對農民職業培訓的幾點建議

　　目前，我國農村和農民中存在著對職業教育和農民培訓的巨大而迫切的需求。隨著經濟發展水平的提高和新興產業的興起，社會對勞動力素質的要求越來越高，缺乏轉崗就業技能的農村勞動力的轉移就業領域將越來越窄，轉移就業難度將越來越大。加快農村勞動力轉移就業，關鍵是要提高農民的就業技能。加強農村職業教育和農民職業培訓對于緩解和最終解決“三農”問題具有十分重要的現實意義和長遠意義。我在此就農民職業培訓提出一些建議。
　　1.基本原則
　　1.1圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞解決“三農”問題這個中心和服務農村改革發展穩定這個大局，以及黨的基層組織建設來進行。把提高黨員干部素質、增加農民收入、促進農村經濟社會發展作為工作的出發點和落腳點。
　　1.2整合資源，加強協調。充分利用現存資源，加強工作協調，整合資源，形成合力，避免重復建設。堅持艱苦奮斗，不搞鋪張浪費，不增加農民負擔。
　　1.3分類指導，注重實效。堅持因地制宜，既注重系統的統一性，又注重各地的差異性，提出與當地的經濟社會發展規劃和實際工作相銜接、相配套的工作規劃和目標，實行分類指導，重實際、講實用、求實效。
　　1.4分層進行，分級管理。我校建立培訓中心，負責終端接收站點建設的實施、教學管理人員和教學對象的培訓、教學管理和設備維護。整合資源，發揮現代遠程教育的優勢，制作適合我村特點的校本課程。
　　2.區別對象分層實施培訓
　　農民工培訓要轉變到以農民工為本的理念上來。因此，應該以實際、實在、實用為原則，滿足不同層次的廣大農民群眾對培訓的真實訴求，符合成人教育、職業教育的規律。一是針對不同的需求，確定適宜的培訓內容。農民工培訓應該是非商業化、市場化的職業培訓，培訓內容除了自謀職業的技能方面，還應與農業經濟、農業科技相結合，特別是充分發揮企業的作用，與企業、現代制造業相適應的技工技能培訓相結合。二是區別不同的對象。過去的農民工培訓往往是不分青紅皂白，一個模式，一個套路，有的培訓主要是面向農村輟學青年進行的，而廣大準農民群眾的培訓學習需求還遠遠得不到滿足，培訓收不到應有的效益。因此，建議今后農民工培訓的主體要面向廣大渴求科技的農民群眾。針對農民的培訓應該根據不同的對象加以分別指導，分類、分層進行，按參加培訓者的需求，編制不同的課程組合，讓希望參加培訓的農民根據自己的需要自主選擇培訓內容。例如，對25歲以下沒有技能和打工經歷的農村青年列為必須培訓的對象，以學習和掌握一門專業技能，取得相應的職業資格證書為目標，培訓時間可以適當延長；對希望學習農業科技的廣大農民群眾和已有一定技術基礎亦工亦農的農民工，則可以提供農牧林業種植、養殖和綠色農業、農產品精深加工等各種實用技術的短期培訓。甚至還應該針對農村婦女群體，開發出適應她們的特點和需求的培訓課程。三是建立培訓賬戶。鄉、村組織對應該參加培訓或希望參加培訓的人員分別登記造冊，對農民工培訓進行有計劃的科學管理，使希望參加培訓的人員都能夠得到培訓的機會。
　　3.重視民師
　　調查發現，外出打工的農民大多經歷了技能準備期的過渡，這在建筑、裝飾、加工制造等行業尤為突出。很多農民工在外出打工之前，均采取拜師學藝的方式做了技能儲備，學會或掌握了一門以上的技能，所以進城后一般均能直接上崗。他們的師傅——那些民間技藝人，他們是些沒有文憑和職稱的實踐老師，他們言傳身教的實效是客觀存在的，其教學成效也是不得不承認的。研究認為，對于民間老師應該引起重視，并讓他們在職業教育體系中發揮作用。其實，應該看到，不管學校的條件多么優越，有多少“雙師型”教師，在目前的條件下，有些技藝的習得和把握還是離不開師徒傳授的培養方式的。所以，重視民間手工(藝)技人的作用應納入今后職業教育管理的議程。國將興，必貴師而重傅。現階段，農民工拜師學技(藝)均處于一種自發的狀態，在我們倡導大職教的規劃中，對于現有的民間學徒習俗應采取承認的態度，并加以規范和引導。首先，可由有關部門以相應的形式將這些師傅(人員)組織起來，通過政策的引導，將這些民間的拜師學藝活動納入正規有序的范疇，頒發證書、簽訂教學合同，形成有計劃有目標的教學和管理，充分發揮他們的作用。其次，以法規的形式，明確應接受職業教育的人員及義務，這對規范管理，促進職業教育的發展將發揮十分有益的作用。
　　4.重視現代媒體在培訓中的作用
　　4．1無線電廣播運作模式。核心教育單位與當地廣播電臺合作，專家講座以廣播節目為載體，通過無線電廣播形式實時轉播或錄播，農民通過收音機收聽教學課程。如：中央農廣校在中央人民廣播電臺開辦的《致富早班車》，河北省農廣校在省人民電臺開辦的“致富快車”、“專家連線”，唐山市農廣校在市廣播電臺經濟頻道開辦的《金色田園》，灤南縣農廣校與縣電臺聯辦的“田園風情”等農業科技廣播節目。
　　4．2電視節目傳播運作模式。一是實施農技電波入戶工程。該工程以加強農民教育為目標，發揮農村電視基本普及的優勢，利用聲像傳媒方式搞科技培訓和推廣，把農業科技信息嫁接到電視系統進行傳播。實現了有計劃的制作農業科技節目，定期在電視臺播放。如：河北已有128個市（縣）實施農技電波入戶工程，灤南縣農廣校運用這種模式與縣電視臺聯辦“農家樂”節目。二是開辦農業科技專題電視節目。如：中央農廣校利用中央電視臺第七套節目開辦的《農廣天地》系列節目，河北省農業部門在省電視臺開辦的“世紀鄉風”、“農科大講堂”、“致富情報站”等節目。該模式具有新聞性、知識性、真實性、時效性的特征，其優勢在于覆蓋面廣、生動直觀、節省人力物力和財力，可以詳細地向農民介紹推廣農業新技術、傳播致富新信息、介紹致富典型，指導農民生產經營。
　　5.積極開發鄉鎮成人學校的試驗示范基地，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
　　2002年以來，我區成人學校采取鄉鎮政府劃撥、學校租賃、自己開發等多種途徑積極開發試驗示范基地。通過幾年的努力，全區15所成人學校校校擁有試驗基地，基地總面積達到313畝。一是實現了社會效益。鄉鎮成人學校開發的試驗示范基地，都基本達到了“做給農民看，帶著農民干”的目標，實現了講種植有農業高產基地、講養殖有養殖基地的生動局面。基地的試驗示范效果可以消除農民不愿冒險、怕受損失的心理，吸引農民主動學習和效仿，真正使科技成果轉化為農村現實生產力，贏得了很好的社會效益。二是提高了經濟效益。各成人學校通過基地搞創收、搞積累，進而擴大服務范圍、提高試驗示范檔次和水平，走基地養校之路。成人學校利用基地進行新品種新項目的試驗示范，成為當地農業發展的龍頭。2006年以來，區教育局先后組織各鄉鎮成人學校赴中國農科院、北京農科院、山東蔬菜研究所、天津水產學院、遼寧水稻研究所等科研單位引進推廣魚蟹生態立體養殖、河蟹露天孵化技術、肉牛蚯蚓黃鱔立體生態養殖項目、特種野豬、美國大櫻桃、凱特杏等新技術新項目115項，其中方向性、全局性科技項目57項，具有超前性、示范性的科技項目58項，充分發揮了成人學校為新農村建設服務的作用。