打造金融洼

　　打造金融洼地，促進牡丹江經濟騰飛，要大力抓好“引資”、“用資”和“擴資”的工作。具體來說，一是要構建多元化金融體系，優化區域金融生態環境；二是要推進金融改革，加快金融創新，提升金融服務能力和水平
　　
　　牡丹江金融業面臨的挑戰
　　
　　隨著牡丹江經濟社會較快發展，金融業也顯示出快速發展的活力。一是金融已經納入全局性發展戰略。2007年末，牡丹江市委、市政府提出了金融強市戰略，該戰略與“工業立市”、“旅貿牽動”共同被確定為該市經濟發展的三大全局性發展戰略。二是在發展綱要和政策配套的支持下，金融環境得到改善，金融主體有所壯大，金融市場比較活躍，金融服務水平不斷提高。“十一五”期間，金融機構不良貸款率下降20.4個百分點，截至2010年12月末，不良貸款余額30億元，占比9.72％，歷史上首次降到個位數。
　　牡丹江的金融業在較快發展的同時，也遇到面臨著一些挑戰：第一，金融結構仍然有待于進一步優化，金融行業之間，投融資主體之間仍然存在一些不平衡現象；第二，金融資產質量有待于進一步提高；第三，金融市場功能需要進一步提升。
　　
　　以金融發展助推經濟騰飛
　　
　　一是構建多元化金融體系，優化區域金融生態環境，充分利用各種金融工具，滿足市場主體不同的金融需求。在區域金融結構調整的情況下，牡丹江要繼續引進大型國有商業銀行、全國性股份制商業銀行、外資銀行設立分支機構，更好地借助外部金融資源實現本地區金融市場的拓展與優化；充分運用各種貨幣政策工具，增強金融機構支持區域經濟發展的能力；積極發展地方金融機構，促進地方性中小商業銀行更加專注于社區居民和小企業金融服務；全面深化農村信用社改革，加快培育新型農村金融機構；建立區域性金融合作框架，加強區域支付結算體系建設，健全區域征信和信用擔保體系；針對經濟區建設中的金融需求特點，引導金融機構支持企業并購重組，大力推動企業上市、積極發展中期票據、短期融資券、企業債等金融產品，大力發展信托、信保、融資租賃、資產證券化、私募股權融資等多種融資渠道，滿足經濟發展中各類市場主體的金融需求。
　　二是推進金融改革，加快金融創新，提升金融服務能力和水平。通過“銀政協議”、“戰略合作協議”等方式，支持開發建設項目的資金需求；通過銀行信貸、證券市場融資、財政融資、融資租賃、吸引外資等方式大力支持工業園區建設、生產基地建設、產業集群建設；通過增加信貸資金投放和服務創新，加強對出口企業或出口項目的支持。加快推進農業發展銀行改革，充分發揮其在支持大型農業基礎建設、改善農村生產條件方面的政策性金融作用。提升國有商業銀行對縣域經濟發展的服務水平，創新“三農”金融服務產品和手段，因地制宜改進傳統產品的期限、對象、額度等各要素，開發針對性強、有特色的金融產品；鼓勵開發多樣化小額信貸產品，適度擴大有效抵押品的品種和范圍，以產品和服務創新推動經營結構的優化，滿足農村日益增長的金融需求。商業銀行要加快建立和發展中小企業信貸業務專營機構，簡化對中小企業授信審批程序，確保以優質高效的服務滿足客戶的金融需求；完善對中小企業客戶的融資產品配套體系，通過外部信用評級、聯保體成員之間聯合保證、擔保機構再擔保等機制措施，有效緩解中小企業融資難問題。深刻審視重點領域風險，加強風險防范的前瞻性、有效性，從發展戰略、業務模式、內部管理制度、風險文化等多個方面加強建設，防患于未然。
　　責編/ 鄭韶武 美編/石玉