高校學(xué)生資助體系存在的問題與建議

　　摘要：文章分析了高校學(xué)生資助體系存在的一些問題，并提出相應(yīng)的建議，以便更好地實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能。
　　關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；資助體系；問題；建議
　　
　　近年來，在國(guó)家的大力資助下，各高校逐漸建立了以“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”為主的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，對(duì)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)行的高校學(xué)生資助體系也存在一些問題，在堅(jiān)持這一資助體系的同時(shí)，仍需不斷地加以改善，以便更好地實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能。
　　一、高校學(xué)生資助體系存在的問題
　　1. 難以準(zhǔn)確認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生
　　目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定及貧困程度的區(qū)分尚缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)和合理的機(jī)制，現(xiàn)行的普遍做法是根據(jù)學(xué)生提供的民政部門的相關(guān)證明及學(xué)生日常消費(fèi)情況來界定貧困生及貧困程度。這種做法存在幾點(diǎn)缺陷：第一，由于地方基層政府和相關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心，加上監(jiān)督機(jī)制不健全，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作浮于表面，把關(guān)不嚴(yán)，以致高校難以準(zhǔn)確把握學(xué)生家庭的確切信息，一紙困難證明實(shí)在無法有效認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第二，由于學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，缺乏收入申報(bào)制度，不同生源地困難標(biāo)準(zhǔn)也不同，學(xué)校無法準(zhǔn)確把握學(xué)生的困難程度。第三，由于學(xué)生就餐可以不到學(xué)生食堂，就餐卡上統(tǒng)計(jì)的數(shù)字無法反映學(xué)生的真實(shí)生活水平，學(xué)校難以準(zhǔn)確有效地對(duì)貧困生進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的資助，無法保證最困難的學(xué)生獲得的資助最多。最后，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體中有許多學(xué)生比較內(nèi)向、自卑，往往并不愿主動(dòng)說明自己的情況，而有些家庭經(jīng)濟(jì)并不十分困難，甚至比較富裕的同學(xué)卻積極爭(zhēng)取各種資源，“混水摸魚”導(dǎo)致了有限的濟(jì)困資源沒有能夠分配給真正需要幫助的學(xué)生。
　　2. 獎(jiǎng)學(xué)金資助貧困生收效甚微
　　獎(jiǎng)學(xué)金包括專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金以及各類企業(yè)、個(gè)人設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，各類獎(jiǎng)學(xué)金是以綜合成績(jī)作為能否享受獎(jiǎng)學(xué)金的主要標(biāo)準(zhǔn)。貧困生在獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中所占的比例不大，獎(jiǎng)學(xué)金資助貧困生的功效不能得到體現(xiàn)。原因在于，與城市學(xué)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生相比，貧困生所受的教育和培養(yǎng)不同，在很多方面都相對(duì)處于弱勢(shì)，而獎(jiǎng)學(xué)金反映的是一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，因此貧困生需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間全面提高自己的自身素質(zhì)。貧困生經(jīng)過刻苦努力，雖然也有一部分脫穎而出，拿到了高額獎(jiǎng)學(xué)金，但其中的多數(shù)與高額獎(jiǎng)學(xué)金無緣。
　　3. 勤工助學(xué)沒有起到應(yīng)有作用
　　勤工助學(xué)是解決貧困生生計(jì)的有效途徑，但是沒有起到應(yīng)有作用，主要表現(xiàn)在：第一，勤工助學(xué)多立足校內(nèi)，打工崗位嚴(yán)重不足。第二，多集中于家教、推銷等方面，打工范圍很狹窄。第三，有的學(xué)生存在拈輕怕重的思想，有工不打。第四，實(shí)踐中有的學(xué)生逐漸改變初衷，從助學(xué)轉(zhuǎn)為以賺錢為目的，荒廢了學(xué)業(yè)。
　　4. 高校資助資源配置不合理
　　高校的資助政策應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的適度性原則，使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得與其困難程度相適應(yīng)的資助。然而在實(shí)踐中，資助款向少數(shù)學(xué)生集中，滋生“貧困生貴族”的現(xiàn)象屢見不鮮，一位學(xué)生既拿很多助學(xué)金又同時(shí)獲得獎(jiǎng)學(xué)金，其一學(xué)年內(nèi)拿到的資助總額以萬計(jì)，不僅超過了其在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，更能保證其高水平消費(fèi)，在學(xué)生中產(chǎn)生了極其不好的影響。更為嚴(yán)重的是，助學(xué)金過多極易導(dǎo)致學(xué)生養(yǎng)成“依賴”的陋習(xí)，從而失去積極進(jìn)取拼搏的精神。
　　5. 物質(zhì)資助為主，育人功能不能有效體現(xiàn)
　　高校現(xiàn)行資助體系更多的偏重于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)方面的資助，缺乏對(duì)其精神資助與心理幫扶。實(shí)踐中，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生長(zhǎng)期受到經(jīng)濟(jì)困擾的影響以致其學(xué)習(xí)比較困難，同時(shí)大部分貧困生都或多或少存在人際交往障礙、抑郁、自尊與自卑交接等心理問題。少數(shù)貧困生不能正確看待貧困問題，認(rèn)為社會(huì)不公導(dǎo)致自己貧困，因而認(rèn)為自己接受幫助天經(jīng)地義，不知感恩，表現(xiàn)偏激。有些甚至在資助過程中產(chǎn)生了極端個(gè)人主義、拜金主義，所有這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都使我們反思：現(xiàn)行的資助工作不能僅是滿足于把錢發(fā)到學(xué)生手上，當(dāng)前亟需使救助模式從“輸血型”向“造血型”過渡，做到既在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生，又在精神上培育學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能。
　　二、進(jìn)一步完善高校學(xué)生資助體系的建議
　　1. 完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作
　　進(jìn)一步完善當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制：首先，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一關(guān)于生源地貧困生認(rèn)定工作的相關(guān)政策與法規(guī)，加大對(duì)開具假證明材料的相關(guān)部門的懲罰與追究力度，以明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，提高認(rèn)定部門的責(zé)任心。其次，高校應(yīng)結(jié)合各地區(qū)最低生活保障線與高校學(xué)生消費(fèi)水平線制定不同地區(qū)貧困學(xué)生界定標(biāo)準(zhǔn)，并每年根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。最后，高校加大假貧困生的懲罰力度，如取消今后評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，加倍歸還資助資金，并將情況記錄到學(xué)生檔案中，在畢業(yè)后向用人單位推薦時(shí)注明此項(xiàng)內(nèi)容等。
　　2. 提高貧困生得獎(jiǎng)率
　　國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的目的是激勵(lì)學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)來獲得經(jīng)濟(jì)上的資助。獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于貧困生來說具有雙重功效，既在物質(zhì)上使他們得到獎(jiǎng)勵(lì)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，又在精神上對(duì)他們進(jìn)行鼓勵(lì)，使得他們更加勤奮學(xué)習(xí)，同時(shí)還能激勵(lì)其他學(xué)習(xí)困難的貧困生發(fā)奮努力，以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)?zhēng)取學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資助。
　　3. 拓寬勤工助學(xué)渠道
　　積極拓寬勤工助學(xué)渠道，深挖勤工助學(xué)潛力，可以采取以下措施。首先，高校積極鼓勵(lì)貧困生進(jìn)行勤工助學(xué)以自救，矯正其“等、靠、要”的依賴心理，同時(shí)引導(dǎo)其正確處理“勤工”與“助學(xué)”的關(guān)系，勤工不等于賺錢，只是完成學(xué)業(yè)的一種手段。其次，高校積極與社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人建立廣泛聯(lián)系，為學(xué)生尋求長(zhǎng)久的勤工助學(xué)崗位并注重與學(xué)生學(xué)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)在學(xué)生利益受損時(shí)，能夠積極為學(xué)生維權(quán)。
　　4. 限制個(gè)人受助過高
　　為限制資助資源向個(gè)人集中，當(dāng)前高校必須建立一套合理的資助管理模式以有效發(fā)揮各項(xiàng)資助政策的整體功能，應(yīng)合理分配經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資助額度，除國(guó)家助學(xué)貸款外，其他資助應(yīng)實(shí)行總額“額度封頂”（不超過其在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用），避免資助款向少數(shù)學(xué)生集中。在資助過程中應(yīng)對(duì)不同困難程度的學(xué)生進(jìn)行分層次資助，各層次之間不再重復(fù)，同時(shí)區(qū)分資助貧困生，對(duì)特困生盡量滿足其申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款要求以解決學(xué)費(fèi)，再配合特困補(bǔ)助與勤工助學(xué)，解決其生活問題；對(duì)貧困程度較輕者，安排其參加勤工助學(xué)即可有效緩解其生活壓力。
　　5. 建立物質(zhì)資助、精神資助與心理幫扶相結(jié)合的資助體系
　　針對(duì)當(dāng)前資助體系普遍存在的重視物質(zhì)資助，忽視育人功能的現(xiàn)象，高校應(yīng)建立物質(zhì)資助、精神資助與心理幫扶相結(jié)合的資助體系。首先，高校要重視構(gòu)建心理咨詢機(jī)構(gòu)，為貧困生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，幫助其化解心理壓力，克服心理障礙。其次，高校要把心理健康教育融入思想政治教育中，使貧困生對(duì)貧困問題有正確的認(rèn)識(shí)，使之明白貧窮是暫時(shí)的、可改變的，而任何外界的支持與幫助都是短暫的，只能依靠自己的努力與奮斗才能從根本上改變自己的命運(yùn)。再次，高校應(yīng)及時(shí)跟蹤貧困生的學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)來改變命運(yùn)，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難貧困生的輔導(dǎo)與援助，同時(shí)著眼于貧困生的終身發(fā)展，提早督促其開展職業(yè)生涯規(guī)劃以解決其就業(yè)壓力。最后，高校應(yīng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，同時(shí)結(jié)合資助活動(dòng)，努力教育貧困生奮發(fā)進(jìn)取、自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信和感恩奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]劉彩霞.論高校貧困生資助模式改革[J].高等理科教育，2002（3）.
　　（淮陰師范學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院）