讓更多的信貸資金在當地發揮作用

　　牡丹江能否通過提高貸存比讓更多的銀行資金在當地發揮作用？這需要從分析影響貸存比的因素談起。
　　目前，我國各銀行的貸存比不盡相同，但平均水平應該在50%以上。從這個意義上說，40%多一點的牡丹江市各銀行的貸存比不能說是高的。當然，這要看它的歷史成因。有些銀行過去不良貸款較多，在股改時先后剝離，這些貸款也就不會成為貸存比中分子的組成部分，但實際上它還在企業里，如果把這些貸款算進去，貸存比就不會那么低。宏觀經濟大背景也是重要因素之一，在當前銀行信貸規模從嚴控制的情況下，牡丹江市銀行貸存比也不太可能太高。
　　一個地區銀行貸存比較低，除了歷史原因及宏觀經濟原因外，也和一個地區的經濟發展有關。由于資金的逐利性，通常經濟發展水平不太高，經濟效益不太好，這個地區的銀行貸存比就較低。現在牡丹江市的金融機構主要是全國性的商業銀行，這些商業銀行的資金是在全國范圍內流動的，能不能把當地吸收的存款資金留在當地使用，要看這里有沒有好的建設項目，能不能產生好的經濟效益。資金能不能更多地留在當地，還要看這里的金融生態環境：如果當地信用環境好，大家都講誠信、守信用，那么銀行放貸就沒有后顧之憂；如果當地誠信缺失，銀行就不敢在這個地區多放新的貸款，甚至連已經投放的貸款還要提前收回。最后，銀行能不能把更多的資金用于當地，還和銀行體系是否完善、銀行運行機制是否健全有關。如果一個地區只有全國性大銀行，缺少地方性中小銀行，當地的資金需求能否得到這些銀行的充分支持就很難說，因為這些銀行要考慮全國的需求，要對各地的資金供給進行平衡。同時，銀行內部的運行機制也會對資金的供給產生影響。大銀行信貸決策鏈比較長，延誤時機的情況很難避免。
　　從上述分析可以看到，要讓牡丹江市的銀行信貸資金更多地在當地發揮作用，需要創造多種條件。從當地政府、企業和銀行而言，有必要做好以下工作：
　　一要認真分析宏觀經濟走勢，領會國家經濟政策精神，把握新的發展機遇。現在各地都在搶抓發展機遇，而能否抓住機遇，建立在對宏觀經濟走勢、國家發展戰略深刻認識的基礎上。往往有這樣的情況，當地有條件上的項目因宏觀環境不允許而不能上，而宏觀政策鼓勵的一些項目在本地卻沒有，這與缺少宏觀經濟形勢分析有關。因此，這方面應當給予更多的關注。
　　二要從本地實際情況出發，提出一些有影響的建設項目。目前銀行信貸的投放面很寬，除了滿足企業日常生產經營所需和個人大額消費（主要是住房），還有很大一部分是用于建設項目的配套。沒有好的建設項目，當然不需要配套資金，銀行有錢也放不出去。牡丹江市作為一個邊境口岸城市，除了商貿旅游業應當有較大發展，與此相聯系的制造業也應有一定的發展，使口岸不僅是出口貨物的流經地，還是出口貨物的生產地。這中間應當能夠選出一些好的建設項目。
　　三要加大信用環境建設的力度。牡丹江市政府前一階段開展的信用環境建設活動，對于形成講誠信、守信用的氛圍很有意義，但關鍵是要把這項工作落到實處，堅持下去。政府除了打擊逃廢債行為，表彰守信用企業，還要采取其他一些措施加以配合，例如，讓由政府支持的貸款擔保機構重點扶持信用企業。
　　四要促進銀行體系和經營機制的改革。從目前牡丹江市的銀行體系看，還需要增加一些小型貸款機構，對已有的小型貸款機構要支持其完善功能，提升服務能力。同時，也要促進大銀行經營機制的改革，支持其改進服務方式，進行產品創新，對這些銀行經營中遇到的困難提供必要的幫助。
　　責編/ 肖潔 美編/石玉