比獲得其他利益更加讓他們感到滿意。
  
  勞資雙方要掌握對方的心理底線
  
  知己知彼,方能百戰不殆。集體協商雖非戰爭,但亦屬于一種博弈,只有做到知己知彼,才能有效實現換位思考,從而在協商過程中形成理念、觀點上的一致,促進協議的達成。
  我曾協助處理過一起集體糾紛:某公司需要搬遷到新址,導致公司員工里大概有近50人上下班路途變遠。結果,這些員工聯合到一起,向公司提出拒絕搬遷,但是他們又不辭職,而是聲稱“等著公司辭退”。這讓公司好生為難,一下子少了近50人,公司的生產受到了嚴重影響,而且這種情況下,一下子支付50人的離職經濟補償,也是一筆不小的數目。所以,公司也不辭退這些員工,而是發出《通知》要求這些員工到新公司上班,否則就按曠工處理。員工不理睬公司的《通知》,繼續到原址報到。至此,雙方陷入僵局。在了解情況以后,我提出幾個方案,其中一個就是完全站在員工角度考慮的:公司提供班車接送員工上下班。沒想到,看到方案以后,90%的員工選擇了隨公司搬遷,僅有少數幾個員工選擇了其他方案,離開了公司。
  可見,勞資雙方進行溝通時,不能一味地站在各自的角度看問題,還需要站到對方角度多想想,這樣才能設計出比較好的方案,進而實現雙贏。
  
  尊重勞動者,遁當讓步
  
  集體協商,往往是勞動者集合到一起,與用人單位進行談判,以爭取更加有利于自己的勞動條件和勞動報酬。
  談判是互相妥協的過程,如果雙方都固執己見,談判就不可能成功。適當滿足員工的要求,可以緩解雙方的敵對心理,有利于雙方深入溝通,對企業來講并無害處。企業在所能承受的范圍內適當讓步,既體現了企業的誠意和對勞動者的尊重,也能夠獲得更多的支持,促進集體協商向好的方向發展。
  但企業的讓步一定要注意“度”,太過遷就員工反而容易引發貪婪心理,使自己陷入更大的麻煩中。要掌握這個“度”,就需要對對方的情況進行全方位的了解,只有掌握了對方的情況,才能更好地把握這個“度”。
  
  協商代表的專業能力
  
  集體協商是一個綜合性課題,不是想象當中的那么簡單,由于其操作性強、技術復雜、涉及面廣、政策性強,對雙方協商談判人員,特別是工會人員、職工協商代表的知識、能力,都提出了比較高的要求,只有高水平的協商談判,才會有高質量的集體合同。談判怎樣、效果如何,關鍵取決于協商代表,特別是職工代表的專業能力。
  作為職工代表與企業協商談判,不僅要精通相關法律法規和相關政策,如勞動法,合同法等,還要懂得心理學,掌握談判技巧,了解社會平均工資、行業工資指導價格、工資增幅與企業效益的關系。這不僅要求協商代表要具有較高的專業綜合素質,還要掌握大量的企業運營的信息和數據,保持雙方信息對稱。
  但在實踐中,基層勞動者法律素養并不是很高,雙方對企業運營信息和數據的掌握也并不對等。這就使得很多集體協商中的職工代表處于劣勢,這也會催生出兩種不同的結果:一種是“企業說啥是啥”,不再去為勞動者爭取權益,集體協商流于形式。另外一種是“破罐子破摔”,采取無賴手段迫使企業就范。曾經碰到過集體協商出現勞動者無理取鬧的場面。有些勞動者甚至以無組織的停工相威脅,或者干脆“一哭二鬧三上吊”,以此逼迫企業接受勞動者的要求。這種手段只能加深企業與勞動者的矛盾,無法真正實現集體協商的成功。
  因此,正確的做法應當是通過雙方充分的溝通,實現真正的集體協商,讓企業心甘情愿向員工多提供福利,讓員工心甘情愿為企業貢獻勞動力,這才能算是成功的集體協商。
  在進行集體協商前,企業工會或者上級工會應該對職工代表進行相關知識的輔導、培訓,使他們能夠依法進行協商,而不是無視法律,采取威脅、撒潑等無賴手段來威脅企業接受職工的條件。同時,也要教會他們一些談判的技巧,避免因不懂技巧而導致協商的破裂。
  
  完善的集體協商機制
  
  歐美國家的企業和工會之間,之所以能夠將集體協商搞得有模有樣,關鍵就在于他們有一整套行之有效的協商機制,而這個機制的核心就在于:一旦協商不成,該如何處理?一般勞動者一方會選擇罷工,而用人單位一方會選擇停工(因為有可能停工的損失比接受勞動者要求后所支出的成本還低),這是一個兩敗俱傷的局面,所以一般大家都不愿意看到。NBA“停擺”之前,雙方都在努力避免這一情況的出現,就是一個很好的例證。
  然而,看看我們國內企業,卻很少建立起了類似的協商機制,即使已經建立起來,也沒有規定協商不成后該如何處理,導致一旦協商不成。就可能出現勞資雙方束手無策、不知道下一步該怎么辦的局面,甚至可能導致混亂,更嚴重的還可能引發群體性事件。
  因此,我們急需對集體協商機制進行規范,明確在集體協商失敗后,雙方具體該如何操作,或者說雙方可以采取怎樣的措施,來維護自身的利益不致受損。這需要一整套完善的機制來配套執行,才能確保我們的集體協商依法、有序、有效進行,從而為提高勞動者福利待遇、維護勞動者合法權利、促進企業平穩持續發展,提供強有力的制度保

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