天保工程與和諧林區(qū)的構(gòu)建

　　摘 要： 天保工程的實施與加快民生工程建設是相結(jié)合的，在實現(xiàn)天保工程目標管理的同時，腳踏實地推進五立足民生工程建設，改善民生，就能取得明顯成效。
　　關鍵詞： 天保工程 森林資源保護 民生工程建設
　　
　　吊羅山林業(yè)局自1998年實施國家天然林保護工程，十多年來，堅持“保護環(huán)境的實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力”的基本國策［１］。把天保工程的實施與加快民生工程建設相結(jié)合，在進行天保工程目標管理的同時，腳踏實地地推進五立足民生工程建設，第一期天保工程取得顯著成就，改善民生取得明顯成效。
　　一、立足森林資源保護，構(gòu)建生態(tài)保護體系。
　　黨的“十七”大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位，每個家庭。”吊羅山林業(yè)局認真貫徹落實天保工程方針政策，把天保工程的實施作為中心工作常抓不懈，將天保工程區(qū)管護責任目標分解到林班、地塊，實行“管護人員、責任、地塊、標志、獎懲”五落實崗位責任制度。場鄉(xiāng)共管區(qū)實行“按規(guī)劃統(tǒng)一實施，按權屬范圍落實管護，按管護面積核撥經(jīng)費，明確責任，落實到人”的辦法。建立起森林公安、木材檢查站、護林員隊伍三道防線。通過落實森林資源管理目標責任制，層層簽訂管護合同，實現(xiàn)森林資源管理全面覆蓋，天保工程區(qū)101萬畝天然林資源得到有效保護、恢復和發(fā)展，森林蓄積量從1998年的815萬m3增加到2011年的1034萬m3，覆蓋率從1998年的84.64%增加到2011年的95.48%，林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
　　二、立足住有所居，構(gòu)建詩意棲居。
　　住有所居是人的基本權利，詩意棲居是人的渴望。
　　吊羅山林業(yè)局從2000年開始，把職工危房改造作為構(gòu)建和諧林區(qū)的一項具體措施，率先打響了林區(qū)危房改造的攻堅戰(zhàn)。為了加強協(xié)調(diào)，制定了危房建設規(guī)劃，統(tǒng)籌森林資源保護與林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、分步實施，保證危房改造協(xié)調(diào)有序進行。
　　為了解決資金困難問題，我們采取“單位出一點、銀行貸一點、職工交一點”多渠道籌集建設資金。截至2006年年底，投入900萬元，建起188套，共15000m2的職工集資樓，安置188戶職工入住，同時結(jié)合國家的房改政策，為188戶戶主辦理了房產(chǎn)證。
　　2008年至2010年底，結(jié)合國家保障性安居工程建設政策，加快推進職工安居保障性住房建設步伐，共投入14