許多地區的發展經驗證明,加強培育更多的本地區的上市企業,對于促進當地經濟發展、擴大就業、增加財稅收入、形成產業集群具有明顯的作用。同時,由于上市公司的示范作用,對于普及當地群眾的金融知識,增強金融意識,提高居民的全面素質,發展先進文化,也具有明顯的積極作用。
為推進金融強市工作,牡丹江市政府出臺了《扶持擬上市融資企業相關政策》,確立了穩定和提升第一上市梯隊、充實和加強第二梯隊、篩選和擴充第三梯隊的工作思路,并且取得了一定的成效。尤其是過去幾年中,在牡丹江市政府主導下,成功盤活當地兩家殼資源,不僅使當地企業在巨額債務中解脫出來、成為納稅大戶,同時還引進有實力的戰略投資者,給當地帶來數十億的投資,成為中國資本市場重組的典型案例。牡丹江接下來怎樣進一步推進金融強市工作,這仍然是值得思考的問題。
結合當地實際,提出如下建議:
一、進一步加強對企業的培訓,更新企業的觀念,克服中小企業“融資難”的消極心理。中小企業“融資難”是一個普遍問題,但是,通過對許多具體的上市案例的分析,就能發現:一般來說,中小企業融資難,但是通過資本市場融資就不難;如果說通過境內資本市場融資比較難,但通過境外資本市場融資并不難。企業要克服單純依賴政府“等、靠、要”的心理,積極通過資本市場融資。讓企業知道,資本市場包括公募市場和私募市場、一級市場和二級市場、場內市場和場外市場、境內市場和境外市場、股票市場和其他證券市場等,可選擇的機會和回旋余地很大,不必“千軍萬馬過獨木橋”。
二、加強對企業上市過程中困難的救助。許多地方政府對擬上市企業采取上市成功后獎勵資金的政策。實際上,企業更需要在上市過程中給予救助。因為大多數企業是由于缺錢才上市的,而且啟動上市后又需要不斷支付各中介服務機構的費用。如果政府能夠在這個過程中,根據企業的支付費用情況,給予及時適當的資金救助,就能有效地解決企業的“錢緊”問題,也有利于堅定企業上市的信心。如果等企業上市了,籌到了錢,那時候就不太需要政府的資金獎勵。建議政府要把好鋼用在刀刃上,資助企業幫到關鍵處。
三、加強對私募股權基金的引進和培育。目前我國境內的各類私募股權基金和各類投資公司多如牛毛,每天都在尋找好的投資對象。在總體上缺的不是錢,而是缺好的投資企業。就牡丹江的企業情況看,除少數企業具備很快上市申報條件外,大多數企業需要上市的前期和早期投資。政府可考慮篩選出一批有培養前途的企業,并通過建立政府引導基金,促進外地的其他投資基金對這些企業和項目進行投資。這樣會加速企業的成長過程,縮短企業的上市路徑。
四、拓寬企業的上市通道和融資方式,提高上市公司的質量、數量、規模和市值。牡丹江政府已經提出的“境內和境外、主板和創業板、買殼和借殼”上市相結合的方式,這非常好,但還應做如下補充:直接上市與間接上市、私募上市與公募上市、一次上市與分步上市、一家上市與幾家合并上市、股權融資與債權融資、商業銀行業務與投資銀行業務、企業規范與企業科學包裝相結合的上市方式。此外,評價一個地區的上市公司的業績,不能僅從上市公司家數和一次籌資量來衡量,要以一年的籌資量和公司市值來衡量。上市企業從來是“貴重而不貴多”,上市一家好的市值高的企業等于上市多家市值一般的企業。
責編/ 肖潔 美編/石玉