“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”如何創(chuàng)新

　　過去，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理基本是各自為戰(zhàn)、力量分散、方式傳統(tǒng)、內(nèi)容單一。今年以來，浙江臺州椒江區(qū)建立了“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”，統(tǒng)籌整合6個民主黨派，加上民宗局、臺辦和工商聯(lián)、僑聯(lián)、知聯(lián)會、新聯(lián)會等統(tǒng)戰(zhàn)單位、團體，以及各街道、鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等統(tǒng)戰(zhàn)資源，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的社會服務(wù)體系。
　　椒江是浙江省統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點區(qū)域，統(tǒng)戰(zhàn)資源有“四多”：一是民主黨派成員多。椒江設(shè)有六個民主黨派區(qū)委會，共有41個基層組織，民主黨派成員近700人，約占臺州市的41.5%。二是宗教場所、宗教界人士多?，F(xiàn)有天主教愛國會、基督教三自愛國運動委員會、基督教協(xié)會、佛教協(xié)會和道教協(xié)會等五個宗教團體，已批宗教場所190家，宗教教職人員351人，宗教信眾約7萬人。三是臺港澳海外人士多。解放前大陳島15000多居民被國民黨帶去臺灣，目前，在臺人員（含二、三代）約10萬人，臺屬約3萬人，占全省十分之一、全國五十分之一。四是新的社會階層人士多。全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織達3479家，從業(yè)人員8.7萬人，新社會組織已達262個，從業(yè)人員4.4萬人。
　　“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”具有以下兩個特點：
　　完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。 從區(qū)到街道，“統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”搭建了三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，并注重探索創(chuàng)新服務(wù)，如章安街道服務(wù)分中心設(shè)立了“紅色陽光關(guān)愛基金會”、發(fā)放“紅色陽光服務(wù)卡”、建立“紅色陽光書吧”等。他們分別在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各個領(lǐng)域設(shè)立了15個服務(wù)站，實現(xiàn)社會服務(wù)工作向最基層的延伸。同時，服務(wù)站還兼具黨派成員、黨外代表人士社情民意收集點的功能。群眾反映的問題通過服務(wù)站向區(qū)服務(wù)中心報送。
　　落實服務(wù)項目。椒江區(qū)“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)小組要求每個成員單位制定至少1個項目計劃，并統(tǒng)一申報到區(qū)服務(wù)中心項目庫，目前，項目庫共有120多個活動項目，已經(jīng)完成的近90%，服務(wù)群眾達5萬多人次。
　　通過建立“服務(wù)聯(lián)盟”，提高了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理的能力和水平，促進了社會和諧。如區(qū)民宗局為更好服務(wù)城市少數(shù)民族，協(xié)同9個部門，開展“同心、愛心、暖心、連心、安心”五位一體的“五心行動”，完善了城市少數(shù)民族服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，少數(shù)民族和漢族的矛盾明顯減少；區(qū)臺辦、區(qū)僑聯(lián)開展鄉(xiāng)情牽“兩島”等活動，促成大陳老墾荒隊員家庭和臺胞臺屬家庭攀親結(jié)對；區(qū)民建和區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)司法局及律師協(xié)會開展了百家民營企業(yè)“法律體檢”專項活動，在勞資、勞務(wù)、勞動合同等方面為企業(yè)提供幫助；九三學(xué)社區(qū)委會聯(lián)合區(qū)科技局一起深入非公企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)爭取國家、省、市的資金支持達3000多萬；區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合地稅、國稅部門建立“稅企俱樂部”，為1200戶小型、微型企業(yè)落實20%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策，減免稅款330萬元，在稅法允許前提下，為部分企業(yè)提前退稅2000余萬元，并引導(dǎo)招商銀行與區(qū)總商會200多家優(yōu)質(zhì)會員企業(yè)建立了初步授信合作關(guān)系；區(qū)臺辦、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)留聯(lián)會以“探索建立海外聯(lián)絡(luò)新機制”為抓手，把一批留學(xué)歸來的“創(chuàng)二代”作為重點服務(wù)對象，為椒江區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級出力。
　　同時，“服務(wù)聯(lián)盟”開辟了群眾利益訴求的新渠道。聯(lián)盟整合了原有的黨派基層工作室、服務(wù)基地、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)室等陣地，統(tǒng)一建立聯(lián)盟服務(wù)站，并形成了傳達反饋機制，使社情民意能夠直達區(qū)委區(qū)政府層面，有助于基層矛盾問題的及時解決。同時，各民主黨派也更多傾聽到基層群眾呼聲，為參政議政、建言獻策提供了可貴的現(xiàn)實資料。
　　此外，“服務(wù)聯(lián)盟”還滿足了部分民生需求。他們開展的送醫(yī)送藥和醫(yī)療保健知識社區(qū)傳播活動，解決了部分群眾就醫(yī)難的問題，幫助社區(qū)群眾形成健康生活理念；“文化教育在行動”活動項目內(nèi)容豐富，不但送書、送戲、送健身器材進農(nóng)村，還開展了助學(xué)助教活動等等。
　　臺州椒江區(qū)建立的“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、參與廣泛的社會服務(wù)活動，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理，探索出了一條可行之路。
　　責(zé)編/劉建 美編/石玉