加強(qiáng)人力資源管理提高學(xué)校管理效率

　　現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，“學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和方法，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。”在經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)社會(huì)化、教育素質(zhì)化和競(jìng)爭(zhēng)激烈化的形勢(shì)面前，學(xué)校如何生存和發(fā)展?這是一個(gè)不容回避并需做出明確回答的問(wèn)題。走人力資源開(kāi)發(fā)之路，持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)人力資源，既是學(xué)校管理本身的職能要求，也是學(xué)校生命活力之所在。在學(xué)校管理的各種資源中，人力資源是使學(xué)校更具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，也是學(xué)校開(kāi)發(fā)與管理的核心，學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、學(xué)校的質(zhì)量提高、學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵在于學(xué)校中的人，在于學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)的程度和水平，這是因?yàn)椋骷?jí)各類(lèi)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)出現(xiàn)了由物力的競(jìng)爭(zhēng)向人力資源開(kāi)發(fā)，一般人力資源開(kāi)發(fā)向高素質(zhì)人力資源開(kāi)發(fā)，學(xué)校內(nèi)部人力資源開(kāi)發(fā)向外部人力資源開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，所以，人力資源開(kāi)發(fā)管理已成為學(xué)校發(fā)展的必然選擇。
　　何謂人力資源?就其廣義而言，人力資源是指現(xiàn)在和未來(lái)一切可能成為生產(chǎn)要素的人口，包括現(xiàn)實(shí)的人力資源、潛在的人力資源和未來(lái)的人力資源。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校人力資源是指進(jìn)入學(xué)校管理活動(dòng)領(lǐng)域并與學(xué)校管理者發(fā)生功能聯(lián)系、產(chǎn)生互動(dòng)作用的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的個(gè)體人的總和，它具有生命性、能動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性、智能性、社會(huì)性、增值性等特點(diǎn)，而學(xué)校的人力資源開(kāi)發(fā)則是以政策為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)不斷地增強(qiáng)學(xué)校成員的能力，改變其工作態(tài)度，形成群體合力，促進(jìn)全體成員個(gè)體全面發(fā)展，提高學(xué)校整體效能的管理活動(dòng)。學(xué)校的人力資源能否整體而有效地開(kāi)發(fā)，不僅影響到人的個(gè)體全面和諧發(fā)展的狀態(tài)和水平，而且也影響到學(xué)校整體效能的大小和未來(lái)發(fā)展的狀況。
　　學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)管理作為學(xué)校行政管理的一項(xiàng)職能，是在一般人事職能產(chǎn)生后出現(xiàn)的，但隨著學(xué)校一般人事行政管理職能向?qū)W校人力資源開(kāi)發(fā)管理職能的轉(zhuǎn)變，學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)也就超越了傳統(tǒng)的人事行政管理的目標(biāo)，具有了更為豐富的內(nèi)涵：第一，要不斷提升學(xué)校人力資源的貢獻(xiàn)率，按照學(xué)校的編制、崗位和工作需要，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、聘用聘任等方法，不斷獲取高質(zhì)量的人力資源；再根據(jù)工作量的大小、工作崗位的重要程度、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)的大小等因素來(lái)確定每個(gè)人的收入水平，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬；同時(shí)要實(shí)行教師職稱(chēng)評(píng)、聘分開(kāi)，加大競(jìng)爭(zhēng)力度，保持人員的持久發(fā)展動(dòng)力。第二，要提高教職工的整體素質(zhì)，通過(guò)對(duì)人力資源的培訓(xùn)，提高人力資源的參與程度和水平。第三，要推進(jìn)學(xué)校的改革創(chuàng)新，有效地實(shí)施學(xué)校素質(zhì)教育。這幾個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、整合一致的體系，其最終目標(biāo)是在控制人力資源管理成本，維持學(xué)校人力資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)深度開(kāi)發(fā)管理，提升學(xué)校人力資源品位，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　　學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)管理能否做到降低成本、發(fā)掘潛能、促進(jìn)創(chuàng)新、推進(jìn)發(fā)展，就在于是否有一個(gè)有效運(yùn)行的人力資源開(kāi)發(fā)管理的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制由政策導(dǎo)向機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和調(diào)控評(píng)估機(jī)制三部分組成。政策導(dǎo)向機(jī)制包括人力資源的培訓(xùn)政策、工資獎(jiǎng)勵(lì)政策和職務(wù)職稱(chēng)政策，在學(xué)校人力資源的開(kāi)發(fā)管理中具有推動(dòng)發(fā)展的重要作用；運(yùn)行機(jī)制包括實(shí)行地位平等、雙向選擇的合同聘用，維護(hù)學(xué)校人力資源的合法權(quán)益，推進(jìn)學(xué)校人力資源的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；調(diào)控評(píng)估機(jī)制是確保學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)管理有序、高效、健康運(yùn)行的機(jī)制，它包括調(diào)控主體系統(tǒng)、調(diào)控對(duì)象系統(tǒng)和評(píng)估反饋系統(tǒng)。
　　我校在人力資源開(kāi)發(fā)管理中，重點(diǎn)進(jìn)行了人事制度改革和人力資源的培訓(xùn)等工作，建立了有效運(yùn)行機(jī)制，取得了良好的效果。
　　在人事制度改革中，學(xué)校建立和完善了各類(lèi)人員的崗位層次結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了自我管理。
　　第一，人事制度的改革首先從中層干部崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗開(kāi)始。我們?cè)谌７秶鷥?nèi)，通過(guò)報(bào)名、資格審查、述職、面試答辯、民主評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)、公示和聘任等程序，順利實(shí)行了中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗。在中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗中，兩位原中層干部的落聘轉(zhuǎn)崗為一般教職工，在全體教職工中引起強(qiáng)烈震撼和反響。人事制度的改革從干部開(kāi)始，真正觸及到了崗位管理能上能下的本質(zhì)，解決了干部管理中以往積累的一些難以解決的問(wèn)題，提升了管理隊(duì)伍的素質(zhì)，提高了中層干部的威信。
　　第二，進(jìn)行了全體教職工的聘任聘用制改革，最終有五名教師轉(zhuǎn)崗到教輔工作崗位，有一名教輔人員轉(zhuǎn)崗到原臨時(shí)工工作崗位。通過(guò)雙聘過(guò)程，教職工普遍感到聘用評(píng)議的過(guò)程是一次自我認(rèn)知、自我教育的過(guò)程，工作壓力大了，工作主動(dòng)性提高了。
　　第三，細(xì)化聘任過(guò)程，分別進(jìn)行了高一年級(jí)班主任、各學(xué)科教研組長(zhǎng)和三個(gè)年級(jí)組長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作以及部分高級(jí)教師崗位、一級(jí)教師崗位的低職高聘。學(xué)校同時(shí)注重責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)行教職工崗位目標(biāo)管理，使教職工工作考核、工作崗位聘任與工資分配結(jié)合起來(lái)，基本解決了以往業(yè)務(wù)考核、崗位聘任與工資分配脫鉤的現(xiàn)象。在制定崗位職責(zé)時(shí)，注意崗位職責(zé)與常規(guī)工作要求、工作管理的結(jié)合，做到崗位職責(zé)具體化，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)的工作指導(dǎo)性，把聽(tīng)?zhēng)坠?jié)課、承擔(dān)什么教研任務(wù)、上多少科目的選修課、承擔(dān)什么檔次的公開(kāi)課任務(wù)、教學(xué)滿(mǎn)意率為多少等教學(xué)科研的具體要求，分別列入不同級(jí)別教師的職責(zé)要求中，使崗位聘任工作與教學(xué)管理密切結(jié)合。在分配制度改革中，教職工實(shí)行結(jié)構(gòu)工資分配辦法和崗位工資職級(jí)制度。教職工的工資由三部分組成，即基礎(chǔ)工資、崗位工資和效益工資，其中崗位工資按崗位職責(zé)細(xì)化為不同級(jí)別：教學(xué)人員分為七個(gè)級(jí)別，由低到高分別是見(jiàn)習(xí)教師、三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、副主任教師、主任教師、專(zhuān)家教師，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、多勞多得的分配原則；教輔崗位分為五個(gè)級(jí)別，由低到高分別為五級(jí)崗位、四級(jí)崗位、三級(jí)崗位、二級(jí)崗位、一級(jí)崗位；中層以上干部的崗位工資以教師崗位工資的平均數(shù)為基數(shù)，按比例設(shè)置。教職工崗位工資的資金來(lái)源由兩部分組成：一是從教職工檔案工資中統(tǒng)一劃出一定數(shù)額；二是學(xué)校創(chuàng)收部分。教職工職務(wù)工資職級(jí)制與以往的獎(jiǎng)金分配辦法相比，較好地解決了教職工工作量與質(zhì)的結(jié)合問(wèn)題。
　　人事制度的改革，激活了用人機(jī)制，干部、教職工要求學(xué)習(xí)、發(fā)展自我、完善自我的愿望日趨強(qiáng)烈，學(xué)校充分利用這一契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)人力資源的培訓(xùn)，不斷提高教職工的整體素質(zhì)。學(xué)校廣泛開(kāi)展了現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，有組織有計(jì)劃地進(jìn)行青年教師培養(yǎng)和教師繼續(xù)教育工作。學(xué)校在中層以上干部范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)了“管理論壇”，利用辦公會(huì)時(shí)間，隔周一次，就實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研討，闡述個(gè)人見(jiàn)解，尋求理論支持，提出解決方案，從而理順了管理渠道，提高了工作效率。在總結(jié)“管理論壇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校在教師中設(shè)立了“教育教學(xué)改革論壇”，由各學(xué)科教學(xué)骨干就教育教學(xué)改革問(wèn)題進(jìn)行理論探討。這種從實(shí)際中來(lái)，到理論中去，再用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的學(xué)習(xí)方式豐富了理論素養(yǎng)，提高了個(gè)人能力，對(duì)干部、教師的管理、教學(xué)工作起到了很好的提升和促進(jìn)作用。
　　為了更好地適應(yīng)改革的要求，學(xué)校在人事制度改革過(guò)程中，堅(jiān)持民主、公開(kāi)，將各種科學(xué)的評(píng)議結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行反饋，同時(shí)實(shí)行了兩項(xiàng)與教職工雙聘工作配套的工作制度，一是中層干部試用期滿(mǎn)向教代會(huì)述職評(píng)議和試用期滿(mǎn)任職談話(huà)制度；二是教職工工作責(zé)任事故處理辦法，對(duì)中層干部、教學(xué)人員、教輔人員三類(lèi)崗位提出了明確的工作滿(mǎn)意率的責(zé)任要求，達(dá)不到70％以上滿(mǎn)意率的人員要轉(zhuǎn)崗工作。通過(guò)這些措施，達(dá)到了使全體教職工客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)自己，進(jìn)行自我加壓、自我教育、自我提高的目的。
　　任何學(xué)校的生存與發(fā)展都離不開(kāi)充滿(mǎn)活力的人，而人又是有思維、有潛能、有創(chuàng)造力的，是一種能動(dòng)的活資源，因此，學(xué)校的核心任務(wù)就是持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)人力資源，只有這樣，才能在教育改革的大潮中，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)