欠發達地區金融強市樣本呼之欲出

　　本刊訊 12月3日，由牡丹江市政府、黑龍江省金融辦、人民日報社人民論壇雜志社和新浪網聯合主辦的“區域發展與金融支撐高層論壇”在牡丹江隆重舉行。作為“牡丹江金融強市活動周”的收官之作，該高層論壇上國內著名專家學者發表精彩演講，為牡丹江區域發展出謀劃策，將一周前開幕的“金融強市活動周”推向高潮。
　　出席論壇的領導和專家有：中國國際經濟交流中心常務理事、原商務部副部長張祥；中國社會科學院學部委員、數量經濟與技術經濟研究所所長、著名經濟學家汪同三；遼寧大學常務副校長黃泰巖；人民銀行研究局副巡視員李德；原證監會國際合作部副主任劉李勝；原人民銀行金融市場司副司長沈炳熙；北京大學證券研究所所長呂隨啟；社科院金融研究所研究員易憲容等。
　　開幕式上，牡丹江市常務副市長李玉剛致歡迎辭。他說，牡丹江毗鄰俄羅斯遠東地區，境內有4個國家一類口岸，對俄貿易額占全國的1/10，是全國流通領域現代物流示范城市。當前，牡丹江市正緊緊抓住牡綏地區列入國家“十二五”規劃、綏滿沿邊開放帶即將上升為國家戰略的有利契機，全力打造全國沿邊開放的先導區。
　　李玉剛介紹，牡丹江市在省內率先實施了“金融強市”戰略，先后出臺了《金融強市五年發展規劃綱要》等一系列金融發展政策；創新金融產品，先后引進了國內10多家金融機構在牡丹江市開展業務；組建了全省第一家村鎮銀行、第一家小額貸款公司、第一家縣級農村商業銀行和全省首批農村資金互助社；在全省首發了“政信富民”信托理財產品，發行了首期15億元的企業債，支持了重點企業發展。
　　原商務部副部長張祥對牡丹江探索金融強市、工業立市的戰略及其取得的成就予以充分肯定。他深刻分析了國際國內復雜多變的經濟形勢，深入探討了金融服務業與區域發展的關系，高屋建瓴地為牡丹江區域經濟發展提出建議。
　　論壇分主旨演講和圓桌論壇兩部分進行，遼寧大學常務副校長、著名經濟學家黃泰巖教授主持了論壇。
　　專家們對牡丹江金融強市戰略和實踐給予充分肯定，并從多方面、多層次對其進行了全面而深刻的分析。第一，從國際國內經濟形勢的變化到國內宏觀調控政策的調整，分析了“金融強市”戰略的外在環境；第二，從宏觀到微觀，分析了我國金融發展形勢和中小企業的制度創新；第三，從全國到區域，分析了東北金融發展在全國的位置以及所面臨的困難和機遇；第四，從長期到短期，探討了我國“十二五”期間的經濟運行趨勢和當下股市、房地產市場的變動等對“金融強市”戰略的影響，等等。專家們還深入淺出地剖析了牡丹江自身的區位優勢、產業優勢和文化優勢，對當地政府如何抓住當前契機、整合自身資源，在更高的層次和平臺上，創造更好的制度和環境，實現更大規模融資，促進當地經濟更好更快地發展提出寶貴建議。
　　與會專家認為，牡丹江作為欠發達地區的地級市，勇于提出“金融強市”的戰略構想并付諸實踐，源于“不甘人后，勇于試驗”的時代認知。作為欠發達地區“金融強市樣本”，其貢獻可能不在GDP本身，而在于給全國同類地區帶來“先試先行”的發展經驗，其創新理念和實踐經驗值得作為樣本進行深入研究，并加以推廣。（記者肖景輝 肖潔 鄭韶武）