一、我國及江蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1992年以來,國家環(huán)保總局一直致力于推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。1993年第二次全國工業(yè)污染防治工作會議提出,污染防治由末端治理向生產(chǎn)的源頭和全過程轉(zhuǎn)變,開始推行清潔生產(chǎn)。從1994年開始按照經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,生態(tài)良性循環(huán)的要求開展生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。1996年,張家港市初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為國家第一個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市。1999年,海南省按照構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會、生態(tài)文化、生態(tài)人居的規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省。2000年,在借鑒德國、日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)循環(huán)型社會的基礎(chǔ)上,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,提升老典型、推廣新試點(diǎn),開始了具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索。為了加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,黨中央、國務(wù)院高度重視這一戰(zhàn)略和舉措。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)從一種理念轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略和政策僅用幾年時(shí)間,原因在于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。經(jīng)過全國上下的共同努力,初步形成企業(yè)、區(qū)域、社會3個(gè)層面整體推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。
江蘇經(jīng)濟(jì)在過去的20多年里得到了極大的飛躍,地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的249.24億元上升到2009年的34457.30億元,增加138倍;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的430元上升到2009年的44744元,增加104倍。剔除價(jià)格因素,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率為264.91%。
然而,江蘇以占全國1%的國土面積,承載著占全國6%的人口和占全國10%的經(jīng)濟(jì)總量,面臨既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的艱巨任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾十分突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對江蘇來說尤