天保工程與和諧林區的構建

　　摘 要： 天保工程的實施與加快民生工程建設是相結合的，在實現天保工程目標管理的同時，腳踏實地推進五立足民生工程建設，改善民生，就能取得明顯成效。
　　關鍵詞： 天保工程 森林資源保護 民生工程建設
　　
　　吊羅山林業局自1998年實施國家天然林保護工程，十多年來，堅持“保護環境的實質就是保護生產力”的基本國策［１］。把天保工程的實施與加快民生工程建設相結合，在進行天保工程目標管理的同時，腳踏實地地推進五立足民生工程建設，第一期天保工程取得顯著成就，改善民生取得明顯成效。
　　一、立足森林資源保護，構建生態保護體系。
　　黨的“十七”大報告指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型，環境友好社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位，每個家庭。”吊羅山林業局認真貫徹落實天保工程方針政策，把天保工程的實施作為中心工作常抓不懈，將天保工程區管護責任目標分解到林班、地塊，實行“管護人員、責任、地塊、標志、獎懲”五落實崗位責任制度。場鄉共管區實行“按規劃統一實施，按權屬范圍落實管護，按管護面積核撥經費，明確責任，落實到人”的辦法。建立起森林公安、木材檢查站、護林員隊伍三道防線。通過落實森林資源管理目標責任制，層層簽訂管護合同，實現森林資源管理全面覆蓋，天保工程區101萬畝天然林資源得到有效保護、恢復和發展，森林蓄積量從1998年的815萬m3增加到2011年的1034萬m3，覆蓋率從1998年的84.64%增加到2011年的95.48%，林區生態環境明顯改善。
　　二、立足住有所居，構建詩意棲居。
　　住有所居是人的基本權利，詩意棲居是人的渴望。
　　吊羅山林業局從2000年開始，把職工危房改造作為構建和諧林區的一項具體措施，率先打響了林區危房改造的攻堅戰。為了加強協調，制定了危房建設規劃，統籌森林資源保護與林業經濟結構調整、基礎設施建設、社會事業發展統一規劃、配套建設、分步實施，保證危房改造協調有序進行。
　　為了解決資金困難問題，我們采取“單位出一點、銀行貸一點、職工交一點”多渠道籌集建設資金。截至2006年年底，投入900萬元，建起188套，共15000m2的職工集資樓，安置188戶職工入住，同時結合國家的房改政策，為188戶戶主辦理了房產證。
　　2008年至2010年底，結合國家保障性安居工程建設政策，加快推進職工安居保障性住房建設步伐，共投入14