關于加快河南文化產業發展的思考

　　文化產業是21世紀的朝陽產業，是轉變經濟發展方式、調整產業結構、構建和諧社會、提升國家軟實力的重要途徑。文化產業不僅滿足人民文化精神需求，而且能夠創造巨大的經濟財富。建設中原經濟區，河南應該將文化產業放在突出位置，將文化產業作為河南的戰略性支柱產業，打造具有文化特色和科技含量的產業品牌。
　　
　　河南文化產業發展現狀
　　
　　據統計，2005年至2009年，全省文化產業增加值年均增速17％。2009年，河南文化產業增加值為623億元，占GDP的比例雖然高于全國平均水平2.6%，但是與發達國家和我國部分發達省份還有不小距離。目前，全世界發達國家文化產業的增加值都占國民生產總值的10%以上，高的達到25%。中國文化產業起步雖晚于歐美國家，但經過十年時間，各地文化產業發展爭先恐后，如火如荼。2009年北京、上海、廣東、湖南、云南等省市的文化產業增加值占GDP的比重已突破5%，一躍成為區域經濟的戰略性支柱產業，成為產業經濟新的增長點。相比之下，河南作為全國著名的文化大省，文化產業發展相對緩慢。
　　
　　河南文化產業需要創新思路
　　
　　增強緊迫感，做好文化發展規劃。上海市“十二五”規劃提出，2015年上海文化創意產業增加值將達到2100億元，年均增長12%以上。廣東提出文化產業增加值力爭占GDP的比重2015年要超過6.5%。“十二五”期間，河南一定要把文化產業作為中原經濟區建設轉變經濟發展方式和改善產業結構的重中之重。要向發達省份學習，做好河南文化產業發展規劃，要確立明確的奮斗目標，以“創意河南”為引領，全面提升產業水平。
　　轉變政府職能，大力推進文化體制改革。文化體制改革的目的是解放和發展文化生產力，要充分調動廣大群眾參與文化的積極性和創造性。目前，推進文化體制改革，一是要轉變政府職能。由管理型向服務型轉變，營造良好的文化氛圍、創業環境，制定切實可行的優惠政策、推進措施。二是建立多元的文化投資融資體制，改變以往單純依靠政府投資的做法。通過吸納社會資本建立與市場經濟相適應的多元投資體制。三是推進公益性和經營性文化單位的改革，針對單位性質不同提出不同的改革要求。特別是要大力推進人事制度、產權制度、分配制度方面的改革，激發單位創造活力。四是積極支持民營文化企業快速發展。在政策支持上既要錦上添花，又要雪中送炭，為小單位、小企業，特別是個人制定特殊的優惠政策。
　　培育創意人才，增強文化產業發展的原動力。創意人才對于文化產業發展具有決定性的意義，河南文化產業應該把人才培養放在第一位。一是要利用高校培養專業化的創意設計人才。二是要為國內外知名的創意人士建立人才工作室。三是要以立項的方式設立創意人才專項基金。四是要舉辦全國性的創意大賽讓人才脫穎而出。五是要建立專業化的產業園區和產業集聚區，為人才提供創業條件。六是要創造機會讓各類人才的創意與企業對接，使創意變成產品。七是要建立政府智庫和民間智庫，為整個產業提供智力支持。
　　調整產業結構，促進新興業態發展。文化產業的結構調整關系到文化產業發展的潛力問題，關系到文化產業能不能適應市場的變化，特別是關系到文化產業能否培育新的增長點。現在，河南文化產業與發達地區的差距主要不是傳統文化產業，而是新興文化產業。以動畫產業為例，湖南、廣東、江蘇、上海和浙江5個經濟發達的省（市）合計產量占全國的79%，長沙、廣州、上海和杭州等十大城市合計產量占全國的86%，河南沒有進入這一方陣。河南文化產業結構調整就是大力支持設計、創意、動漫、網絡、游戲、手機、數字出版、多媒體廣播電視等行業的快速發展，使新興文化產業成為我省文化產業新的增長點。同時，文化產業的結構調整還要做好新老產業的對接和融合，通過新的平臺和技術使得傳統文化產業煥發生機與活力。
　　深度開發資源，精心打造文化品牌。河南文化產業缺的不是資源，而是創意。現在文化的競爭已經不是資源的競爭，而是創意的競爭，再好的資源，如果沒有好的創意進行再造，只能是資源浪費。河南是名副其實的文化資源大省，關鍵是要把這些資源進行整合創新。要讓創意變成生意，讓才華變成財富，讓資源變成品牌，讓文化變成經濟。我們要通過高水平的創意與設計，實現從資源到品牌的轉變。建議成立河南省文化創意專家委員會，專門研究河南文化資源的創意問題。建議河南實施文化產業品牌支持計劃，每年撥出專項資金，抓10個文化品牌建設和品牌推介，爭取有更多的文化產業園區成為國家級的示范園區，有更多的產品成為國內乃至國際知名品牌。
　　擴大文化消費，拓展文化產業發展空間。文化產業發展的前提是文化需求與文化消費。據研究，當人均GDP達到3000美元時，對物質的需求開始下降，而對精神的需求開始上升。在文化產業高度發達的美國和西歐一些國家，文化消費（包括旅游）已占家庭消費的30%左右。2008年我國人均GDP已經超過3000美元，發展文化產業條件已經成熟。河南是具有1億人口的大省，這是一個巨大的文化市場，如果我們河南不占領，別的地方的產品就會進來。在這方面，我們要多動腦筋。一是要通過多種途徑，運用多種形式，大力宣傳、倡導新的文化消費觀念，培養較為活躍的文化消費主體。二是要認真研究河南人的消費習慣、消費趨向和消費口味，研發生產適應需求、內容健康、富有特色的文化產品。三是要制定相應的消費政策，營造優良的消費環境。通過靈活的市場調節，讓文化產品價格正常、合理、優惠，使老百姓愿意消費、樂意消費。
　　（作者為河南省特聘教授，鄭州大學新聞與傳播學院教授）