“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”如何創(chuàng)新

　　過(guò)去，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理基本是各自為戰(zhàn)、力量分散、方式傳統(tǒng)、內(nèi)容單一。今年以來(lái)，浙江臺(tái)州椒江區(qū)建立了“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”，統(tǒng)籌整合6個(gè)民主黨派，加上民宗局、臺(tái)辦和工商聯(lián)、僑聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)單位、團(tuán)體，以及各街道、鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等統(tǒng)戰(zhàn)資源，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的社會(huì)服務(wù)體系。
　　椒江是浙江省統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)戰(zhàn)資源有“四多”：一是民主黨派成員多。椒江設(shè)有六個(gè)民主黨派區(qū)委會(huì)，共有41個(gè)基層組織，民主黨派成員近700人，約占臺(tái)州市的41.5%。二是宗教場(chǎng)所、宗教界人士多。現(xiàn)有天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)和道教協(xié)會(huì)等五個(gè)宗教團(tuán)體，已批宗教場(chǎng)所190家，宗教教職人員351人，宗教信眾約7萬(wàn)人。三是臺(tái)港澳海外人士多。解放前大陳島15000多居民被國(guó)民黨帶去臺(tái)灣，目前，在臺(tái)人員（含二、三代）約10萬(wàn)人，臺(tái)屬約3萬(wàn)人，占全省十分之一、全國(guó)五十分之一。四是新的社會(huì)階層人士多。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)3479家，從業(yè)人員8.7萬(wàn)人，新社會(huì)組織已達(dá)262個(gè)，從業(yè)人員4.4萬(wàn)人。
　　“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
　　完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。 從區(qū)到街道，“統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”搭建了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，并注重探索創(chuàng)新服務(wù)，如章安街道服務(wù)分中心設(shè)立了“紅色陽(yáng)光關(guān)愛(ài)基金會(huì)”、發(fā)放“紅色陽(yáng)光服務(wù)卡”、建立“紅色陽(yáng)光書吧”等。他們分別在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域設(shè)立了15個(gè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)工作向最基層的延伸。同時(shí)，服務(wù)站還兼具黨派成員、黨外代表人士社情民意收集點(diǎn)的功能。群眾反映的問(wèn)題通過(guò)服務(wù)站向區(qū)服務(wù)中心報(bào)送。
　　落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目。椒江區(qū)“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)小組要求每個(gè)成員單位制定至少1個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，并統(tǒng)一申報(bào)到區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目庫(kù)，目前，項(xiàng)目庫(kù)共有120多個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，已經(jīng)完成的近90%，服務(wù)群眾達(dá)5萬(wàn)多人次。
　　通過(guò)建立“服務(wù)聯(lián)盟”，提高了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的能力和水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧。如區(qū)民宗局為更好服務(wù)城市少數(shù)民族，協(xié)同9個(gè)部門，開(kāi)展“同心、愛(ài)心、暖心、連心、安心”五位一體的“五心行動(dòng)”，完善了城市少數(shù)民族服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，少數(shù)民族和漢族的矛盾明顯減少；區(qū)臺(tái)辦、區(qū)僑聯(lián)開(kāi)展鄉(xiāng)情牽“兩島”等活動(dòng)，促成大陳老墾荒隊(duì)員家庭和臺(tái)胞臺(tái)屬家庭攀親結(jié)對(duì)；區(qū)民建和區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)司法局及律師協(xié)會(huì)開(kāi)展了百家民營(yíng)企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，在勞資、勞務(wù)、勞動(dòng)合同等方面為企業(yè)提供幫助；九三學(xué)社區(qū)委會(huì)聯(lián)合區(qū)科技局一起深入非公企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的資金支持達(dá)3000多萬(wàn)；區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合地稅、國(guó)稅部門建立“稅企俱樂(lè)部”，為1200戶小型、微型企業(yè)落實(shí)20%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策，減免稅款330萬(wàn)元，在稅法允許前提下，為部分企業(yè)提前退稅2000余萬(wàn)元，并引導(dǎo)招商銀行與區(qū)總商會(huì)200多家優(yōu)質(zhì)會(huì)員企業(yè)建立了初步授信合作關(guān)系；區(qū)臺(tái)辦、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)留聯(lián)會(huì)以“探索建立海外聯(lián)絡(luò)新機(jī)制”為抓手，把一批留學(xué)歸來(lái)的“創(chuàng)二代”作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為椒江區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)出力。
　　同時(shí)，“服務(wù)聯(lián)盟”開(kāi)辟了群眾利益訴求的新渠道。聯(lián)盟整合了原有的黨派基層工作室、服務(wù)基地、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)室等陣地，統(tǒng)一建立聯(lián)盟服務(wù)站，并形成了傳達(dá)反饋機(jī)制，使社情民意能夠直達(dá)區(qū)委區(qū)政府層面，有助于基層矛盾問(wèn)題的及時(shí)解決。同時(shí)，各民主黨派也更多傾聽(tīng)到基層群眾呼聲，為參政議政、建言獻(xiàn)策提供了可貴的現(xiàn)實(shí)資料。
　　此外，“服務(wù)聯(lián)盟”還滿足了部分民生需求。他們開(kāi)展的送醫(yī)送藥和醫(yī)療保健知識(shí)社區(qū)傳播活動(dòng)，解決了部分群眾就醫(yī)難的問(wèn)題，幫助社區(qū)群眾形成健康生活理念；“文化教育在行動(dòng)”活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富，不但送書、送戲、送健身器材進(jìn)農(nóng)村，還開(kāi)展了助學(xué)助教活動(dòng)等等。
　　臺(tái)州椒江區(qū)建立的“6+X統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)聯(lián)盟”，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、參與廣泛的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理，探索出了一條可行之路。
　　責(zé)編/劉建 美編/石玉